机动车燃料零售业行业系统安全分析

高培

摘要：本文通过对机动车燃料零售业的分析，研究其特有场所——加油站。加油站储存有大量的易燃、易爆油品，且与交通运输系统联系紧密、分布广泛，是城市中的重大危险源，一旦泄露，容易发生火灾、爆炸等事故，其后果相当严重。基于事故至因理论对宿州“8.3”私营加油站火灾案例进行分析，采用综合论的方法探究事故原因及其内在致因机理。并结合分析情况，指出需加强的安全方面并有针对性的提出技术建议和改进措施。

关键词：加油站;事故致因理论;安全检查表法

1、机动车燃料零售业行业特点

机动车燃料零售业，行业编号5264，指专门经营机动车燃料及相关产品（润滑油）的店铺零售活动，常见的有加油站，4S店。网上有关该行业的资料和分析并不多，行业的主要模式以加油站为主，而加油站也是火灾危险性极大的场所。

加油站是指提供油气服务发展并满足汽车和司乘人员部分需求的场所。我国的加油站发展在上个世纪九十年代曾经出现一个高峰增长期，各个大中城市以及主要干道已经接近饱和，新建油站的增长速度不会有很大的变化，改建和扩建的速度将会加强。1990年我国加油站数量只有接近5000座，至2000年达到80000座，由于国家宏观政策调控，2002年略有下降至75000座，2004年稳步增长至81000座。其中经历了上个世纪的一个起步阶段，一个大发展时期，本世纪开始的一个规范发展时期。资料显示，截至2005年8月30日，中国（大陆地区）共有加油站约9万座，其中，除了两大石油集团（中国石油、中国石化）5万多座以外，社会加油站总数量约33000余座，外资加油站700余座。如此多的加油站，如若不能有效监管其消防安全，对我国经济发展、人民生命财产安全均有严重威胁。

其中的社会油站，即私人所属加油站，出于经济利益的考量、监管不到位以及自身消防安全意识淡薄，相比其他类型加油站，有较大的危险性。

加油站作为机动车燃料零售业的主要销售场所。由埋地油罐及其附属的安全设施、地上加油设备（加油机、加油岛）、加油站站房、消防泵房和消防水池以及加油站变配电设备构成。加油站日常工作流程分为以下四个环节：卸油、量油、加油、清罐。

2、加油站消防安全性分析

通过文献阅读、资料收集的方式，得出加油站危险性较高、常见危险部位为油罐、管道;经常出现安全问题的环节为卸油环节[3]。

汽车槽车卸油作业过程中有很多安全隐患。卸油油量超出油罐空容量或卸油软管连接松动时，油品可能泄露或罐内油品溢出，发生跑冒油事故，如果遇到意外火源，极易引发火灾;在没有充分释放罐车静电的情况下蹬车计量易发生闪爆事故。

油品跑冒引起火灾爆炸是卸油时没有严格执行操作规范，在卸油过程中对油罐液位的监测不到位使油品溢出油罐外，导致油罐周围空气中的浓度迅速上升，当浓度到达油品爆炸极限，一旦遇到火星就会发生火灾爆炸。

油品滴漏起火是在储油与输油过程中密封性出现问题如：设备老化、使用不当等而导致的油品外溢，遇明火就会发生燃烧。

静电起火是由于汽车油罐车采用敞开式卸油，卸油场地、油罐车没有设置静电接地装置等原因，造成静电积聚放电，点燃油蒸气起火。

油罐作为加油站的重点安全部位，本身存有大量可燃液体，空气中充满助燃物。其常见的危险源则为点火源。

点火源有三类：一是因防雷措施和供配电系统的保护装置不到位，而出现的电弧、电火花;二是因生活用火而产生的如烟头、灶具等着火源;三是在卸油、分罐储存时操作不规范导致静电荷聚集产生的点火源[1]。

