北京市推进文物与古树名木联动保护机制

◎ 矫松原

古树名木是珍贵的自然文化遗产，具有极其重要的历史、文化、生态、科研价值，是“活的文物”。多年来，古树名木与文物古建相生相伴，密不可分，苍松翠柏掩映下的红墙碧瓦，已成为古都北京的代表符号。

笔者近日从首都绿化委员会办公室了解到，为深入贯彻习近平生态文明思想，落实党的十九届四中全会和中央及北京市领导关于加强古树名木保护系列知识批示精神，针对目前首都古树名木保护管理中存在的主要问题，依据新修改的《北京市古树名木保护管理条例》要求，与北京市文物局联合发出了《进一步加强首都古树名木保护管理的意见》的通知，进一步加强古树名木保护管理，更好地推进文物与古树名木的联动保护机制。

《通知》指出，要提高对古树名木的保护意识，全面加强管理。近年来，中央和北京市领导高度重视古树名木保护工作，多次指示批示要“让古树活起来”“北京的古树名木极为珍贵，要很好保护”“落实古树名木保护责任制”。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中也明确提出要“保护古树名木及自然生境”。保护管理好古树名木，既是各级园林绿化主管部门的职责所在，也是各级文物保护单位管理使用单位的基本职责和义务。各区园林绿化主管部门、各有关单位要充分认识古树名木保护管理的重要性和紧迫性，加强领导，周密部署，切实做好本区域、本单位内古树名木及自然生境的保护管理工作。

《通知》指出，要落实管护责任，明确管护任务。各区园林绿化主管部门、各级文物保护单位管理使用单位要严格执行《北京市古树名木保护管理条例》《北京市古树名木保护管理条例实施办法》及《古树名木评价标准》《古树名木日常养护管理规范》《古树名木保护复壮技术规程》等法规和规范，深入落实古树名木保护责任制。各区园林绿化主管部门要全面掌握区内相关文物保护单位古树名木基本情况，对照古树名木保护责任书开展定期巡查检查，发现问题及时处理解决。各级文物保护单位管理使用单位要明确自身古树名木管护的主体责任，积极争取各方支持，按照相关技术规范开展管护和抢救、复壮等工作，保障古树名木健康成长。

同时，要建立联动机制，推进整体保护。为进一步加强不可移动文物与“活文物”的全面、系统、整体保护，首都绿化委员会办公室和市文物局会不定期召开协调会议。在现有专家库的基础上，适当补充增加文物保护和古树保护领域专家。古树名木保护措施与文物保护单位保护措施相关时，双方共同商定保护措施。各级文物保护单位管理使用单位在组织制定修缮计划和工程设计方案时，其保护范围内涉及古树名木的，应统筹考虑。对文物修缮计划和工程设计方案进行论证时，涉及古树名木的应邀请古树名木保护专家参加。文物保护修缮等建设项目涉及古树名木的，应按规定办理相关行政许可。

《通知》还提出，要讲好古树和文物故事，让市民参与古树和文物保护。各区园林绿化主管部门、各有关单位要进一步发挥优势，结合今年“传承绿色文化讲述古树故事”为主题的让北京古树“活起来”系列活动，深入发掘文物和古树的历史文化内涵，加大古树名木和文物保护与管理的宣传力度，讲好古树和文物故事，引导更多的市民参与身边的古树名木和文物保护。

争取到2020年底，健全市、区、乡镇（街道）、管护责任单位（责任人）四级古树名木管护体系，建立古树名木专家团队伍和监督检查制度，制定濒危古树抢救复壮计划并逐步实施，初步实现株株有档案、棵棵有人管。到2025年底，全市古树名木实现总数增、危树减，生长更健康，公众古树名木保护意识显著提升。