论新冠肺炎疫情防控中我国联勤保障作用及对策

顾家鸣 向书清

摘 要：联勤保障能力是现代国防力量的重要组成部分，联勤保障能力的提升对于加快我国军事体系现代化，实现强军目标具有深远意义。在本次新冠肺炎疫情防控期间，我国的联勤保障部队在对疫区物资的运输和医务人员的投送等方面起到了较大作用，但同时也暴露出了一些不足。故而在推进军队体制改革的大背景下，我国应加速推进联勤保障体制的改革，吸取本次疫情中的宝贵经验与教训，进一步提升联勤保障能力。

关键词：新冠肺炎疫情;防控;联勤保障;作用;对策

Abstract：Joint logistic support capability is an important component of modern national defense force，The improvement of joint logistic support capability has far-reaching significance for accelerating the modernization of China's military system and realizing the goal of strengthening the armed forces.During the Prevention and Control of COVID-19， Chinese joint Logistic support force had played a significant role in the transportation of materials and medical personnel in the affected areas， but at the same time some shortcomings were exposed .Soin the context of promoting the military system reform， China should accelerate the reform of the joint logistic support system， Learn valuable experience and lessons from this epidemic， and promote our joint logistic support capability.

Key words： COVID-19;prevention and control;Joint Logistic Support;roles;solutions

一、我国联勤保障部队概况

联勤保障部队，全称为中国人民解放军联勤保障部队，是我国实施联勤保障和战略战役支援保障的主体力量，是中国特色现代军事力量体系的重要组成部分[1]。我国的联勤保障部队于 2016 年正式成立，它的成立标志着我国国防后勤保障能力走向现代化。如今我国已经实现了各个军区后勤的联通，新联勤的“四梁八柱”立起来，等距等同、就近就便的三军公共服务平台呼之欲出[2]。目前我国已经建立了以武汉联勤保障基地为建制领导，下属无锡、西宁、桂林、沈阳、郑州五个联勤保障中心的“一基地、五中心”联勤保障部队，这为我国的国防后勤保障提供了坚实基础。

我国的联勤保障部队主要负责军队的仓储、卫勤、运输投送、输油管线、工程建设管理、储备资产管理、采购等方面的建设[3]。进入新时代，联勤保障部队的信息化进程也进一步加快。联勤保障部队的信息化进一步强化了各个部队后勤的一体化，原来各军种间的壁垒被打破，联勤保障能力进一步增强。同时联勤保障部队按照联合作战、联合训练、联合保障的要求，融入联合作战体系，使得一体化联合保障能力进一步增强。

二、我国联勤保障部队在新冠肺炎疫情防控中的作用

在本次疫情防控中，联勤保障部队的表现尤其突出。联勤保障部队在中央统筹指导下，担负起组织管理火神山医院、救治患者、人员物资投送保障等任务。联勤保障部队闻令而动，对接高效，使命必达，出色地完成了党和人民交付的各项任务，也向世界展示了“中国速度”和“中国力量”。

（一）医疗物资投送

疫情就是命令，保障就是责任。在武漢疫情发展最迅猛的时候，我联勤保障部队陆空齐发力，助力武汉疫情攻坚战。空军出动8架大型运输机将大量急需物资迅速投送至武汉;在陆地运输上，联勤保障部队更是紧急协调高铁专列和军地运输车，指导各级联勤运输投送机构上下联动、多地协同，从多个方向驰援武汉。在联勤保障部队的努力下，武汉急需物资做到了随到随运、畅通无阻，这无疑为打赢疫情防控阻击战提供了坚实可靠的运输投送保障。联勤保障部队的进驻，既稳定了疫区人民的紧张情绪，又缓解了武汉医疗资源不足的窘境，为武汉疫情的防控做出了巨大贡献。

（二）医护人员支援前线

在疫情最凶猛且前线医护人员严重不足时，联勤保障部队又迅速动员，火速抽调医疗骨干组成多只医疗队赶往武汉，其速度之高，效率之快令人惊叹。联勤保障部队在短时间内就完成了西安、上海、重庆3个方向450名军队医疗人员紧急入汉航空投送保障任务;同时为保障疫情防控工作的顺利进行，联勤保障部队利用铁路、航空、公路等运输方式大规模运送军队医护人员、医疗专家、防控指导组等人员入汉支援抗疫工作，以解燃眉之急。军队医护人员的快速到达及时弥补了地方医护人员不足的问题，减轻了当地的医疗压力，对抑制疫情的发展起到了巨大作用。医护人员和稀缺物资的迅速到达，背后体现出的是我联勤保障能力的巨大飞跃，联勤保障能力的提升对本次疫情的防控起到了至关重要的作用。

（三）援建医院及参与救治病患

自新冠肺炎疫情发生以来，联勤保障部队闻令而动、敢于担当，围绕火神山医院工程建设验收交接、相关人员住宿保障、建设物资器材支援等工作，充分挖掘其优势和潜力，为火神山等医院的建设提供源源不断的后勤供应，切实为援建工作提供有力支撑;同时联勤保障部队在医院的援建过程中注意区分不同的地区与方向，研究制订相关保障应急预案，确保在医院建设中遇到紧急情况能妥善应对。联勤保障部队通过与湖北省武汉市对接，全力推进火神山、泰康同济、湖北省妇幼保健院光谷院区三家医院筹建及改建工作，[2]进而助力了疫情防控工作。联勤保障部队参与到对医院的建设中加快了医院的建设速度，对于缓解我国疫区医院不足有巨大作用。在医院建成后，联勤保障部队的医护人员开始接管医院，对医院进行严格管控，努力救助病患，这对遏制疫情的发展，稳定疫区局势起到了重要作用。在本次疫情中，我联勤保障部队凭借其出色动员能力与优秀的运输能力对疫区做出了巨大贡献。

