“第一书记”打造高质量发展扛旗夺标“强磁场”

■海组轩

海安市创新实施“第一书记”制度，区镇街道、机关部门、村三级“第一书记”闻令出征，在重点难点领域、急难险重一线领衔作为、争先担当，成为推动高质量发展的又一动力。

“多亏您给我们送来新政‘及时雨’，我们企业才得以顺利渡过难关。”近日，江苏铁锚玻璃股份有限公司相关负责人对海安市级机关“第一书记”、海安市税务局党委副书记、副局长解应贵表示感谢。考虑今年企业受新冠肺炎疫情和国内外环境影响较大，解应贵把最新政策送上门，帮助铁锚玻璃共计延期缴税3800 万元，助力企业轻装上阵、快速复产。这是海安市级机关“第一书记”服务企业高质量发展的生动缩影。

近年来，海安市创新推行“第一书记”制度，区镇街道、机关部门、村三级“第一书记”闻令出征，在重点难点领域、急难险重一线领衔作为、争先担当，在高质量发展主战场上持续“扛旗夺标”，不仅勇夺南通市高质量发展综合考核“八连冠”，还被江苏省委、省政府表彰为“推进高质量发展先进县（市、区）”。

领衔担当，铸就发展强力引擎

“曲塘作为海安西部经济重镇，上半年考核结果有什么启示？镇班子工作状态怎样？如何落实市委全会精神？……”刚履新的海安市委常委、组织部部长、统战部部长张明星是曲塘镇的“第一书记”。这些天，他除了到重点项目实地调研外，还与基层干群面对面座谈交流，一起为镇村班子谋篇布局。

海安区镇街“第一书记”制度由来已久。自2011年起，海安创新推行书记全面抓总、市长统筹推进，市人大、政协主要领导和市委常委挂帅区镇街党（工）委“第一书记”的组织推进体系，市领导带头签订军令状，主打抓党建“最大政绩”和抓发展“第一要务”的条线“阵地战”，为高质量发展铸就强力引擎。

“推行‘第一书记’制度，是海安贯彻落实习近平总书记‘把抓好党建作为最大的政绩’思想的重要举措，它既为全面从严治党提供了坚强保障，更为海安全方位融入苏南、对接上海,勇当高质量发展急先锋注入了澎湃动能。”海安市委书记顾国标说，近年来，海安市委高度重视、不断完善“第一书记”制度建设，推行“第一书记”周汇报、月点评、季观摩、半年督查、年度考核，对标先进找差距、对表考核补短板，谈优谈差、鼓励激励，实现“头雁领飞、群雁竞飞”。

区镇街作为高质量发展主阵地，“第一书记”主动领衔担当，把方向、谋全局、抓大事。“争第一、创唯一，第二就是末位”“奋力打造省级高新区排头兵，争当产业高地第一峰、幸福之城半壁山”……海安市的15 个区镇街比学赶超、竞相发力，为新一轮“扛旗夺标”注入新动力。

躬身尽责，筑牢基层战斗堡垒

走进江苏繁华玻璃有限公司智能电致变色玻璃项目现场，只见车辆穿梭、机器轰鸣,一派紧张有序的建设景象。目前，该项目厂房主体部分已封顶，1 亿元设备已到位。

繁华玻璃再次跑出“海安速度”的背后，是海安市发改委机关第一支部的强力支撑。支部“第一书记”周小军力推“党建引领重大项目‘加速跑’”，带领支部党员扎营项目一线，一对一服务项目发展。项目建设初期遭遇选址难题，周小军主动对接，向企业推荐了项目地块，达成搬迁协议，迅速化解了危机。

海安市锻造坚强有力的机关基层党组织，使每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒，今年率先在南通各县（市、区）机关中全面推行支部“第一书记”制度，打通机关党建“最后一公里”。截至目前，71个部门（单位）186 名党员领导干部，集中履新支部“第一书记”，实现了机关支部“第一书记”配备全覆盖。

机关“第一书记”下沉一线，带头强化政治统领、抓好党员教育、推进融合党建、抓实书记项目，全面激发了海安干部的精气神，机关部门争先进位，进一步助推海安高质量发展走在前、作表率。在“第一书记”臧忠的示范带动下，海安市农业农村局机关支部进一步做优做亮“植根大地，情系‘三农’”服务品牌，以“党建+农业”模式，多途径打通农民增收渠道，筑牢爱农、护农、强农新防线。今年，海安市小麦单产418.3 公斤，已连续12年蝉联全省第一。

争先作为，协同助力乡村振兴

“我们新一轮的‘最美家庭’评比活动马上就要开始了，希望大家都来比一比、晒一晒……”日前，洋蛮河街道品建村的驻村“第一书记”凌琳再次走进农家小院，开展村党建创新实践活动。在她的带领下，村“两委”班子战斗力不断增强，村干部个个学先进、比奉献、争业绩，党员活力迸发，村民们由衷地感慨：“有你们这么拼的村干部，我们村就有希望了！”

农村富不富，关键看支部；支部强不强，全靠领头羊。自2012 年起，海安市先后分5 批次选派153 名优秀年轻机关干部到经济薄弱村、组织软弱村担任“第一书记”，有效推动了薄弱村的整顿转化，为乡村振兴战略落地生根贡献了力量。

在滨海新区川港村，无人不知驻村“第一书记”徐相俊。今年以来，他牵头解决群众关心的热点、难点问题和微心愿14 个；争取了通海河河道整治工程项目资金约150 万元；招引落户了南通润洋商品混凝土有限公司、海安市艾斯特贸易有限公司……实干实绩的“第一书记”赢得了群众的交口称赞。

在两年任期内，海安市的驻村“第一书记”们致力推动村级经济发展、加强基础设施建设、争取政策资金、走访慰问困难群众等，以“大战大考我先行”“勇立潮头再争先”的奋斗姿态，勇当新时代“狼性”干将，在脱贫攻坚一线书写靓丽答卷。今年，新一轮的14 名驻村“第一书记”招引项目31 个，发展特色产业12 个，带动群众就业1200 余名，向上争取资金170 余万元，协助新建村级道路130 多公里，化解矛盾纠纷1300多起，村营收入全部达到45 万元，年平均增幅超过15%。