国有企业合同管理中的法律风险防范研究

赵晓卓

摘 要：如今，随着我国经济的迅猛发展，国有企业所面对的市场环境是复杂多变的，因此企业在发展中难以避免法律风险。当国有企业面对法律风险时，若没有积极地采取有效措施进行处理，将会对国有企业造成严重的影响。因此，企业要将管理模式进行优化构建，加强合同管理，从而能够对国有企业在经营活动时进行有效的约束。加强落实合同管理的相关工作，能够为企业带来更好的效益，发挥良好的控制作用。

关键词：国有企业;合同管理;法律风险;防范

引言

近年来，随着我国市场经济制度的不断完善，国有企业合同相关的法律法规也逐步走向成熟，这不单单有利于国有企业合作关系的提升和合同管理的进一步规范，还在无形中加重了合同管理的工作压力。国有企业合同关乎着企业整体的经济利益，所以国有企业在发展过程中必须要时刻遵守国有企业合同相关的法律法规，及时防范合同可能会存在的漏洞。为避免企业面临风险威胁，相关人员需要加强对于国有企业合同的监督和检查，提升法律风险识别的整体效率，面对问题及时准确地找到解决对策。

1 合同管理的重要意义简析

随着中国市场经济的快速发展，信息技术快速发展，使得我们从中切实感觉到市场经济正在逐步迈入成熟，信息时代的快速到来为企业带来更多的挑机遇，但在机遇的同时又迎来挑战，多种多样的法律风险时刻威胁着企业的发展，合同是企业与外界之间所达成协定的凭证，会对企业的命脉造成严重威胁，同时，这也使法律风险的症结之处。合同管理是企业内部法务人员以及高级管理层成员的工作中的一部分。在合同管理方面，国外的企业特别是跨国公司的管理制度发展相对成熟。经济、贸易全球化发展趋势使得我国现代化企业已经意识到了合同的重要性，正因如此，企业正在试图将合同以及管理在企业的日常运用中落实。但是，国内企业受到传统观念的影响，未能在短时间之内快速转变旧习俗，尝试新鲜的方式，合同管理所受到的重视还远远不够，这其中还存在着许多的误区。合同管理早已经步入企业的最大法律风险行列中，正是因为高层管理者忽视对法律风险的重视，造成企业缺乏制度规范、财务以及人才方面的支持，对企业的合同管理发展进程造成制约，造成这一局面的具体原因正是因为企业没能充分认识到合同管理的重要价值。要做好企业法律风险的基础性工作是加强合同管理力度，合同管理能够在最大程度上防范和降低企业的法律风险，进一步减少甚至是可以避免合同陷阱给企业带来的损失。除此之外，还可以进一步优化企业成本，为企业营造健康、舒适的环境，创设良好的企业运营环境，从而提高企业竞争力。

2 合同管理中产生法律风险的原因

2.1 财管认识偏差

一些国有企业的财务工作人员，不能正确认识自身岗位与合同管理工作之间的关系，将项目的合同签订与执行责任划分给其他部门。企业签订的合同中规定的要求内容较多，不仅包括了项目开展的时间期限、工程或产品质量、数量等，还会在其中标注款项支付的方式与途径，如分期支付、货到付款、资金垫压等，这些款项的支付都会给企业账面上的现金流动造成影响。作为财务管理人员，必须对一些资金数目较大的项目合同引起重视，按照项目推进的时间节点及时敦促对方支付交易款项，并做好项目的财务管理工作。国有企业展开合同的管理工作，也是为了推动项目的正常运行，并从中得到发展与进步。合同的财务管理和企业的经济效益有直接关联，必须重视并落实好每一笔资金流转。

2.2 合同签订中的法律风险

合同签订中的法律风险主要来自于合同内容方面，例如，合同条款设置不合理、具体名词存在争议、合同内容不完善等。合同条款对合作双方的权力和义务作出明确的规定，一般来讲，一份合规、合理的合同应包含明确的主体、具体价格、支付方式、品质标准、履行方式、时间限制、违约惩罚等项目，若某一项内容存在不完整性，当执行过程中涉及到相关事宜时，就会导致合同纠纷的发生。合作双方为维护自身利益各持己见，给法务人员带来较大的工作压力。除内容外，合同形式也涉及到较高的法律风险，一份形式不符合法律规定的合同是不具备法律效力的。例如，企业未经招标就直接与合作方签订的合同，由于不符合我国招标法及市场经济管理办法，合同无效。

3 国企合同管理提升举措

3.1 提升风险意识

在展开合同管理时必须树立正确的法律意识和风险防控，引导企业的管理工作健康发展。作为企业的管理层，必须积极学习经营过程中可能涉及的法律条文，并在日常工作中注意。在与合作方签订商业合同时要有充足的风险意识，能够及时发现一些条款漏洞和不利因素，避免受到他人的欺骗给企业造成经济损失。在进行经营交易的过程中如果发现对方不能按时履约或存在违约的情况，要及时利用法律维护企业权益，如果搁置争议很可能会引发更多的问题。如果在合同签订后一方想对其中的款项做出调整改动，必须经过双方协商后增加说明或重新签订，充分保证合同条款的完善性。随意调整合同内容有时可能会造成合同的失效，对维护利益和规避风险有一定的影响。一些企业还可以通过一些科学的模型分析寻找合同款项中的问题和风险，当通过风控部门的认定后再去签订合同，避免因盲目签约而产生的争议。

3.2 聘请专业法律顾问，全面跟踪合同签订

众所周知，合同管理的工作是和一系列的法律法规紧密联系的，所以要做到识别、规避合同法律风险，单单依靠非法律专业的人员是不够的，还需要具备法律专业素养的人员来胜任，所以企业可以根据自身的实际情况，外聘专业的法律顾问来为合同管理工作服务，由其专门负责合同管理过程中的法律相关事务。如果细化来分的话，也就是说在合同签订、合同履行过程中以及合同纠纷时产生的任何法律问题都由法律顾问负责，专业的法律顾问可以帮助企业发现并规避以上的法律风险问题，及时保障企业的合法权益不受到侵害。

3.3 建立健全合同管理的相关制度

国有企业要对合同管理的相关制度进行完善，让合同的全部流程能够有法可依、有理可循，通过法律来维护企业的合法权益。要将合同规范化和系统化地进行管理，并结合企业的实际情况，改革管理制度，增强合同管理制度的適用性、科学性、合理性。企业要严格把控合同的流程，监督和控制合同的全过程，若其中环节出现偏差也能够及时有效地进行解决，并且能够未雨绸缪对未来可能出现的纠纷进行防范。合同管理的相关工作人员要跟进合同的每一环节，全权负责合同的全部流程。国有企业在开展经营活动时，要着重加强合同管理的相关工作。且为了能够更好地落实合同管理的相关工作，可以结合建立管理机制时与现代的管理模式，管理专业的管理人员与法律人员的合作。国有企业在处理法律风险问题时，要详细地记录执行情况，事后加以分析和评价，为以后法律风险的识别和处理打好基础和提供参考。

4 结语

总之，国有企业在签订项目合同时必须加强和重视法律风险防范工作，通过建立完善的管理流程和法务部门来强化日常工作的落实。在签订合同之前，企业必须进行资格审查工作，从多个途径展开资料收集，确保全面性与真实性。起草合同时要注意语句措辞，针对项目的不同选择合适的文体，并交由法务部门进行审核，避免出现合同漏洞。在项目开展时，业务人员和财务人员也有积极推进项目行进，并按照时间节点及时收回资金，避免给企业正常的资金流转造成影响。

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（东营市人力资源和社会保障局  山东 东营  257000）