油罐火灾发生时有以下特点[2]：

绝大多数油罐火灾发生在检修作业过程中;油罐火灾类型一般为油气爆炸;油罐火灾扩大蔓延经常是因为加油站排水部位分隔措施较差，无水封井等必要设施。

油罐火灾发生原因常可归纳为以下三点：

油罐为非埋地式油罐，国家规范要求油罐埋地，该类原因常出现在违规小加油站中;接地设施不合格，产生静电无法导走，造成静电荷积聚引发火灾;内部安全管理不到位，在检修环节中使用无资质的检修人员，检修动火前未进行安全操作等。

經过总结，加油站消防安全事故可由以下四个方面进行分析：

（1）建造布局不合理

加油站在建站时为追求经济效益，请无资质人员进行设计施工，没有按规范施工、没有走正常程序审查验收并在随后的日常经营中规避消防安全检查。致使防火间距不足，油气输送和储存不能按规范流程操作。从一开始就埋下隐患，使加油站挥发的油蒸汽不能与潜在的火源充分隔绝。

（2）加油站运行环节操作不当

加油站日常工作人员在加油、卸油、检修过程中，不树立安全意识，没有按规范操作。导致在工作过程中可能出现静电起火，漏油等事故。工作区与生活区之间容易引入点火源等危险因素。同时，消费者以及前来卸油的司机、进行罐体检修维护的操作人员都有可能因未遵守安全注意事项为导致事故的发生。

（3）消防设施配置不到位、探测器设置不合理

可燃气体探测器设置不合理，未能监测到油品的泄露;消火栓设置不合理以及灭火器配置不到位，无法控制火势，造成火情的进一步蔓延。

（4）加油站运行中的其他因素造成事故

加油站在存储过程中油蒸汽外溢、沉淀引起的火灾爆炸，也是不容忽视的。油蒸汽密度大于空气密度，在地势较低处聚集扩散，如管道沟洼处及加油站角落等。遇火源发生燃烧。

气候原因也不容忽视。要防止储油管道和储油罐因高温、雷电等因素出现直接、间接起火。

在加油站站房内也有可能因超负荷用电、电线电路老化以及其他生活因素引起火灾。

3、基于事故至因理论对某加油站火灾案例分析

（1）事件过程：

2007年8月3日凌晨2时左右，宿州市墉桥区符离集站东加油站发生重大火灾事故。8月3日早晨，宿州市消防大队和宿州市防雷中心技术人员赶到现场，目睹了面目全非的加油站房，墙壁一片乌黑，站房内弥漫着浓烈的汽油味，且燃烧油罐附近温度灼人，床、电视机、自行车等全部烧毁。初步了解火灾共造成7人烧伤，其中4人重伤，3人轻伤，均在医院治疗中（后因医治无效7人全部死亡）。

（2）违规环节：

经过多次实地查看、现场测试和询问走访，分析：油罐为卧式地上罐，但两罐体（柴油罐及汽油罐）均封闭在面积小、通风差的狭窄房屋内，呼吸阀安置站房内，而加油站内无卸油防静电接地端子，油罐、加油机无任何防静电接地装置，因而造成了这次特大火灾伤亡事故。

（3）火灾直接起因：

由于油罐没有设置专用进油管道，油罐车采用敞口式卸油，敞口式卸油造成了油气沿地面扩散，在向罐卸完油拔卸油管的瞬间，油管与罐车之间产生大量静电电荷无处泄放，引发空气中扩散的油雾，烈火瞬间爆发，最终导致了7人死亡的重大火灾事故。

事故现象：

加油站房内墙壁一片乌黑，站房内弥漫着浓烈的汽油味，且燃烧油罐附近温度灼人，床、电视机、自行车等全部烧毁。初步了解火灾共造成7人烧伤，其中4人重伤，3人轻伤，均在医院治疗中（后因医治无效7人全部死亡）。

受害人：

在场进行敞口式卸油的七人全部死亡。

加害物：

纯度不合格的汽油

沿地面扩散的油气;

空气中离散的油雾;

