成品油销售企业加油站用工现状分析

摘 要：针对企业目前遇到的用工难题，为使企业可以规避劳动用工风险、利用人力资源、节约人工成本、提高人均劳效以及员工收入的经营目标，让企业在市场的竞争中获得长足发展，本文针对面临的劳动用工问题进行分析。

关键词：企业;加油站;劳动用工

当前，企业面临着日益激烈的市场竞争、严苛的劳动用工法律法规、安全环保压力以及持续抬涨的用工成本压力，由于企业属于劳动密集型企业，用工需求量较大，在市场竞争日趋激烈的条件下，为了规避用工风险，提升市场竞争能力，亟待加强劳动用工管理水平。为了适应当前形势，本文着重进行了后加油站委托管理时期企业劳动用工管理方面的研究。

1 现状分析

一、经营管理现状分析

加油站管理工作是企业经营管理工作中最关键又繁琐的部分。加油站管理工作的特点主要有以下几个方面：

（一）加油站网点分散，在对其管理工作过程中难以对全部加油站实现统一、有效的管理，因此加油站的管理工作标准不一致，主要由加油站站长的个人能力决定。

（二）加油站用工数量控制主体在上级公司，用工主体在加油站，加油站站长缺少主动控制用工的动力，造成了人均劳效偏低的状况。

（三）加油站的销售活动以零售为主。各种成本费用在销售过程中不断重复出现，费用成本很高，严重影响企业利润。

（四）加油站数量大，用工总量多，人均销量偏低使得加油站人工成本普遍较高。

（五）加油站从事的主要是成品油储存及销售等活动，日常工作中存在的安全隐患及安全管理压力较大。

二、劳动用工管理现状分析

随着销售规模和经营网络的迅速扩张，企业的劳动用工问题也逐步显现。一是员工年龄普遍较轻，经验丰富的经营管理和专业技术人才较为缺乏;二是员工流失率偏高，影响了员工队伍的稳定，也增加了招聘和培训成本;三是人均劳效水平偏低，导致用工成本畸高。

2 加强劳动用工管理的主要措施

一、提高劳动生产效率

（一）要创新企业经营模式。对加油站的地理位置、销量、顾客消费习惯等情况进行统计分析。对地理位置优越的大站，要努力促进油非互促，广泛推行洗车、便利店、快餐等非油品业务;对地处偏远的小站，推行加油站委托管理;对相邻的小站，推行合并管理，几个站设置一个站长、记账员，加油员也可以在几座加油站之间统一调配。

（二）要缩减业务流程。对企业所有业务流程重新进行梳理，尤其要对业务流程复杂、数据重复录入等问题进行整理和分析，要最大程度的简化业务流程。要加大加油站管控系统，自助、半自助加油技术，液位仪自动计量等新技术、新设备的推广应用，在全面优化加油站业务流程的同时降低员工劳动强度、减少现场作业量，以达到减少用工的目的。

二、强化劳动用工管理

（一）要优化岗位设置。以一人多岗、一岗多责为原则，结合新技术、新设备、新业务流程的应用和改进，合理设置岗位。要着力解决各个岗位之间劳动强度差距大、同一岗位不同时段工作量不均衡的问题，对辅助岗位实行业务外包。

（二）要灵活排班倒班。结合加油站地理位置以及客流因素，进行灵活排班。

（三）要强化劳动关系管理。劳动用工管理要制度化，合法合规;进一步加强劳动合同管理，从源头规范劳动关系。

三、提高员工整体素质

（一）要优化人力资源。努力提高知识型、技能型员工占比，使员工能力与岗位相匹配，从而提高工作效率。坚持关键岗位的员工，符合其岗位所需的学历、资历条件，确保其有较强的业务能力;对于技术含量低的技能操作岗位，要合理设置岗位用工标准，避免人才浪费，最大限度的降低用工成本。

（二）要注重能力提升。公司要结合自身特点，健全培训制度，完善培训设施，广泛开展师带徒、职业技能鉴定等活动，努力提升员工的综合素质。

（三）要稳定员工队伍。完善激励机制，为员工提供明确的上升通道，促进人才合理流动，实现人员结构的科学配置。

3 改进劳动用工管理的具体方法

一、广泛推行加油站委托管理

加油站委托管理就是在所有權和经营权不变的前提下，在统一管理标准、统一标示名称、统一油品配送、统一零售价格、统一服务规范的基础上，将加油站的实际经营与管理权通过委托授权的方式交给社会化专业公司管理的一种经营模式。通过这种方式对加油站进行管理，一方面能够解放企业相当一部分的管理精力，另一方面也可以通过专业化的公司提升加油站的管理水平。从人力资源部门来说，规范委托站费用核定兑现办法是重中之重，要依据委托站机出零售量、非油品营业额、吨油差价、加油站管理指标得分情况、用工总量、“五险一金”及当地最低工资标准等情况，合理确定委托站吨油费用，并监督受托方制定合理合法的委托站员工薪酬考核兑现办法。

