地方政府财政支出的有效性研究

陈婷

摘要：地方政府在开展工作中，主要是以服务型为主导，所以实施管理工作就是一个服务性的过程，既然是服务需要对人民群众提供服务产品，这些服务产品包括地方政府公共财政支出的内容，公共财政支出是否获得人民群众的满意度，是地方政府公共财政满意度测评的核心内容。本文在阐述时主要是对地方政府公共财政支出的有效性研究，以此提高政府的服务能力。

关键词：地方政府;公共财政支出;有效性

地方公共财政支出主要是地方公共设施建设投入，这方面关系到人民群众切身利益。政府方面在执政时，想要提高人民群众满意度，需要对公共财政支出信息公开，引导人民群众参与到满意度测评度中来，实现地方政府执政能力的有效性。

一、有效推进地方政府公共财政支出公众满意度测评

（1）构建满意度测评体系

使用科学有效方法对地方公共财政支出公众满意度评价指标体系构建，这种制度构建完成以后，才能够是客观的对地方政府公共财政支出测评，才可以获得人们的满意度。测评指标在构建过程中需要使用以人为本原则，还要有着正确政绩观的原则下进行。开展这方面工作时，主要从以下几个方面来进行。

1、在构建时需要从传统注重经济发展指标为重向着社会发展指标、自然环境指标和经济发展指标三个方面转变。

2、测评指标在构建过程中，可以使用中介力量来构建，也可以采用一些专家方式来构建，使用这些人员和组织对测评指标体系的构建，能够体现出客观性。而且使用这些人员在构建设计中，才能够有效排除人为因素影响，设计出一种有着科学价值的测评指标体系和客观性的测评指标体系。

3、在构建测评指标体系中还可以使用公开征求社会人士意见方法开展，这种测评指标体系在建立完成以后，才能够体现是人民的意愿和要求，才能够到达人民的满意度。

（2）建立完善地方政府公共财政支出信息公开制度

现在地方政府，对于公共性地方财政支出公示的程度还不是很完善，很多时候人民群众不了解公共财政支出的具体情况，这方面因素会直接导致人民群众参与公共财政支出无法测评。但是随着社会的不断发展，在这个过程中人类进入到信息化时代，电子政府功能获得不断完善，这个方面内容为开展地方政府公共财政支出满意度测评提供了有利条件，人民群众在参与政府财政管理工作时，不需要亲身到政府办公所在地，只需要使用电子政府功能就可以实现对政府财务管理了解。采用电子政务管理政府各个财政支出，这方面的内容人们应该获得知情权，同时在人民群众的参与监督工作，实现自身利益最大化。而且使用电子政务，还可以实现人民群众对合理述求提交，让政府相关部门对相关述求的有所了解。

（3）选择合理的测评样本数据容量

在开展地方政府公共财政支出满意度测评中选择好合理的测评样本数据是工作开展的必然要求，而且在开展满意度测评需要遵循一个基本原则，就是实事求是。在满意度测评工作开展时，采用合理测评样本数据，这方面内容是测评结果可信度的一个关键，所以测评样本数据是测评结果重要判定依据。因此地方政府在进行满意度测评时，需依据当地实际情况展开，并将基层人群中的需求列入重点考虑，对合理测评数据样本选择，只用正确选择测评数据样本，才能够消除因为测评产生的数据偏差问题，保证结果的可信度。

二、准确把握公众期望

（1）明确公共满意度是公共财政支出的最终价值尺度

从现在政府职能上分析，现在政府是一种服务型职能，因此在政府实施的管理工作本质上归属于服务。政府既然在职能上是服务类型，需要对人民群众提供公共服务和公共服务产品，而且这方面要被人民群众认可，这样的政府职能才能够是在一种有效状态。政府在开展服务工作時，政府在公共财政支出效益上要实现人民群众满意，这个是最好的价值尺度。同时为了满足这方面的价值尺度目标，地方政府部门可以开展以下三个方面工作：1、地方政府职能是服务类，首先需要树立服务意识，要求是以人民群众为主，地方政府在开展公共财政支出政策制定时，需要对这些方面的信息公示。2、地方政府需要沉下去，使用公众身份，真正对人民需求了解，在开展日常管理工作中要采用人民利益为重的原则，树立这种为民的理念，将满意度作为是评价地方政府公共财政支出的根本价值尺度。

（2）打造政府有能力实现的公众期望

地方政府在为应对群众期望而做出相应承诺之前，必须要先考虑这些承诺的可实现性。如果政府使用浮夸宣传政策，这个方面内容会导致人民群众对政府有着更高期望值，同样在宣传出去以后，政府无法实现宣传承诺，这种情况会导致政府公信度降低。政府要想提高公信度，首先需要打造出的是实现公众期望，使用实事求是方法来满足人民群众要求，切记不能开空头支票，只有这样才能够提高公众对地方政府信任感，人民群众对地方政府信任才会主动维护地方政府。

三、结束语

综上所述，在地方政府公共财政支出公众满意度测评研究中主要包括两个方面的内容，分别是有效推进地方政府公共财政支出公众满意度测评、准确把握公众期望。做好这两个方面的工作，保证地方政府公共财政支出满意度测评能够顺利开展，实现财政支出的有效性。

参考文献

[1]杨柳.关于财政支出项目绩效评价工作的思考[J].行政事业资产与财务，2019（08）：11-12

[2]中国社会科学院研究生院课题组，吴选辉.公共财政支出公众满意度调查报告——以北京崔各庄地区为例[J].国家治理，2016（10）：20-31