地铁工程施工现场安全风险管理

陈志亮

（中国煤炭地质总局广东煤炭地质局勘查院，广东 广州 510440）

随着社会经济的快速发展与城市化进程的不断推进，我国道路交通工程规模迅速扩大。在道路交通工程体系中，地铁工程占有重要地位，但就目前来看，在我国地铁工程施工现场安全风险管理工作中，依然存在着一些亟待解决的问题。

1 地铁工程施工现场安全风险概述

1.1 安全风险类型

（1）自身风险。地铁工程项目施工具有结构特殊性、地质环境复杂性的特点，此类特点可能会让地铁工程施工自身产生安全风险。

（2）环境风险。地铁工程项目需要穿越周边环境，在工程项目施工过程中，周边环境结构的安全性以及使用功能可能会发生变化，进而产生施工环境风险。现阶段，此类环境因素包含管线、建筑物、隧道、桥梁、地铁、铁路、城市道路以及地表水体等。

（3）过程风险。在施工过程中，施工人员的不安全行为、施工管理的不健全、施工安全设备的质量问题可能会导致施工过程风险产生，如果没有对此类风险进行有效排查，就有可能因此产生施工安全问题，造成人员伤亡事故。

1.2 安全风险特点

（1）动态特点。地铁工程施工规模相对较大、施工周期相对较长且施工范围相对较广，在地铁工程施工过程中，可能会出现工程变更、方案调整现象，让施工过程有安全风险事件产生，可能会影响工程建设目标的有效实现。

（2）多样特点。在地铁车站项目施工过程中，项目周边多有城市标志建筑、城市主干路路口以及市政公用设施，周边环境可能会造成多种类型的安全风险事故。

（3）隐蔽特点。地铁车站项目施工风险具有隐蔽特点，如在地铁施工过程中，所引发的地面建筑物变化与地面建筑物沉降现象具有不可见性，与此同时，施工风险管理工作、施工风险控制工作仅能凭借监测数据信息开展，工作开展具有隐蔽特点。

（4）延迟特点。地铁工程项目施工安全风险具有延迟特点，如因施工不当造成地面沉降，就往往需要在一段时间后才能显现，施工风险的延迟特点会让安全风险问题难以解决，加重地铁工程参与工作人员的心理负担[1]。

2 地铁工程施工现场安全风险管理现存问题

在我国地铁工程施工现场安全风险管理工作中，普遍存在管理效率低下的问题。其主要体现在以下几个方面：（1）物的危险管理不到位。在施工过程中，工作面不够稳定、设备完好性相对较差、消防设施不够完善、临时用电不够规范、空间作业条件差等问题多有存在。以工作面不够稳定问题为例，如暗挖工程没有依照设计标准超前注浆加固改良地层，开挖尺寸不够合理，明挖工程放坡开挖坡度相对较大、支护强度不足，或是模板支架处理不当，就会导致安全风险管理问题。（2）人的危险管理不到位。在地铁工程施工过程中，如人员存在违章指挥行为、违章作业行为、违反劳动纪律行为，会导致安全风险管理问题出现，进而产生安全风险事故，如施工作业人员没有特种作业资格证、没有戴安全帽，就有可能因此导致安全风险事故。（3）管理体系不健全。如安全质量保证体系不健全、安全质量管理制度不完善、安全教育培训体系流于形式、安全技术交底针对性不足、安全管理队伍建设基础薄弱等问题的存在，会让施工安全风险管理产生问题，导致工程项目有施工安全事故产生。

3 地铁工程施工现场安全风险管理主要措施

3.1 材料设备管理措施

材料设备管理措施的有效实施可以让因此产生的安全风险事故得以规避，在具体材料设备管理工作开展中，应做到以下几点：（1）做好物资设备质量管理工作，对物资设备检验报验制度予以严格执行，在机械设备进场之前，做好相应的报验工作，对机械设备性能进行现场检查，避免有性能不合格、证件不全等机械设备进入施工现场。（2）做好机械设备的维修保养工作，如挖掘机设备、起重机设备等，保证机械设备使用寿命。（3）做好施工材料的贮存工作，应科学分类存放材料，并对材料做好定位编号工作，安排专人管理，确保材料堆放位置可以方便装卸工作、搬运工作顺利开展。与此同时，应针对现场材料存放做好相应的防潮、防火、防风工作，并保证材料贮存场地周边具有高度卫生性，避免因此产生材料浪费现象。