2012年12月28日修改的《劳动合同法》，明确规定我国企业的基本用工形式是合同制用工，劳务派遣用工只是其补充形式，只能在临时性、辅助性、替代性的工作岗位使用。加油站委托管理后，将直接减少企业用工总量;也将使企业能应对新《劳动合同法》对劳务派遣工使用比例的限制[1]。为规避劳务派遣工使用方面的问题，企业可以通过加油站委托管理将大量使用的劳务派遣工，转换成受托方直接聘用的员工。

二、调整加油站用工形式

随着加油站委托管理的不断深入，加油站用工形式也面临着较大调整。企业一直面临几大用工难题，比如招工难、员工流失率高、社会平均工资水平提高明显等情况。与此同时，也有很多想参与到社会生活中，以得到相应的收入，又不能满足企业对全日制员工工作时间要求的人。这些人主要是在校学生和家庭主妇，他们有获取收入以减轻家庭经济负担以及提高生活水平的意愿，也愿意获得一些工作经验。

（一）相比全日制用工，非全日制用工的好处很多。非全日制用工是指按小时计酬，在同一用人单位一般平均日工作时间不超过4小时，每周工作时间累计不超过24小时的一种用工形式。其特点主要有：允许多重劳动关系、劳动合同的限制少、为企业节约人工成本、便于在不同的加油站以及高峰期和低峰期之间进行员工调配、有利于企业进一步去行政化。

（二）针对非全日制用工的特点，为解决用工方面出现的种种问题，笔者深入思考了如何使用非全日制这种用工形式。

①实施过程

很多加油站在春节期间都出现过离职人员较多的情况，我们可以将高校在校学生作为非全日制用工的主体，主动与高校联系，招聘部分愿意勤工俭学的在校生作为企业非全日制用工，应对用工短缺的问题，尤其是在高校周边的加油站更加适合学生来工作。企业可以将这些在校生作为非全日制用工来管理，在岗前培训之后上岗工作，按照工作时间计算薪酬，也可以在加油站之间、高峰低峰之间科学调配这些员工的工作时间，灵活使用、规范管理。

在试点成功后，可以在更大范围内推广这种用工模式，并且将非全日制用工的来源扩大到社会人员，并可以在加油站试行全日制用工和非全日制用工互相补充的形式，合理排班，充分利用人力资源。要制定完善的非全日制用工管理办法，合法合规的管理和使用非全日制用工。在企业本次劳动用工改革中，自营自管加油站的原劳务派遣工和企业签订了1-9年不等的劳动合同，待此类劳动合同到期后，拟不续签劳动合同，而是采取非全日制用工的方式补充员工的短缺。而已经进行委托管理的加油站也可以同步尝试这种用工方式，为委托方在用工风险方面减压。鼓励员工推荐社会人员到加油站工作;在有条件的加油站建员工宿舍，以吸引更多人员来加油站做小时工。企业可以和部分大中专院校合作，吸引更多的在校生利用课余时间和寒暑假进入加油站工作，打造大学生实习基地;也要通过会议、培训等方式，在公司内部宣传非全日制用工的政策，让县级公司经理以及加油站站长全面深入的了解政策;要加强非全日制员工的培训工作，编写适合非全日制员工的岗前培训指南，使其在上岗前就可以了解公司概况，明确将要从事的工作和注意事项，熟悉公司的相关政策规定，掌握与工作相关的安全以及服务要求。

企业必须形成完善的非全日制用工管理制度，主要包括以下四点：一是员工招聘，应为加油站站长报用工需求，由人力资源部门统一审核后，通过网站、媒体等向社会发布招录信息，审核报名资格后，由人力资源部门和加油站站长面试，合格者录用为非全日制用工，并与公司签订非全日制劳动合同。二是培训管理，非全日制员工岗前培训应与全日制员工一致，培训时间为不少于20小时，培训内容主要包括：加油站安全、加油员操作规范等工作中最为关键的课程。三是考勤管理，非全日制用工的考勤制度要严格遵照法律规定执行，确保日均工作时间不超过4小时，每周累计工作时间不超过24小时。四是绩效考核，非全日制用工的薪酬发放要按照法律规定采用小时计薪，每15天发放一次。

