建设文化强国背景下我国证据保全的现状与趋势

摘 要：以“十二五”期间国家社科基金资助的证据保全研究项目为样本，对样本年代、类别、学科、机构等各方面的分布情况进行统计分析，总体概况了近年来我国证据保全研究的现状与趋势，为我国科研管理机构更好地助力文化强国建设提供参考。

关键词：证据保全;国家社科基金;现状与趋势

0引言

证据保全作为刑事案件的重要手段，素来是法学领域探讨保护证据的重要话题之一，然而其在传媒领域的研究却少之又少。21世纪以来，世界各国纷纷推出新一轮文化强国战略规划，力图在愈加激烈的文化竞争乃至国家竞争中抢占先机。越来越多的学者逐步关注到知识产权中的证据保全方向，虽然已经取得了不少重要进展，然而与世界文化大国强国比，我国证据保全制度起步较晚，各项相关规划与建设能力仍存在相当大的提升空间。

1研究综述

近年来，随着资助政策和资助体系的逐渐成熟，国家社科基金设置学术议题的能力显著增强，对相关领域的研究趋向起着重要的导向作用。鉴于此，人文社科研究者越来越多地通过对各级科研项目的计量分析，来观察本学科发展的趋向和热点。

总的而言，现有研究已经充分意识到国家社科基金科研项目与相关学科发展趋势的内在关联，并发展出了较为成熟多样的文献计量方法。文中将以“五年规划”为分析性的时间单元，以“十二五”期间国家社科基金资助的证据保全研究项目为样本，通过对科研项目的立项时间、项目类别、研究机构、课题负责人等情况进行统计考察，总体勾勒进来我国证据保全研究的现状与趋势，以期为我国科研管理部门准确把握学术界研究态势，适时调整科研资助的重点和方向，更好地服务文化强国建设提供参考。

文中研究數据来源于“海研”数据库。通过这一数据库，搜索查询了2011-2016年所有名称中含有“证据保全”或者“网络数据安全”的科研项目，并剔除大多数和传媒方向联系较小的法学方向项目，将项目相关情况依次录入SPSS软件，展开计量和统计分析，统计时间为2019年4月20日。

2“十二五”期间证据保全科研项目基本情况分析

2.1项目时间分布情况

国家社科基金最早资助证据保全研究是在2006年，当年，重庆工商大学法学院兰跃军申报的“刑事被害人人权保障机制研究”获得立项。不过，在随后多年时间里，证据保全研究既非中国学术界关注的热点，也非国家社科基金资助的热点。从2006-2016年，国家社科基金仅资助了7项证据保全研究课题，平均每年不到1项，其中多数年份如2007年，2009-2011年和2016年，更是没有一项证据保全研究获得立项。而已有的立项也均是集中在法学领域，如2014年西南政法大学段文波申报的“迈向制度理性的民事庭审阶段化构造研究”，论述证据保全在法庭制度重要性并细化其程序原则。笔者重新输入“网络数据安全”搜索和传媒专业相关的研究发现，自“十二五”规划以来，随着数据安全在国家文化建设中的重要性的提升，国家社科基金对传媒方向的证据保全研究的资助进入常态化阶段，从2011年开始，每年至少有一项相关课题获得资助。

不过，“十二五”期间，国家社科基金对于传媒方向的证据保全研究课题的资助也非常有限。从2011年到2016年，2011年、2012年、2013年立项数仅为1项。2014年为2项，2015年和2016年逐渐有了一些突破。分别为4项和3项。研究主要集中在全球化背景下，网络数据安全立法的合理性。如2015年，西安交通大学马民虎申报的“网络社会治理创新研究”，着重论述互联网+背景下如何加强网络数据安全管理，以应对跨境数据流动的挑战。

2.2项目类别分布情况

经过过年发展，国家社科基金已发展成为包括重大项目、重点项目、一般项目、青年项目等在内的立体化资助体系。经统计，“十二五”期间13项证据保全研究项目中。重大项目数量和占比最高，以4项立项数占立项总数的30.8%，项目多是与传媒方向的证据保全密切相关的重大问题，可以看出国家社科基金对证据保全领域新兴研究力量的支持。如国家信息中心倪光南主持的2014年重大项目“大数据国家战略研究”集中在大数据环境下的网络安全问题研究，为建立可持续提升的大数据安全和隐私保护能力提供技术参考和建议对策。 此外，值得注意的是，这一时期还有1项西部项目立项，项目的研究者大都来自中西部和边疆地区高校，他们的证据保全研究往往带有一定的地域色彩，四川理工学院郭岚主持的2015年西部项目“政府行为与企业社会责任嵌套机制研究”，主要集中研究川南地区酒类企业社会责任和政府博弈分析。

2.3项目地域分布情况

证据保全研究的地域分布，从某个侧面反映了不同省份在知识产权保护建设所处的位置、投入的力量及其在证据保全领域的实力。看出“十二五”期间国家社科资金赞助的13项证据保全课题被包括军队系统在内的8个省（直辖市、自治区）获得，立项数较多的省份为西安和北京，分别为3项和4项。其余省份黑龙江、河南、四川、湖北、广西和江苏均只获得1项立项。

3结论与建议

“十二五”期间，在国家社科基金支持下，证据保全研究得到了初步的发展和支持。基于对这一时期国家社科证据保全研究项目的计量分析以及研究热点的初步分析，国家社科基金要更好地发挥融合学科研究和个国家战略，应围绕以下3个方面试图调整资助政策：

第一，加大对政府机构的资助力度，鼓励从实际工作中凝练出来的项目选题。目前，证据保全研究的主要力量来自于国内高校，这一情况在可预见的将来不会发生根本变化，但鉴于文化议题的全局性、实践性特征，仅仅依靠来自高校的研究者无法满足国家战略需要。鉴于此，国家社科基金应该进一步鼓励政府机构投入证据保全研究。

第二，加大对证据保全领域核心专家或核心研究团队的培育资助力度。从目前的情况看，我国证据保全研究领域，尤其是传媒方向缺乏核心专家，而核心专家及其团队将引领学科快速发展成熟。国家应当鼓励研究者们将自身研究积极整合到“文化强国”的国家需要上，并在未来形成不同领域建的良性对话关系。

第三，加大对证据保全发展战略的研究的资助力度。“十二五”期间，虽然已有课题研究网络数据安全等传媒方向的证据保全，不过并不全面，也不能覆盖传媒行业的各个方面。国家社科基金应适度加大对文化强国发展研究的资助力度，尤其是文化保护。只有清楚分析总结证据保全的演进过程和经验教训，才能更好地为我国文化强国发展进行战略定位。

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作者简介：

倪方维（1996.12）女，汉族，安徽省马鞍山市和县，学历： 硕士研究生，研究方向： 文化创意产业管理方向.

（上海交通大学 上海交大-南加州文化产业创意学院   上海  200240）