工程施工中安全管理存在问题及解决措施研究

刘向瑶　闫海燕

摘 要：目前我国工程建设施工难度逐渐升高，在建设工程的施工过程中，往往是因为忽视施工现场的安全管理以及相关施工人员缺乏足够的安全意识等原因导致很多事故的发生。因此，为了减少施工过程中的事故的发生，有必要提高施工安全管理，并确保在工作的每一个环节的安全管理。本文将探讨目前的建筑施工安全管理存在的问题，并探讨其相应的解决方案。

关键词：安全管理;存在问题;解决措施

当今中国经济一直处在上升的加速发展阶段，固定资产的投资水平继续上升。开发建设项目拉动了国民经济的发展并提高国民的物质基础，促进了相关行业的进步。但同时建设项目的迅速发展也有它的缺点，因为其工程的规模庞大，建设时间过长，体积大，流动分散的特点，导致逐渐增加的风险，和有很多的不安全感。如管理机制、建筑工人安全教育、意识和建设环境，安全措施的不到位等原因造成了多次重大事故，人身伤害以及财产损失。因此，如何建设工程施工安全管理，已成为建筑企业生存、发展所必须要考虑的问题。

一、目前建筑施工安全管理存在的问题

（1）安全管理脱节

现如今，国内相关的建设单位和监理单位没有起到相关的作用，建筑施工的安全管理太过于随意。某些总承包商并未对分包公司进行严格的审查，有的仅仅因为价格较低就将工程分包出去。有的分包公司会将工程继续低价分包出去。因此分包的过程就存在了诸多违规现象;监理公司建设工程监理没有负起应有的责任，项目负责人没有认真开展安全监管工作;相关建设施工单位不够重视施工安全，只为应对监理部门的监管，确保自身企业的经济发展不受阻碍【1】。

（2）缺乏安全意识

建筑施工企业对于施工现场的安全生产、文明施工没有给予足够的重视。在生产管理中未能将施工安全放置在首位，没有真正认识到施工安全生产的重要性。国家关于建设的法律、法规、规范、标准和省安全生产施工文件无法保证每一个建筑工地都能执行。归其原因就是因为施工安全监督薄弱，检查、处罚不到位。如今很多施工现场的项目经理对于政府规定的安全工作只是停在口头安全生产，或被动，或应付上级部门的检查走过场，并没有真正的做到规定的安全措施，从而影响施工安全工作的实施。

（3）安全生产责任制不健全

施工安全生产制度形同虚设，安全生产监督部门无法开展工作。施工现场未能认真落实责任制，目前我们大部分的建筑事故案件，多是因为从事故方到政府监管部门推卸责任找不到负责的人，只能通过诉讼寻求帮助。从小事故来说，相关负责人怕产生经济纠纷往往随手给小部分钱作为赔偿，更有甚者通过恐吓使当事人放弃赔偿【2】。

（4）安全经费投入不足

许多承包商为了利益最大化，大大降低建造成本，直接割掉了安全经费。因为建设工程的复杂性，工程的资金不到位，违规分包转包等原因。安全经费成为了许多承包方多余的支出。但是没有安全经费就无法进行施工安全的工作。因此，目前有的施工现场甚至都没有脚手架，安全帽等安全用具。有的为了应付检查虽然购置了相关安全用品，倒是不进行后期的维护与更换。这一系列的违规现象现在正频频出现。

二、加强建筑工程施工管理的对策

（1）加强安全教育培训

安全生产是施工企业在保质保量造成施工的最重要的前提，因此无论在什么情况下，大到公司企业小到施工人员必须重视安全生产的重要性。施工企业必须派出专人负责，做好施工现场的临时督察工作，在检查施工质量的同时也对施工现场是否有安全违规进行检查，在任何时候任何地方都要对一切事情负责，对违规现象做出及时的纠正，消除不安全的因素，确保施工人员的人身安全，防止事故发生，具体措施如下：根据目前现状，应尽快建立新的且成熟的管理系统，完善现有的安全生产制度。对所有的施工企业划分安全生产的责任目标。同时监理部门对所有的企业和企业施工人员进行安全生产教育，明确新的规章制度并且督促和检查企业是否进行相关的安全工作，相关安全制度是否建立和完善，是否进行过安全操作的培训，企业责任是否明确等。对违规企业责令整改并通报，对通知整改依然不改者，做到停业处理并处罚金。让所有企业认识的安全管理的重要性，提高自身的安全发展【3】。

（2）完善安全生产管理制度

加强政府监理单位的职能，加大对施工现场的监督力度，首先先对监理单位制订健全的工作制度，对每个岗位上的监理人员做出责任划分，保证监理建立人员对施工现场公平公正的做出相应的监督。同时监理部门对施工企业的安全管理制度进行审核，不完善的要求施工方必须限时整改，建立起完善的安全管理和责任划分制度。对比较特殊化的企业，可以针对其产业结构和运营模式对其进行针对性的制度管理。在制度的完善下，抓起安全教育的工作，进行安全操作教育，提高整体施工人员的素质。杜绝未参加过安全和技能培训的人员上岗。做到一人一证上岗，安安全全上岗，兢兢业业上岗。

（3）加强政府安全监管

监督部门是保护施工安全的最后一道屏障，因此监督部门必须做到公平公正。首先要完善监督部门的运行机制，删繁就简，去除多余部门，给每个部门划分自己的工作，避免行政冲突，形成垂直管理，避免其他行政干扰。明确自身的单位性质，强化监督部门的权威性，监督部门是行政督察部门，不是办公室文员。加强对工作人员工作能力的培训，使工作人员多去施工现场督察，并且估计其大胆执法，合理执法。

（4）建设完善的施工资料归档系统

建立安全施工档案，对文明施工和不良行为全部记录档案，生成电子档库。对以后招投标时进行提醒。对安全管理人员进行考核做到持证上岗。并要求所有施工企业根据工程的不同在施工前制订应急救援预案准备好应急救援器材以及应急救援人员。并对上述所有项目进行公平公正的评分，对全行业开放，可随时查询并且对所有的违规或者不良记录公司进行通报和处罚。通过安全档案使整个行业形成良性循环。

结束语

无论什么地点，什么时期。所有的建筑施工企业必须始终坚持并贯彻“安全第一、預防为主、监督为辅、综合治理”的方针，牢固树立一个“安全高于一切，责任重于泰山”的安全理念。在企业的文化和精神上，不断的强化企业安全管理和主体责任。建立起一个完善公正的安全生产长效机制，稳步推进安全生产管理体系的建设，不断完善责任制体系制度，积极的根据国内外先进的安全生产管理方法改善自己的安全管理模式，努力提高安全技术装备水平，加大力度推进安全宣传和教育培训工作不断提高全员的安全生产意识和能力。同时希望各个监督部门能够更加努力的起到一个监督作用，让危险无处遁形。切实提高安全管理水平和工作者的合法权益和利益，减少各类安全生产事故的发生。

参考文献：

[1]张长友，汤勇.建设工程项目管理[M].北京：中国电力出版社，2013.

[2]张庆.建筑施工安全现状分析与对策研究[D].四川：西南交通大学建筑与土木工程学院，2018.

[3]郭雨薇.我国建筑施工安全管理问题研究[D].吉林：吉林大学经济学院，2019.

（山东协和学院  山东  济南  250017）