3.2 现场人员管理措施

（1）安全施工培训。针对地铁工程施工现场人员，应做好相应的安全培训工作。首先，应做好安全意识培训工作，在培训过程中，可以通过事故案例收集等方法，组织施工现场管理人员对施工人员进行案例讲解，对事故原因进行全面分析，保证施工人员可以明确事故的危害性，与此同时，应对安全教育日活动予以有效开展，在活动中提升人员意识水平；其次，应做好相应的安全技术培训工作，项目经理应针对此工作构建、完善培训流程，在培训活动结束后，可以对施工人员进行技术考核，在考核工作完成后，应针对施工人员培训结果开展具有针对性的二次培训工作，保证人员技能水平满足施工要求。（2）安全技术交底。安全技术交底工作的开展可以为地铁工程施工现场安全风险管理水平提供保证，现阶段，在一线操作工作人员中，其素质水平参差不齐，部分施工人员对安全技术交底工作存在忽视、排斥心理。对此，一方面，技术工作人员应对安全技术要求重点内容、难点内容进行全面讲解，保证施工人员可以对施工要点、设计意图予以领会；另一方面，地铁工程项目施工单位应委派现场安全技术交底监督管理工作人员，对安全技术交底工作进行全面监督，避免施工人员存在侥幸心理。除此之外，施工单位应对详细技术交底规章制度予以制定，在制度体系中，应明确技术交底工作开展者、交底对象、交底地点、记录规范等内容，让责任落实到具体个人[2]。

3.3 施工技术管理措施

在地铁工程施工过程中，施工技术占有核心地位，只有保证技术指导具有高度科学性，才能让工程项目施工工作得以顺利完成。（1）图纸会审工作。图纸会审工作的高效开展可以让施工方对设计意图予以领会，可以保证施工工作开展与图纸设计要求高度相符。在图纸审阅工作中，应做到全面观察、细致分析，避免有符号、尺寸、数字观察疏漏情况产生。与此同时，应清晰了解每一页图纸的具体设计思路，并在大脑中构建具体模型，如果发现设计图纸中存在不清晰、不理解的问题，需要对其进行有效记录，在会审开展中询问设计人员，以保证结构形式布局合理、设计内容全面细致。（2）方案审批工作。在图纸会审工作完成后，应做好相应的方案审批工作。在具体工作中，首先，应保证施工方案与施工工作整体规划高度相符；其次，应保证方案审批工作流程具有高度科学性，在工程部工作人员对施工方案编写完成后，需要部长对其进行审阅，在部长审查工作完成后，技术总工需要对其进行核查；最后，应保证方案审批工作重点明确，其重点内容主要包含机械设备、工艺流程、施工场地平面布置、材料入场等方面。（3）交底落实工作。在施工方案审批工作完成后，总工程师需要组织各个专业技术工作人员，对施工技术重难点进行全面讲解。针对一些重要分部分项工程，如脚手架工程、模板工程、深基坑工程，应制作全面且细致的书面交底文件以及作业指导书，通过专题教育工作、详细交底工作，可以让作业施工人员对工作意图予以全面领会[3]。

3.4 现场环境管理措施

现场环境管理措施的有效实施可以让因环境引发的安全风险得到有效规避。（1）在正式施工开始之前，应做好周边建筑工程与管线的调查工作，应成立专门环境调查小组，对环境调查报告予以编制，并完成地铁工程项目道路、两侧建筑物以及管线位置关系的图纸绘制工作。（2）应详细踏勘基坑和隧道周边管线情况，明确管线埋深、材质等基本信息，并完成施工方案制定工作，为避免施工过程中有破坏管线情况出现，应针对管线信息做好施工应急预案制定工作，如果产生管线挖断事故，及时启动应急预案，做好交通疏导、人员疏散等工作。（3）在布设监测点之前，应拍摄建筑原始外观、内部主要部位等照片，对其进行存档处理。通常情况下，可以在建筑外墙、门窗、立柱等位置对沉降观测点进行均匀布置。在施工过程中严格开展监测工作，如果为施工重点部位，应对监测频率予以提升，针对沉降、变形状况采取一定有效措施。（4）在深基坑施工过程中，对其周边做好全封闭处理，并设置警示灯、警示标识，避免施工现场有车辆冲入。

3.5 监控预警管理措施

监控预警管理措施的有效实施可以让施工现场安全管理风险监控质量得以提升。（1）施工现场可以采用监控量测+现场巡查的综合管理措施，如果作业内容具有较大风险，需保证管理工作人员在现场进行监护。（2）项目部门在得到预警信息、监测数据信息后，需要初步评估突发事件产生的严重性、可能性以及可控制性，如果此事件不会对人员安全造成影响，应对事故隐患予以立即排除；如果此事件会对人员安全造成影响，应组织现场施工管理人员撤离现场，并采取紧急措施，避免事故影响扩大。（3）应在预警期间依照应急预案，做好全方面、多角度的管理工作[4]。

4 结束语

综上所述，物的危险管理不到位、人的危险管理不到位以及管理体系不健全等问题，在我国地铁工程施工现场安全风险管理工作中普遍存在，现场施工单位通过实施材料设备管理措施、现场人员管理措施、施工技术管理措施、现场环境管理措施以及监控预警管理措施，可以让此类问题得到有效解决，进而提升现场风险管理水平。