高教法规建设与高校教育工作关系略论

易霞

摘 要：随着我国综合国力的不断提高，国家对于教育工作越发重视，先后采取了相应的措施大力推进高校教育改革，使得高等教育法律法规体系得到了不断完善，但是在此过程中还是存在一些问题。所以作为高校必须要给予高度重视，因为只有建立相对完善的高教法规，才能确保高校教师在教学中严格按照教育法的内容组织开展教学活动，这对提高高校课堂教学质量有着积极的作用。对此本文做了深入分析，首先阐述了高教法规建设的现状，然后介绍了高教法规建设与高校教育工作关系。

关键词：高教法规;法规建设;教育工作;高校教育

引言

随着我国高等教育体系的不断完善，高校教师的核心地位越来越凸显，作为高校教师不仅要传授学生相应的知识与实践技能，同时还要承担着科研创新和服务社会的重任。所以高校教师在实际教学中，必须要严格遵守高等教育法律法规，同时所有教学活动还要根据法律来开展，这样不但可以提高课堂教学质量，同时对推进高校教学改革和发展也有积极的作用。

一、高教法规建设的现状

1.高教法规不够完善

从表面上来看，现阶段多数高校都制定属于自己的各类高教法规，并且在内容上也非常丰富。对于中央和地方政府也分别制定了不同层次的法规。通过建立不同层次的法规，我国现阶段的高教法规可以说已经形成了相应的规模，并且基本框架已经成型，但是在这里也存在许多不够完善的问题，最突出的就是不同类型的法规在制定的过程中缺乏相应的统筹规划。甚至在个别地方还出现高校制定的法规与地方法规相矛盾，这样不仅会影响到高教法规的时效性，同时还会对高校教育工作的正常开展造成严重的影响。这些问题都提醒我们要从整体上来研究现在的高校法规体系，以此全面促进高教法规的建设和完善。

2.高校教师法治观念欠缺

我国与西方发达国家相比，在法规建设和完善方面还存在较为落后的情况，再加上高校工作和生活行政化日益严重，使得绝大多数高校教师无法将工作重点放在法治方面上。多数高校管理者在对高校教育工作进行管理的过程中，都习惯凭借以往的办学和管理经验来进行，这样就会在无形当中忽视教育部门所提出的各类高效管理法规。近些年来，新闻报道经常可以看到各类高校教师和领导总是出现各类违法和违纪行为，如2018年仅湖南省的高校就有18起典型违纪违法案例被相关部门所通报。通过这一真实的案例可以看出，高校之所以成为违规和违法的高发地，是因为高校教职工法律意识缺乏，使得教师对高教法规出现无视的情况，这样不但会影响到高校的发展，同时还会影响学生学习质量，对其的日后发展造成严重的影响。

3.高教法规落实不够彻底

现阶段高教法规能否得到全面的落实需要教育立法、教育执法的协同配合，在整个过程中要始终坚持依法治教。但是就目前各大高校的实际情况来看，多数高校在教育管理工作中都会采用行政执教的模式，而依法治教在各大高校中只是作为一种口号并没有得到全面的落实和推广，这样就会导致高教法规得不到相应的落实。在现实的教育和教学管理工作中，个别行政和管理人员对高教法规的条目和理解也存在严重的不足和问题，导致其在实施高教法规时总是出现错误和误读的情况，从而给高校的法治化建设造成严重的影响。

二、高教法规建设与高校教育工作关系分析

1 .高教法规建设与依法治校的关系

要想全面推进我国高校的改革与发展，各大高校必须要全面推进高教法规的建设和完善，并在此基础上全面推进依法治校的开展和落实，确保所有教师在教学和管理的过程中严格按照相应的法规组织教学活动，这样不但可以推进高校依法治学和管理，同时还可以使学生在学习中具备较强的法律意识和素养，使高校教学环境更加和谐。

