探讨城市供热管网集中并网建设常见问题

郭长春

摘要：本文阐述了城市供热管网集中并网建设遇到政策无法落实、设备过于老化、总规划不够合理等常见问题，同时，提出合理完善规划、加大资金投入、增加供热设备等方法和相关建议。

关键词：城市供热;管网集中;并网建设

引言：经济不断发展，人民生活水平有所提升，使人民对室内环境舒适度要求也有所改变。冬季供热作为国民经济基础产业，保证城市间皆具备集中供热设施。完善供热工程、实时更新先进设备等实施政策如今更为重要。

1  城市供热管网集中并网建设常见的问题

1.1 总规划不合理

实践中应根据当地真实政策，采用适合的建设方式，以解决城市供热发展制约问题，而热电联产并网集中项目是一项依附于政治的产业项目，需要根据实际建设要求制定后实施规划，而当今部分产业存在因投资主体不够统一，致使管理职权分离问题。城市供热是由热电厂、小区换热站、供热管网三者结合而成，因配置分散，致使建设演变为大、为主的建设阶段，利用大管网布局达成一劳永逸目的，导致用热量不平衡，整体系统的水利工作持续高负荷的状况。最后不得不二次投入到设备上，导致项目产出投入不仅失衡，同时影响经济收入，无法达到预期标准[1]。

1.2 政策无法落实

政策落实程度不够，国家与地方颁布的鼓励电产业并网集中供热在实施政策时敷衍塞责。而政策的调整制约着热价，使热价成为热点发展的中心问题。我国使用长期固定热电费模式运营，达不到预期目标。如今根据城市公用事业的完善，电价、水价、燃气、煤气等价格皆实施梯形价格规制，而热价也应进行相应的调整在体制改革中有所显现。环保效益是当今热电联产建设中的核心要求，政府在体制上缺乏对能源效率的提升与新能源项目地位同等的体现。

1.3 缺乏资金投入

热电并网建设的资金投入有待提高，依据我国东北地区多数城市统计数据分析采用热电联产并网区域锅炉房供热的方法，单项目的建设活动资金等于企业的年产值，为实现城市热带年产集中供热造成了不利影响。如何完善建设方案，提高资金利用率，成为热电联产并网实施工程上的一大问题。当前，热点网工程资金的来源分为两个方向;一是，地方财政专项资金，例如：城市改造、城市设施投资、城市更新资金。二是，各单位公益爱心筹集的资金，其余为引进外资、民营资金入股，资金占比较小，多数城市的资金困难也是影响热电联产的因素之一[2]。

1.4 设备过于老化

设备因过于老化且不及时检修极易造成损失，建筑物中心存在失调问题，给用户各建筑内引发了不同程度上的水平失调与垂直失调，随之冷热不适、忽冷忽热、温度无法平衡等问题。部分用户尝试自行解决问题，因没有专业人士指导或具备相应经验就盲目自行安装增压水泵，给邻居造成不同程度的影响，说明管网水利工程不断失调。如今也存在入口的干管、支管裸露外层的情况，少部分地区因地沟过于潮湿、阀门泄露等因素，致使主干管的保温材质漏水无法起到保温的作用，使保温损失不断。

2  城市供热管网集中并网建设问题的解决方法

2.1 完善工程规划

在城市建设规划中同时进行完善城市配置热电并网集中供热工程，将原有的燃煤锅炉房的异地转换变成调峰工程，减少工业厂区对人民所居住的生活区进行占用所产生的影响。尽管增添相应建设资金，却依旧要削减占地规模较大的燃煤锅改造、养护、修理等费用，以保证在完成工程的情况下，缩减工期，以达成推进工程的目标。提升城市集中供热建设效率，有利于居民区内的小锅炉房工作，并完善管网的布局，达到提升节能减排的目标。对低温和余热进行合理利用与回收的调峰设备中的吸收式换热机组相对使用率较高，因其自身性能吸收式换热，达成了一次热网实现相对较低的回水温度，同时，也能回收汽轮机所排汽的余热，以到达回水加热过程中就可实现逐渐加热的目的。采用吸收式换热机组后，网供回水温度会由之前的110/70℃转换成110/25℃，而温差则从40℃提升到了85℃，说明供热系统的能力回收利用率提升1倍。吸收式换热不止能在缩小热力管网回水温度，也能在初期设计可节约的管网建设投资时，使循环泵的电能实现消耗降级。热网回水的温度降低程度相对明显，优质的余热也得到合理利用[3]。

2.2 严格实施政策

应在节能减排的政策中根据各地方特性制定不同的专项目标，明确政策实施重点。可运用私营部门的优势，在项目的施工、设计、投入、设施管理过程中的多方面，增强工作效率，并促进节能减排的工作，以确保目标尽快达成。各部门委在公私协作模式（PPP模式）策划中明确社会资本协作的监管模式、评估体制、推进机制等规定要求。PPP模式应让政府和企业间的利益共享的同时风险共担，不可盲目吸收社会资本的投入，随意估量项目的资金回报率而导致项目实施后合同义务难以履行，产生一定的信用影响得不偿失。

2.3 加大资金投入

将资金模式多样、合理化，将部分资金用于人才培养中，以加强运行人员专业性，开展相关专业的会议、讲座、教育等活动，定期考试给予检测，对于能力有所提升的员工给予经济奖励和精神嘉奖，以激发其他员工的工作积极性。同时，高薪应聘人才，保证在管理等各方面的人才贮备充实。在节能减排策划中的细节制定各项指标，避免因资金投入不到位难以维持一定规模的电联产并网工程的资金需求，也可利用PPP模式，有助于转变政府职能，同时减少财政负担，减少经济压力。

3  其他建议

3.1 增加供热规模

利用热电并网供热的优势，明确地区用热量后涉及到供热网方案中的选取工作，在供热系统规划时，应对测量供热管方面的重视度高于其他方面，当原有燃煤锅炉房的地域限制致使供热管网布置的不科学、不合理，导致用热分布不平衡。应對该地区的用户热负荷做一个详细、精准的测算。管线布局计划在完善其他方面时，管径选取相对重要。一般管径的优化要求远比水力计算总体的结果重要，选择管径应根据具体要求管径的最大值进行选择，使管径在进行工作时满足其他余负荷的要求。供热管网在设计时，管径相同情况下，也会根据供热管网整体流量和压力降的大小进行拟定。而流量取值则是根据整体热量确定，使用前对不同管段的自身热负荷能力进行计算，并根据结果进行初步预估，以明确管网运营计划降低原有系统的短板。

3.2 同步城市配置

早期的管网完善计划模板是针对树状管网拟定建立，而后发现不能广泛运用在实际的管网优化，且效果不佳。而后充分将系统的安全性与经济性结合，并提出城市热力管网尽量以多枝状的管网放射性布置，策划应依据城市模式、热原位置、用户分布等条件进行布置，选出几条主配干线以达到同步城市配置的目的，在实施后定期检测并在发现问题后及时完善。

结论：综上所述，工程计划给予完善改进、严格根据政策实施策划、加大投入力度等方法皆可解决城市供热管网集中并网建设问题，并根据所在地区特点进行科学化、合理化完善政策。

参考文献：

[1]刘光宇.城市供热管网集中并网建设常见问题及建议[J].建筑发展，2019，003（008）：P.31-32.

[2]赵玮.城市集中供热热水管网布局存在的问题与对策分析[J].建筑工程技术与设计，2018，000（019）：573.

[3]张燕妮，班德龙.浅谈解决城市集中供热热水管网布局存在的问题[J].农家科技（下旬刊），2018，000（008）：260.

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