拔卸油管时产生的大量静电荷。

偶然事件触发：

事故地点发生在狭小密闭的房间内，汽油罐呼吸阀安装在室内。发生事件时处于夏季，气温较高。经营者采购油品纯度不合格，高温加剧了油品分子的运动。因为是不纯油品，油气中夹带着油珠雾滴。在无静电保护措施情况下，采用敞口式卸油的方式，拔出卸油管时产生的静电荷引燃了空气中离散的油雾起火，最终致使七人死亡。

生产中的危害因素（事故隐患）：

站房是临时租用的四间一层门面房（长14米、宽6米、高3米），内间放置卧式地上汽油罐及相邻外间放置卧式地上柴油罐，外间还兼做站房值班用。站房3米外放置2台加油机，距离宿徐公路不足2米，存在严重的交通安全隐患。

加油站无防直击雷的保护措施，但经过测算，金属罩棚满足要求。

加油机、油罐未采取任何防雷、防静电保护设施。

罐车卸车场地更没安装防静电接地装置和接地状态的静电接地仪。

采购的油品是个体炼油厂经营的，油质不合格。

主要负责人缺乏安全责任意识，一味追求经济效益，对加油站的设计施工不了解，必要的安全设施也是能省就省。

卸油过程操作人员未经培训，缺乏安全意识，违规操作，忽视防静电措施。

管理因素：

加油站经营者缺乏安全意识和管理经验。具体体现在：

（1）不请有资质单位进行设计，连施工图纸都没有;

（2）不请有资质施工队伍建设;

（3）不申报审核，不接受验收;

（4）在卸油过程中未采取任何防护措施。

安全监督部门监管不力，未发现该加油站点未经验收投入使用。

社会因素：

经济方面：

（1）加油站经济前景稳定。市场存在三类加油站。国营加油站，例如中石油;私营油企，例如壳牌公司;以及乡镇小加油站。石油石化途径从油库正常进油，每卖200块钱93#汽油赚毛利12元左右，柴油减半，纯利润基本只有1%，但是要是私营加油站从各地地方炼油厂进油，毛利率会高个4-6个点不等。后者油品来自各地方炼油厂，有一定利润，但是品质得不到保证。

（2）加油站入门门槛较低，私营正规加油站除政府审批外，启动资金在100至150万，没有资质的加油站，如本次事故发生的加油站，所需启动资金更少。

社会现状：

加油站在各个地区分布广泛。以我当初实习地区为例，在经济不发达的城乡结合部，2/3的消防重点单位为加油加气站，正规单位70至80家，還未计算私人违法倒卖油品。安监、消防部门辖区面积大，人员有限。该行业门槛低、施行方便、利润稳定，有广大的灰色地带。

政府监管：

在机动车燃料零售业这个行业中，行业规范完善。国家从建设审核到验收监督都有明文的规定。但是执法人员与执法强度不足，随着社会经济的发展，执法力量有待加强。

个人意识：

部分经营者安全意识不强，存在侥幸心理。一味追求经济效益，规避监督管理，更有甚者，与监管者形成利益共同体，为事故的发生埋下伏笔。

有些操作人员安全意识也十分淡薄，在没有取得资格资质的情况下，盲目操作。火灾的发生和发展的隐患大幅增加。

4、机动车燃料零售业行业消防安全控制措施

经过以上分析，为提高消防安全，我们应采取以下管理措施提高加油站消防安全。

4.1.明确安全管理职责

为了落实好安全管理体系，必须要划分好安全管理部门和监督部门的责任，责任分工要明确，具体的岗位要有具体的安全职责。在出现事故前就应落实责任负责制，领导带头负责抓落实;出现事故时，按照相关的法律法规和职责要求追究具体操作人员的操作失误和相关领导的监管责任[4]。

