工程施工安全管理防范策略研究

张晶 王利军

摘 要：随着我国社会经济的快速发展与建设，建筑行业在其背景下有着极其快速的发展，并且人们对于建筑质量的要求在逐渐增高。对于建筑行业而言面临着巨大的压力，并且为建筑行业发展也带来了较大的挑战。而在实际建筑工程管理期间，由于过程和内容较为复杂，并且工期较长，因此其内部存在的安全隐患较多，所以需要施工单位和相关的监理单位对施工安全实施有效管理，在保证建筑物使用功能和安全性的基础上促进建筑行业经济效益快速提升，以安全的管理、科学的施工和合理的监督来促进建筑行业长期、稳定建设发展。

关键词：工程施工;安全管理;防范策略

1建筑施工的主要特点

建筑业属于容易发生事故的高危行业之一，其工程施工具有以下主要特点：（1）高处和露天作业多。完成一项建筑产品的工期长，其中需要露天作业和高处作业约占整个建筑产品工作量的70%。（2）机械化程度低。现阶段我国建筑大部分工种仍是手工操作，容易使人劳累、注意力不集中、操作失误等，造成事故的发生。（3）不同工种、不同部位的交叉作业多。建筑施工产品结构复杂，势必会出现在同一区域不同单位、不同工种互相配合交叉作业，或者不同位置上下同时作业，如果缺乏管理、缺乏防护、没有穿插施工安排，就会出现相互伤害。（4）流动作业和临时工人多。在施工过程中作业人员和各种设备不断沿着施工对象上下左右转移场所进行作业。目前在我国建筑工地劳务作业的人员中，绝大多数是临时工人组成的，这些作业人员中农村出身的农民工约占一半或者四分之三，有的项目甚至达到九成多。

2工程施工安全管理现状与问题

2.1缺少完善的施工方案、存在重大危险源头

对于建筑工程而言，在具体的施工作业前期就应当制定完善的施工方案，然后结合实际进度和施工作业情况再进行修正和调整，进而避免一些安全事故的发生，或者在发生安全事故之后能够在第一时间实施有效处理，防治安全事故范围扩大，在最大程度上减少经济损失和人员伤害。但是目前很多施工单位都缺少完善的施工方案，使施工现场作业缺少一定的安全保障。另外很多管理人员对于一些重要危险源并没有重视到。例如高空坠落、高压触电以及重物打击等，同时在事故分析、经验总结、措施制定以及安全专项防护方面都存在缺陷，使整体施工安全缺少一定的保障，最终留下较大的安全隐患。

2.2施工安全管理体系不健全

在建筑工程施工安全管理过程中，施工安全管理机制的不完善和不健全所造成的工程项目施工安全管理工作开展不顺，是项目部安全管理常态。建筑工程施工安全管理体系中，项目部及企业并不能根据工程项目建设实情，对安全施工中的诸多安全施工环节制定专项计划，也不能采取专人负责方式保证建筑工程施工安全管理机制落到实处。此外，安全生产责任制执行不彻底，更是建筑工程施工安全管理体制不完善的重要表现，直接导致项目部诸多安全施工管理指标流于表面，对工程项目施工安全管理工作造成严重的负面影响。

2.3安全监管不到位

在建筑工程施工安全管理工作中，常需要总承包单位对其进行密切监督。然而，从当前实际情况来看，仍有许多总承包单位在知晓自身担负的重要安全监管职责时也未能及时落实监管内容，并且针对分包单位中存在的危险操作行为也未能给予正确的指正，导致分包单位在施工现场常存在安全隐患，这样不但降低了施工安全性，而且还会对施工人员的人身安全带来威胁。所以，总承包单位应与分包企业保持紧密联系，并在相关部门的配合下高度重视施工安全管理效果，从根本上杜绝安全事故。

