基层央行文化建设的思考

蔡静

摘 要：央行文化建设的根本就是要培育形成符合社会主义核心价值观的管理理念、道德规范和精神风貌，从而引领全体干部职工遵循践行所倡导的共同价值观。本文强调了基层央行文化建设的意义，提出了进一步推进基层央行文化建设的思路。

关键词：基层央行文化;建设路径;建设关键

央行文化是人民银行在履行职责过程中所积淀的共同认知并遵循的思想道德、价值理念、行为规则、管理风格等多方面的总和。从根本上讲，它具有铸魂、塑形、凝心、聚力等作用，干部职工在央行文化建设过程中，可以统一思想、凝聚力量、产生合力。

一、基层央行文化建设的意义

基层央行文化既体现社会主义文化和金融文化的共同特征，也体现基层央行的地域特征和文化理念等独特内涵，它渗透并影响着基层央行工作的方方面面。央行作为金融宏观调控部门，随着时代的发展，履职要求越来越高，基层央行文化建设，有利于发掘适应时代要求的精神元素，微调新的文化精髓，培育新的文化理念，带领干部职工在同一个目标和信念上明确个人目标和理想，激发工工作热情和积极性，凝聚智慧和力量，统一管理理念和价值取向，塑造团结进取的集体形象，从而使干部职工的思想观念、行为方式自觉服从于基层央行的履职要求和管理目标，以更敬业的专业精神和更出色的业务能力，提升履职实效。

二、基层央行文化建设的路径

（一）自上而下，抓好管理。基层央行文化建设中，要充分发挥管理者的作用，因为他们是基层央行文化建设的倡导者、组织者、推动者。管理者不仅要从理论上解读阐释央行文化，同时还要采取措施，以完善顺畅的工作机制，强化央行文化建设的组织保障，使基层央行文化建设与基层央行工作过程同向同步，自上而下形成共识，把基层央行文化融入有效地管理之中，发挥文化的导向约束规范作用，推动基层央行文化建设取得实效。

（二）做好结合，相融相促。以文化管理为纽带，与思想道德教育、组织纪律要求、激励关怀机制等思想政治工作有机结合，是基层央行文化能够发挥管理效用的基础。与实施充满活力、形式多样的文化活动等精神文明建設工作相结合，使央行文化建设渗透到班子建设、队伍建设和业务工作的各个方面，是基层央行文化能够发挥导向效用的前提。与和谐央行建设相结合，形成央行文化与和谐央行同发展同提高的良好局面，是基层央行文化能够发挥塑造效用的关键。

（三）发动职工，广泛参与。基层央行文化建设的主体是职工，实践的中心是职工，因此要进行大力宣传，营造浓厚氛围，动员和吸引职工积极参与，把基层央行所倡导的文化逐步植根于职工的思想深处，渗透入职工的行为中，增强基层央行文化建设的生机活力。同时鼓励职工多学习、多思考、多实践、多创新，培养高素质干部队伍，使干部职工的知识水平和工作能力适应基层央行文化建设的要求和发展方向。

（四）分类建设，重点推进。基层央行文化至少包含精神文化（共同价值观、思想道德、行为准则）、中介文化（规章制度、组织结构）、环境文化（行容行貌、文化设施）三个基本层面的内容，因此在建设中，要从培育高尚的精神文化、建立严谨的中介文化、打造美好的环境文化三方面着手，制定明确的目标，实施相应的措施，探索有效的方式，有重点地分类推进。

（五）坚持不懈，抓常抓长。基层央行文化建设是是一项长期的系统工程，不可能毕其功于一役，因此，要克服制度、观念等制约因素，把基层央行文化建设作为一项常态化工作，形成基层央行文化建设的长远规划，落实基层央行文化建设的长效机制，持之以恒，常抓不懈，通过长期常态的建设，引导干部职工与央行结成休戚与共的共同命运体，筑造互相依靠、共同发展的良好文化生态。

三、基层央行文化建设的关键

（一）注重政治性。基层央行文化是社会主义先进文化的重要组成部分，因此必须以正确的政治方向为前提，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循社会主义主流意识形态和社会主义核心价值观，运用教育、启发、熏陶、关爱、激励等多种方式引导干部职工坚定正确的政治信念，树立正确的世界观、价值观、是非观。

（二）注重时代性。基层央行文化应是传统文化、行业文化和时代条件下新型文化相融合的产物。在推进基层央行文化建设中，应该既包含爱国主义、集体主义、中华美德等传统而永恒的主题，也应承载央行属性的专业特点，包含体现宏观性的主题，同时还要以时代要求为尺度，有符合时代气息、与时代同频共振的主题，以与时代发展相适应的方式开展央行文化建设工作。

（三）注重人本性。在基层央行文化建设中，人既是起点，也是目标。以人为本是加强央行文化建设的根本出发点和最终落脚点。因此，要真正做到尊重职工、理解职工、关心职工、重视职工、依靠职工、团结职工、培养职工，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断消解不和谐因素，营造一个相互信任、相互支持的良好工作环境，切实使制度成为职工内化于心、外化于行的行为操守，使基层央行价值理念转化为自觉行动的精神动力。

（四）注重联动性。基层央行文化建设涉及方方面面，因而需要方方面面的支持配合。在推进基层央行文化建设中，要建立党委统一领导、宣传部门牵头组织、各部门大力配合、工青妇组织通力协作、干部职工积极参与的联动机制，通过发挥各自优势，协同作战，构建上下同心的人文环境和顺畅协力的工作环境，推动基层央行文化建设大发展、大提高。

（五）注重实践性。央行文化的生成来源于工作实践，它内生于央行工作和生活之中，与干部职工的工作、生活密切联系， 因此，基层央行文化建设是一个在信奉和倡导的基础上必须付诸实践的推进过程，要围绕基层央行各个时期的中心工作，通过文化建设培育引领干部职工更新思想观念，增强贯彻执行货币政策的有效性，增强规范服务行为的为民意识，促进科学高效履行职责，支持地方经济金融协调持续健康发展，树立良好的基层央行形象。

参考文献：

[1]关于加强基层央行国库会计文化建设的思考[J]，袁志方

[2]建设基层央行文化打造特色"团队精神"--人行缙云县支行基层央行文化建设的实践与思考[J]，应国虎

[3]发挥央行文化建设效能促进党的基层组织建设--浅谈央行文化建设对党的基层组织建设的作用[J]，康玉梅

[4]基层央行文化建设的实践[J]，贾效文

（中国人民银行西宁中心支行  青海  西宁  810001）