东周窑煤炭有限责任公司选煤厂安全管理体系研究

周 阳 阳

（大同煤矿集团东周窑煤炭有限责任公司，山西 大同 037001）

1 工程概况

东周窑煤矿隶属于同煤集团地煤公司，矿井始建于1982 年，矿井工业场地位于左云县东周窑村西北约2.8km 处，选煤厂位于东周窑煤炭集运站铁路环线内。井田面积12.4319km2，矿井生产能力为90 万t/年，属中型矿井，设计可采储量为2307.2 万t。主要开采侏罗纪煤系3#、7#、12#、13#煤层，所产原煤硬度高，发热量大，灰分只占5%～8%，磷、硫含量小于1%，被称为“世界动力煤细粮”。随着煤炭相关行业对块煤质量要求的不断提高，选煤厂的建立与高效运行必不可少。选煤厂通过各种加工手段将煤炭销售由原来的粗放式销售改为细分销售，优化产品结构、提高煤炭利用率并大幅提高产品质量。该矿选煤场于2009 年6 月兴建，2011 年7 月投产，精煤仓和原煤仓总容量约15 万t，生产规模为采选1000 万t/a。选煤厂作为煤炭加工的第一站，没有其自身的安全管理体系，仅仅依靠煤矿的安全管理体系，因此存在许多不安全的、潜在的因素会影响选煤厂的安全生产。因此需要建立适合选煤厂的独立的安全管理体系，保障选煤厂的安全高效生产。

2 选煤厂安全管理体系的建立[1]

2.1 安全管理体系建立的原则

1）实施预防的原则。大部分企业都是在事故发生后，进行事故原因调查及整改，没有系统完善的预防机制，在安全管理上存在局限性、片面性及滞后性。因此，建立安全管理体系需要以预防为原则，改变发生事故后才对事故原因进行分析和整改的错误做法，要进行事故发生前的预测。即在选煤厂的生产过程中，对可能造成事故和影响生产的危险源进行辨识、评价和分级，从而建立完善合理的防控措施，实现选煤厂人子系统、机器子系统、环境子系统的优化和协调。

2）统筹兼顾生产与安全。生产一定要建立在安全的基础上，因此生产和安全密不可分。如若生产过程中发生事故，一定会影响正常生产，造成经济损失，只有在安全的基础上进行生产，才能保证企业持续发展。很多企业追求短期利润，盲目生产，忽视危险隐患，这样的企业有时短期内不会产生问题，但很难保证长久的发展。所以一定要统筹兼顾生产与安全，做到不安全不生产，在安全的基础上进行高效的生产。

3）持续性原则。每一个生产企业的生产环境、技术、设备、人员等因素都随着企业的发展不断变化，所以企业的安全管理体系也要随之不断更新完善，以不断适应企业生产发展带来的新的问题，做面对各种新问题的准备，确保企业的安全管理体系在新的形势下仍然适用。

4）“四全”动态管理的原则。生产企业的安全管理不能只依靠管理者及管理机构，需要加强员工的系统培训学习并调动全体职工的主观能动性，进行全面、系统、全员参与全天候的安全管理活动，在生产中尽量做到无设备故障、无管理漏洞、无人员失误、无系统缺陷，进而实现人子系统、机器子系统、环境子系统的安全运转。在生产中避免人的不安全行为，消除机械或物的不安全状态，中断事故发生的事故链，从而避免事故的发生。

2.2 安全管理体系的建立[2]

在大量观察类似企业安全管理体系的基础上[3]，从客观实际出发，认真分析本企业现状，参照以往安全状况变化的规律性及变化趋势，总结出以“12345”为核心的安全管理体系。安全目标体系、安全保障体系、安全操作体系、安全支撑体系安全防控体系共同组成此安全管理体系。“12345”安全管理体系中的“1”表示该体系的核心：安全目标体系；“2”表示安全操作体系，由自主管理和现场管理两个部分组成；“3”表示安全防控体系，由三违整治、隐患排查及事故防范三部分组成；“4”表示安全保障体系，由由安全监督、安全环境、安全投入和安全技术四部分组成；“5”表示安全支撑体系，由安全制度、安全文化、安全责任、安全理论及安全素质五部分组成。5 个子体系及15 项基本要素相互制约，共同保证企业正常安全生产。