4.2.要建立人性化的安全管理理念

不管是管理人员，还是普通职工，都需要树立安全的心态，这样才能做好加油站的安全管理工作。比如有些加油站为了应付上级部门的安全检查，往往对于自身的问题进行掩盖，生怕出了什么漏子影响了自己的业绩。有的管理者为了完成一些硬性指标会强迫员工去完成。这种错误的观念不改变，就不能真正做好加油站的安全管理工作。

4.3.要加强督查管理机制

一是公安消防等部门要切实负起责任，进一步加大消防安全检查和整治力度，确保消防安全工作万无一失。

二是公司要健全规章制度，落实工作责任，着力解决一些薄弱环节存在的问题。

三是公司要切實加强责任意识，创新工作方法，提高工作水平。大部分加油站的安全管理规章制度是抄袭的产物，缺少结合本站实际情况、切实可行的安全管理规章制度，使制度仅仅为了应付检查，流于形式。

四是公司要在加大日常检查力度的同时，组织开展好“设备设施隐患治理”、“三违行为治理”、“消防实战演练”等专项活动。很多加油站并未对职工进行事故应急救援演练的培训。对事故发生后的报警、自救、互救没有进行针对性的训练，一旦出现紧急情况，必然出现严重事故后果。

4.4.落实对员工的安全培训

各企业应因地制宜地组织员工展开安全培训，培训可以关于以下三个方面：一是危险源的辨识和应急知识的培训，提高员工处理应急事故的技巧;二是与客户的沟通和服务技巧，防止客户加油休憩吸烟和车辆超负荷运转自燃;三是应急事故演练，加强与地方派出所和消防机构的配合，应对偷盗、抢劫、偷油事故。

在加油站的设计、施工和建设方面我们应注意以下技术要求。

1.着火源管理和控制：

（1）站房和罩棚安装避雷带（网）等防雷措施;

（2）按照国家《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-2012中10.2.8条，“380/220V供配电系统宜采用TN-S系统”，在评价中许多加油站均未采用此种供配电系统。个别加油站的供配电系统没有合格的接地线[5]。

（3）加油站的配电线路应装设与设备耐压水平相符的过电压（电涌）保护器。

（4）空调等设备应在爆炸危险区域外。

2.设备和工艺安全保障：

（1）虽然国家标准中没有规定油罐的材料，但必须是合格的钢板，且埋地卧式油罐的壁厚不应小于5mm。

（2）露出地面的工艺管道应与埋地油罐做电气连接并接地。

（3） 油罐车卸油必须采用密闭卸油方式。一些加油站在柴油卸油时采用敞口卸油方式存在安全隐患。

（4）一、二级加油站宜设带有高位报警功能的液位仪，防止油罐溢油，增强油罐的安全可靠性。

（5）卸油车应安装油气回收装置。在卸油时卸油车没有油气回收装置，使得加油站的油气回收装置失去作用。

本文通过文献阅读，归纳总结了机动车燃料零售业行业特点，对该行业主要经营场所加油站进行了消防安全分析，明确了存在的危险源、可能发生事故的危险部位和危险环节，分析事故出现的原因。

在收集资料的前提下，利用事故致因理论综合论的方法，对宿州“8.3”私营加油站火灾进行分析，找出事故背后的直接起火原因以及相应的经济因素和社会因素。

利用规范和资料，总结归纳了一份安全检查表用于加油站的风险评估，该检查表属于定性分析方法缺乏定量分析但可以广泛应用于消防安全监察和日常运营管理。

最后，从管理方面和技术措施方面提出提高加油站消防安全的有效方法。

参考文献：

[1]单丹丹.油气火灾爆炸事故评价及防范措施[J].化工中间体，2015，05.

[2]周丽秀. 汽车加油站油罐火灾案例分析及消防安全对策[J].广东化工，2015，09.

[3]刘伟. 加油站事故统计与致因分析[J].安全，2009，03.

[4]丁友坤. 加油站安全管理中应注意的关键点及对策[J].技术探讨，2014，08.

（河北省衡水市滨湖新区消防救援大队，河北 衡水 053000）