②实施效果预测

在劳动用工方面，一旦企业大量使用非全日制用工，用工总量虽然有所增加，但用工风险将极速降低，各类劳动合同的纠纷也将大幅减少。非全日制用工允许多重劳动关系，即在用人单位工作的非全日制员工在完成本岗位工作的同时，也可以去其他公司工作，这样就可以更加充分的利用社会的劳动力资源，能适当缓解劳动力紧张的现状;非全日制劳动合同的限制少，用人单位和劳动者享有同样的权利，均可随时通知对方终止劳动合同，并且在终止非全日制劳动合同时不需要支付经济补偿金;非全日制用工还可以在多个加油站工作，在高峰期和低峰期之间进行员工调配，使企业可以最大限度的减少用工总量。

在人工成本方面，非全日制员工在相同的工作时间内所需的人工成本与全日制员工相比更低。首先，非全日制员工不需要用人单位为其缴纳“五险一金”，按照法律规定，用人单位仅需要为与其建立劳动关系的非全日制员工缴纳工伤保险，仅此一项就能为企业节约近百分之二十的人工成本。其次，非全日制员工不享有婚假、产假、年休假等带薪假期，用人单位也就不必承担在这些带薪假期中需支付的薪酬和年休假补贴等。再次，与非全日制员工解除劳动关系并不需要支付补偿金，也不会产生各种纠纷。如果大面积的使用非全日制用工，企业的人工成本总额将会有较大幅度的下降，使用非全日制员工的比例越大，节约的人工成本就会越多。在国际上，非全日制员工工时占总工时的比例在 50 % 左右，相信这也是我国非全日制用工发展的方向和趋势。

在企業经营管理方面，大量采用非全日制用工后，企业将进一步去行政化，将财务、人事、后勤等业务实施外包，以达到减员增效的目的。企业可以通过落实财务业务外包，降低财务用工成本，委托专业财务公司对加油站进行财务管理，有效规避财务风险，完善加油站费用管理机制，提高加油站员工劳动效率;非全日制用工可以委托专业人力资源公司进行管理，而企业其他用工的劳动合同、工伤保险、薪酬计发、岗位培训以及技能鉴定等工作也可以交由专业人力资源公司来管理，使人力资源部门专注于招聘、绩效考核等人力资源管理中的关键问题;后勤业务将由专业化的后勤公司来实施，企业能够将主要精力用于主营业务上，让专业的人做专业的事。

在优化排班方面，非全日制用工为企业提供了更科学、便捷管理和调配加油站员工的可能性。非全日制员工的工作时间灵活，使得加油站可以灵活排班，按需调整加油站高峰低峰的人员配比。此外，由于加油站工作的性质，只要经过岗前培训的非全日制员工就可以实现企业内部多个加油站共享。当加油站员工因特殊原因离岗时，可以将其他加油站的非全日制员工调配过来以解决临时性的用工短缺问题。按照计划，招录的非全日制用工主要是“勤工俭学”的在校大学生，他们利用课余时间来加油站工作，可以减轻家里的经济负担，同时他们良好的教育背景也将极大地提高企业原有员工文化素养。大学生的受教育程度高，学习能力强，可以更快掌握业务流程和安全规范。在加油站工作的经历也会使在校生深入了解企业，融入企业文化，也将增加企业对大学生的吸引力，等同于为公司培养了一批潜在的高学历员工。

③实施重点难点分析

在校生是非全日制用工招聘的最大群体，公司应该积极联系各大中专院校，以稳定非全日制用工来源。非全日制员工除薪酬发放区间以及社会保险缴纳外，其他方面的管理应该与全日制员工保持一致，要对其在工作上予以指导、生活上予以关心，以使非全日制员工的流失率保持在合理的水平。非全日制员工的主要特点是灵活机动，加油站可以打破原有的排班方式，在高峰期使用非全日制用工，提升劳动效率。

加油站分布地点广，并不全部集中在市区，有很多加油站都远离市中心，位置相当偏僻，这些加油站招聘在校生作为非全日制用工難度较大，非全日制用工的主要来源很可能是当地的家庭主妇，文化水平较低，为与市区加油站保持相当水平，公司就必须为这部分非全日制用工提供更多的培训。

非全日制用工的日常管理还存在法律约束少、工作纪律不好管理、可提供的工作时间不能满足加油站要求、服务不到位、安全意识不强、违章操作概率大等问题。对于以上问题，公司需要建立更加完善的培训机制和严格的管理办法，也必须针对非全日制用工制定与之工作性质和实际相符合的绩效考核办法。加强安全方面的管理，尽管非全日制用工也接受了公司针对所有员工的岗前培训，但非全日制用工本身不稳定，因此发生违规操作以及违反安全生产行为的概率也较全日制用工大。