3 安全管理体系评价与运行[4-5]

在建立安全管理体系后，需要进行体系外部的专业认证评估，避免内部原因致使体系不够完善。在内外部监督的共同作用下，才能促进安全管理体系的不断完善。本次选用模糊综合评价法对东周窑煤炭有限责任公司选煤厂的安全管理体系进行评估。

3.1 确定评价指标及评价标准

根据“12345”安全管理体系，采用专家评价的方法，对15 项基本要素进行评估，评估结果如表1 所示；评价等级分为4 档，具体评价等级和评价标准如表2 所示。

表1 “12345”安全管理体系评价指标u 的定量集合x

表2 15 项基本要素的评价等级及标准

3.2 安全管理评价体系的评价

1）隶属度矩阵的确定。

设X={x1,x2,…,xm}为评价指标集U={u1,u2,…,um}的定量集合，评价等级标准为V={v1,v2,…,vm}，设Vj和Vj+1为相邻的两级标准，并且Vj＞Vj+1，计算隶属度函数的公式为：

根据上式，计算第i 个评价指标隶属于评价等级的隶属度，生成隶属度矩阵R：

由上式可以计算出隶属度矩阵，隶属度矩阵由15 项基本要素的隶属度组成，分别为：

2）计算权重。

由多名专家打分得到的两两比较的判断矩阵：

根据wi=可以计算出15 项基本要素的权重值，结果如下：w1=3.933，w2=1.391，w3=2.047，w4=1.739，w5=1.528，w6= 1.371，w7= 2.172，w8= 2.012，w9= 1.702，w10=1.567，w11=1.217，w12=1.382，w13=1.617，w14=1.694，w15=1.744。可以得到列向量wT，并将其归一化处理后得到权重向量。

3）模糊评价。

合成隶属度矩阵

带入相关数据可得到计算后的合成隶属度矩阵，结果如下：

即东周窑矿选煤厂“12345”安全管理体系的评价结果为：该系统“差”的可能为1.12%，“合格”的可能为36.34%，“良好”的可能为50.4%，“优秀”的可能为12.14%。

再由公式V=v1b1+v2b2+v3b3+v4b4可以得到该体系的综合评估值为64.71。说明“12345”安全管理体系介于合格和良好之间，可以通过在运行中不断完善至优秀的状态。

3.3 东周窑矿选煤厂“12345”安全管理体系的运行

东周窑煤矿选煤厂“12345”安全管理体系的运行目的是要通过全面运行、全程控制及全员参与的安全管理体系降低选煤厂事故的发生率，减少人员伤害和不必要的经济损失，以实现选煤厂的安全高效生产。安全管理体系必须在实践中不断改进和完善，现将PDCA 管理模式应用于该选煤厂的“12345”体系中。P、D、C、A 分别表示计划、执行、检查和改进，PDCA 是一种“一环扣一环，小环保大环，大环套小环”的闭环式管理模式，将PDCA 构建在“12345”体系的每一个管理环节，可以促进选煤厂安全管理水平的不断提高。东周窑煤矿选煤厂在“12345”安全管理体系运行后，加强了企业生产中的日常检查，并针对检查出的问题，在听取职工意见的基础上进行改进，使安全管理体系在企业日常运行中不断改进，使该选煤厂长期安全高效生产。

4 结 论

本文从大量调查和客观实际出发建立东周窑煤矿选煤厂独立的“12345”安全管理体系，并通过糊综合评价法对此安全管理进行评价发现“12345”安全管理体系介于合格和良好之间，可以通过在运行中将PDCA 闭关式管理模式应用在安全管理体系中，使其不断完善至优秀的状态，保证东周窑煤矿选煤厂长期安全高效的生产。