三、联勤保障的不足与对策

在本次疫情中我联勤保障部队的表现可圈可点，但是其在疫情防控中发挥作用的同时，也暴露出部分不足。针对不足，笔者提出了相关改进对策。

（一）加强空中运输能力建设

在本次疫情中，我国空中运输的医疗物资对疫情防控发挥了巨大作用。但同时我们也看到我空中战略运输能力有限，尤其是我空军战略运输机队的数量和质量仍与美国等国家存在差距。故而加强空中运输能力的建设是进一步提升我国联勤保障能力的关键步骤。我国的空中战略运输机队数量较美国等国家相对较少，运载量也有待提高。长期以来我军的后勤保障主要依赖于陆路运输，空中运输并不发达。但陆路运输受地面状况等复杂状况限制较大，空中运输是今后发展的主要趋势，所以我军应抓紧发展空中运输能力。而强大的空中运输能力，取决于大量高质量的运输机。笔者认为加强联勤保障部队的运输机队建设是十分必要的，有了大量的高质量運输机，便可在短时间内将物资快速投送到指定地点，这对提升我军实战能力具有重要战略意义。

（二）加快联勤保障部队信息化建设，提升其装备信息化水平

联勤保障部队的信息化建设对提升其运输能力、协调能力意义重大。在本次疫情中，信息化的优势凸显出来。联勤保障部队的信息化，使得军队总指挥系统能够实时掌控各地区的情况，从而统筹安排物资的调运。但我联勤保障部队的信息化水平也十分有限，后勤指挥和保障装备大多数为一代产品，编配的二代产品数量有限[5]。所以针对这一问题，我国应该加紧推进二代信息化装备列装，从而提升联勤保障部队的信息化水平，提高其实战能力。同时我国也要加紧研发先进的信息化装备，进一步提升信息化装备的性能。部队也要培养相关的优秀人才，从而熟练地掌握信息化装备的使用方法。

（三）加强联勤保障部队的仓库建设，做好战略物资储备

仓库建设是提升联勤保障能力的重要方面，对于应对突发状况以及在战争状态下物资的调配有重要意义。在本次疫情期间，出现了短时间的医疗物资短缺现象。虽然我国已经建立了五个联勤保障中心和一个联勤保障基地，但是当有紧急情况发生时，物资储备也可能会出现短缺的情况。因此，拥有更多的仓储对于建设一支强大的战略联勤保障部队十分重要。在强军目标的召唤下，我们也必须加快仓库的管理与建设，做好物资的储备工作，建设现代化的仓库管理体系，这样才能更好地建设我国的国防事业。

（四）加强联勤专业技术人才训练

在本次疫情期间，我联勤保障部队业务技能专业性强的优势得到显现。但同时我们也应该看到，联勤保障部队成立不久，对业务技能的掌握仍然有限，以及对人员的日常训练方面仍有不足。所以笔者认为，联勤保障部队应狠抓专业技术人才的训练，提升部队的整体素质;制定出适合不同岗位的训练目标，对一些重要岗位的人员进行专业技术培训，使保障部队由过去的只注重熟悉单兵种供应型人才，逐步向熟悉各军种供应的通才型转变[6]。当今联勤保障能力的发展对人才素质提出了更高的要求，故而我们就更加需要培养出一支熟悉各军兵种知识和精通业务技能的专业队伍[6]。只有培养出高素质、高质量的人才，以素质求质量，才能进一步提升我国的联勤保障能力。

四、结论

本次疫情既是对我国的一次大考，更是对我国联勤保障能力的一次检验。在本次检验中，我联勤保障部队表现尤其突出，同时从其对疫区的支援中，我们也能看到一些不足之处。所以在推进军队现代化建设的今天，我们更应该关注联勤保障能力的建设，加紧推进我联勤保障部队的发展，从本次疫情中吸取经验，提升我国的联勤保障能力，推进国防动员能力现代化进程。

参考文献：

[1]中央军委联勤保障部队成立习近平授予军旗并致训词.中华人民共和国中央人民政府.2016.9.13.

[2] 魏加升，张亮，高洁.已经成立半周年的联勤保障部队，现在怎么样了[J]. 中国青年报，2017

[3]《新时代的中国国防》白皮书全文.中华人民共和国国防部.新华社.2019.7.24.

[4] 王通化，赖瑜鸿，高洁，刘一波.联勤保障部队全力投入疫情防控阻击战记事[J].中国军网综合，2020

[5] 邢鹏大.联勤分部保障手段信息化建设存在的问题及对策[J].训练与科技， 2019

[6] 李京生，安自力.转变观念健全机制努力提高联勤保障能力[J].仓储管理与技术，2017

作者简介

顾家鸣（2000-），男（汉族），河南周口人，本科在读，研究方向：法学和国防教育。

向书清（1986-），女（汉族），四川德阳人，讲师，硕士，研究方向：高等教育和国防教育。（通讯作者）

（西南石油大学法学院，西南石油大学武装部  四川  成都  610500）