3工程施工安全管理防范策略

3.1制定科学合理的安全施工方案

在建筑工程施工过程中，必须完善安全管理制度、法律法规以及专项安全施工方案等内容。第一，建筑工程施工中，为了能够切实为施工安全提供保障，必须制定行之有效的安全管理制度。包括对安全施工操作的核查、施工安全管理人员权限规定等具体内容，确保在施工中能够形成一个良好安全的管理秩序，为安全管理顺利执行提供帮助，创造一个安全的施工环境;第二，安全管理相关的法律法规。建筑工程施工安全管理工作开展中，需要依据相关的法律法规条文，结合建筑行业相关规范标准。其中包括了安全生产法、工伤保险条例等具体内容;第三，安全专项施工方案。建筑工程施工中存在诸多隐蔽环节，还有一些施工环境并不明确，这也是容易滋生安全隐患的环节。建立安全专项施工方案，能够保证各施工环节都顺利实施，不断提升安全管理的成效。具体而言，包括基坑支护专项应急预案、模板专项应急预案、高空专业专项预案、起重机械专项应急预案等都属于安全转型施工方案范畴。

3.2制定安全管理制度

工程施工安全管理制度是开展安全管理工作必不可少的保障，企业必须制定和完善这一制度，并在具体实践中严格遵守这一制度。一方面，制度的存在本身就具有象征意义，表明企业对于施工安全管理工作的重视，有利于为引导广大员工在这一制度的约束下开展工作，确保施工过程的安全;另一方面，一旦建立了这一制度，就必须在实践中严格遵守，不遵守或者不严格遵守会起到相反的效果。对于安全管理制度，既要保持其稳定性，又要根据具体的实际情况不断对其进行调整，使其更加适应施工安全管理的需要。

3.3技术管理要素

建筑施工企业的安全管理，需要施工技术、施工工艺来保障和支撑。从技术管理角度阐述建筑工程中的安全管理，主要是从施工组织设计、危险源辨识与评价、危大及超危大工程、操作规程等四方面考虑。

施工组织设计方面，在安全管理上要加大对各分部分项工程的施工是否制定完备的安全技术措施进行把关。

危险源辨识与评价方面，这是“双重预防机制”中的重要一环（防风险，以安全风险辨识和管控为基础，从源头上系统辨识风险、分级管控风险），也是安全管理技术要素的关键点之一。工程项目按照各分部分项工程施工工艺流程的阶段、场所、设备、设施、作业活动划分进行危险源辨识、评价、分级，制定风险管控措施和确定风险管控责任人，编制项目层面的风险分级管控清单，建筑施工企业在汇总各工程项目的风险分级管控清单后进行企业范围内的危险源辨识、评价、分级、制定措施、确定责任人，最后通过审批、发布后，遵照执行。

危大及超危大工程管理方面，是安全管理技术要素的另一关键点之一。危大及超危大工程往往容易造成群死群伤事故，所以好的施工企业和工程项目都非常重视这一方面的工作。危大及超危大工程管理，主要核查方案是否按规定程序审核、审批，超危大工程方案是否按规定程序进行专家论证，以及危大及超危大工程在实施中是否按规定进行自查自纠及组织验收，相关的手续和相关的管理活动是否执行到位。

操作规程方面，必须涵盖本单位及所有在建工程项目的所有工种，并且所有操作规程要结合实际及时进行更新和调整。

结论

对于建筑工程来说，做好相应的安全管理工作是整个工程建设的重中之重，各部门要多举措、齐抓共管将项目安全平稳推进。作为管理人员，需要充分认识到自身所肩负的责任和使命，不断学习和总结国内外的先进管理经验，不断优化现有的安全管理措施，从而确保将建筑工程的安全管理工作做得更好，为建筑产品具有更高的质量保障打下坚实的基础。

参考文献：

[1]宋云飛.建筑工程中施工安全管理问题和对策解析[J].建材与装饰，2019（22）：198-199.

[2]韩宁娜.房屋建筑工程施工质量及施工安全管理措施[J].门窗，2019（12）：72-173.

（大地工程开发（集团）有限公司天津分公司  天津  300381）