要使县级公司经理和加油站站长在思想上意识到公司使用非全日制员工的必要性。由于非全日制用工的招聘和管理都比全日制员工难度大，而成品油销售行业又是高危化学品行业，可能会有部分县级公司经理和加油站站长不愿意使用非全日制用工，企业必须提供必要的政策宣传。

（三）优化工时管理

随着新《劳动合同法》的实施，避免员工工作时间超出法定标准也成为加油站管理中的关键。在当前形势下，企业必须要主动探索加油站营业时间、劳动用工总量和加油站排班方式，在不影响加油站销量的同时制定出适合不同类型加油站的定员系统以及排班模式[2]。

①加油站员工超时劳动的主要原因有以下几个方面：

企业为提高零售量，所属加油站几乎全部都是24小时营业的加油站。但实际情况是绝大多数24小时营业的加油站在夜间交易笔数以及零售量都很少，而加油站的水、电、人员等成本和白天一样。在某些路段，很短的距离内几座加油站全部为24小时营业，造成人力资源与劳动时间的极大浪费，夜间员工的劳动效率低下，水电等费用消耗却增多。

加油站一般都存在着明显的高峰和低峰时段。员工在低峰期工作，有很多时间并没有提供劳动，也被算做劳动时间，却不产生效益，造成员工在岗的无效劳动时段，但依然要照常计发薪酬。如果采用非全日制用工则可以将这部分人工成本节约下来，用在可以产生效益的高峰时段。

加油站排班方式多年来没有更新，没有考虑员工超时工作的情况，排班方式不科学，跟不上企业发展的需要，造成人力资源的浪费。

②优化加油站工时管理的具体措施

要想转变现状，必须转变思路，设立工时改革试点。结合试点加油站情况灵活排班，在解决加油站员工超时工作问题的同时做到不影响加油站的零售量，不增加用工总量。

首先要制定新型排班模式。按照法律规定，全日制用工的工作时间为一周五天八小时劳动时间以及每月加班时间不得超36小时，非全日制用工的工作时间为一天不超过4小时每周工作时间累计不超过24小时，用人单位要据此确定排班模式。可以通过增加班次，减少每班次的人员和劳动时间;或者在高峰期安排更多员工工作。设立机动班，合理调配员工，利用机动班应对高峰期，而机动班也可以最大程度的使用非全日制用工。

其次，将制定的排班模式企业范围内进行推广。人力资源部门制定针对不同定员人数加油站的排班示范表，可以适应于公司大部分加油站，让加油站站长学习后参考制定出各个加油站的排班情况表，再与每个加油站就新的排班模式进行对接，与站长、员工面对面沟通，在不影响加油站的经营、服务水平的前提下，通过分析市场、竞争对手等多重因素，共同制定出适合每个加油站的排班方式和营业时间。将高峰期和低峰期明显，且夜间零售量很少的加油站，改为非24小时营业加油站;将所属加油站集中在某一路段的几座加油站统一分析，选其中各方面条件较好的一座加油站作为24小时营业的加油站，而其他加油站均改为非24小时营业加油站，并对顾客做好解释引导工作，正确引导顾客的加油习惯。

4 结语

针对企业目前遇到的用工难题，笔者认为主要可以通过以下三个方式来改善。

首先，对部分加油站实行委托管理，减轻企业日常管理工作;通过专业化的受托方实现对加油站的有效管理，实行一站一策，提升加油站的经济效益。

其次，采用非全日制用工模式，企业可以实现其社会责任;解决用工短缺难题;降低人工成本支出;促进员工的更新，提高加油站员工整体素质;加快制定出灵活的排班机制，高效使用人力资源。

再次，调整加油站营业时间，非24小时营业的加油站减少定员，并提高劳动效率，增加员工收入，有助于企业确保加油站整体经营情况不受影响、顾客不流失、服务水平不下降、定员不增加。

企业最终可以达到最大限度的规避劳动用工风险、利用人力资源、节约人工成本、提高人均劳效以及员工收入的经营目标，使得企业在市场的竞争中获得长足发展。

参考文献：

[1]尹前进.《劳动合同法》与用工成本研究----以石油企业为例.商业文化2015（03）.

[2] 田松.企业发展中规范劳动用工管理的措施分析. 企业技术开发2015（35）.

作者简介：

贺卫忠（1969年9月），男，汉族，江西省吉安市，高级经济师，研究生，主要从事人力资源管理方向。

（中国石化销售股份有限公司江西石油分公司  江西  南昌  330046）