（1）学习和贯彻高教法规，有助于保障教师合法权益

目前高教法规在落实和开展的过程中还是存在许多问题和不足的，尤其是在各大高校不断扩招的背景下，更加显得捉襟见肘和力不从心。例如刚刚步入高校的教师有责任和义务参加各类岗前培训和教育工作，只有取得相关资质的教师才有资格进入到大学校园中从事教育工作。高校教师只有与高校签署正式的录用合同，才能参与职称评定和晋升权利，然后在晋升后享受相应的待遇和福利，这些也是各大高校按照法规应给予教师提供的必要福利。高校在实际的工作中一定要加强不同层级法规上下的衔接性和可操作，避免由局部利益而催生出更多的临时性规定，所有操作必须要坚持依法治校的理念，这样才能避免内部纠纷事件发生，从而提高高校教师合法权益的保障度。

（2）学习和贯彻高教法规，有助于实现以德育校

高校教师有着极其特殊的社会地位，是一群非常特殊的工作群体，所以对其要求也会更高，在日常工作中必须要努力提高自身的专业素养和道德品质，然后用个人魅力对学生进行引导和教育，可以说高校教师教育学生的核心内容是以身为范以德化人。高校教师的德育主要是通过教师个体道德修养的感染力和理想信念对学生进行熏陶和感染，以此用良好的道德规范和自身的法律素养对教会学生如何处理好不同层次的社会人际关系。无论是师德建设还是德育教育都是一种高尚的精神教育，教育学生的行为和言行需要一个明确的道德地下和标准，而这部分内容则属于法治的范畴。所以教师必须要在教学中树立良好的法律观念，并努力弘扬法制精神，坚持依照法律规定开展高校教育工作，以此确保高校的日常教学、管理和服务工作可以符合相应的法律法规。

（3）学习和贯彻高教法规，有助于促进法律和道德的结合

高校在落实高教法规时，必须要完全信任高校教师的道德品质和专业，相信教师可以利用这些内容调节和约束自己，同时在這个过程中也要充分体现法律法规的管制和保障功能。因此无论是高校还是教师都要积极宣扬依法治校，使高教法规具有较强的权威性。另外，只有将依法治校和以德治校相结合，才能全面提高教师法制观念和意识，使其在教学中为学生营造出良好的法制学习氛围。

2 .高教法规建设与促进师生情感的关系

良好的师生关系在高校教学中具有十分重要的意义，因此作为高校教师在日常教学和管理中必须要严格按照法律法规对教学行为和教学内容进行约束，这样不仅可以拉近师生之间的距离，同时对提高高校教学质量也有积极的作用。

高校的教育管理与以往的学校存在很大的不同，步入高校的大学生往往都需要自己对自己进行管理，教师在整个过程中只是起一个引导和帮助的作用，所以教师要想提高管理能力，就必须要与学生搞好关系拉近感情，这样才能对学生进行有效的管理和教育。

因此，高校必须要加强法治建设，在这个过程中不仅要明确教师的责任和义务，同时还要要求教师在日常教学和管理中严格按照法律要求对学生进行教育，给予学生更多的关心和爱护，以此与学生建立良好的师生关系。教师在日常教育中一定要正确看待社会发展带给高校的挑战和困难，无论在如何情况下，都要始终一高教法规为指导去建设法治校园，然后在法治教育的基础上与学生做朋友，帮助其形成正确的“三观”，这对学生的日后学习和发展有着积极的作用，使高校可以全面朝着法治建设方向发展。

三、结语

综上所述，在当前的教学环境下，高校已经成为我国教育改革和发展的重要阵地，所以作为高校必须要努力推进高教法规的建设和完善，这样教师不仅可以在教学中更好的履行自己的责任和义务，同时还可以按照法律的规定组织和开展相关教学活动，这对推进我国高等教育失业的校快速发展有着积极作用。

参考文献：

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（武昌理工学院  湖北 武汉  430223）