加强农村基层党组织建设研究——以沙河市栾卸村为例

李花 河北省沙河市委党校

栾卸村位于沙河市西部，现有839户3030口人，105名党员。近些年来，依据党中央的要求，栾卸村大力实施基层治理现代化建设工作，农村党组织的领导力得到显著提升。同时，为激发民主活力，在各项重大决策时，引导村民群众深入参与进来。以停车收费为例，栾卸村共有1100多辆汽车，为规范停车秩序，村两委在拟定意见稿时，充分征求村民的意见，先后进行了数次修订，最后由村民代表会议一致通过。为进一步提升农村基层治理水平，发挥基层党组织的领导作用，需结合新时代的发展要求，强化农村基层党组织建设工作。

一、强化基层党组织思想建设

首先，深入学习政治理论知识。为提升基层党组织成员的政治素养，需深入、系统学习习近平新时代特色社会主义思想，全面掌握党章、党规等内容知识，锤炼基层党员干部的先进性和纯洁性，促使党员干部的政治信念、政治方向更加坚定，能够在工作实践中充分渗透。其次，落实学习制度。要依据党中央的要求，将组织生活会、三会一课等制度严格落实下去，以便促使基层党员能够快速、准确的了解党的各项主张与决定。要将思想政治素质提升长效机制构建起来，帮助农村党员更加全面地认知和理解党的政策。在落实各项制度的过程中，需与群众情况紧密联系起来，将综合治理的理念贯彻下去[1]。再次，强化服务意识。农村基层党组织既要对农村基本情况深入了解，又需要将村民现实需求纳入考虑范围，在工作实践中切实服务基层群众，促使群众的生活条件得到逐步改善。以栾卸村为例，为提升群众生活质量，先后对5200亩荒山荒漠进行了高标准治理，栽植百万多株银杏树，不仅群众收入水平得到提高，生态环境也得到了显著改善。最后，拓展思想建设内容。既要引导干部党员深入学习政治理论知识，又需要系统掌握其他专业知识，如医疗知识、经营知识等，这样方可以有效适应新时代推动农村经济发展的实际需求。

二、强化基层党组织队伍建设

首先，要大力教育和培训农村党员干部，将具有较强战斗力的队伍组建起来。要对考核机制进行完善，严格管理党员干部，促使队伍的政治性、纯洁性得到保证，竞争力、领导力得到提高，这样农村基层党组织方可以真正让村民满意。其次，基层党组织需充分关怀党内成员，最大程度满足党员的各种需求，促使党员的集体荣誉感、幸福感得到增强，避免影响到党组织的稳定性。同时，要大力帮扶农村基层的党外成员，将村内年轻人的入党意愿充分调动起来，以便不断扩充基层党组织队伍，促使各项工作得到高质量完成。最后，农村社会的发展，需求大量的高质量人才[2]。因此，要通过党内民主的进一步强化，促使村民主观能动性得到发挥。既要对农村基层党组织内的人才与资源充分利用，又需要对组织外的优秀人才积极吸纳。通过互相配合与协作，更好的服务于农村整体发展。同时，要通过一系列人才优惠政策的设计，将更多领域的优秀人才吸引过来，推动农村产业经济的进步。此外，要对农村基层党组织工作责任制度进行完善，落实民主集中制原则，通过批评、自我批评活动的开展，不断改进基层党组织干部党员的工作态度和策略。

三、强化基层党组织能力建设

只有切实提升农村基层党组织的综合能力，方可将党组织的领导作用、战斗堡垒作用充分发挥出来。首先，要全面贯彻因地制宜的原则。相较于城市来讲，农村建设存在着较大的差异。在能力建设过程中，需对农村资源特色、发展现状等充分了解，深入落实党组织能力建设工作，增强发力的精准性，避免流于形式。其次，充分重视资源的整合与利用。为切实强化农村基层党组织建设成效，上级政府必然会将一系列的资金、政策保障提供出来。基层党组织要对资金高效利用，农村建设项目中落实各项资金，通过乡村特色产业的发展，促使农民群众的生活质量得到提高[3]。以栾卸村为例，结合地区实际情况，将河北恒利制药厂建设起来，积极合作清华大学等国内知名科研院校，生产出一系列驰名药品，显著带动了农村经济的发展。此外，基层党组织还需要把握契机，将社会资源大力引入进来，促使农民群众的利益得到维护。只有这样，方可以提升农村基层党组织的号召力。最后，重视基本服务能力建设。基层党组织切实履行基本服务职责，将便民服务中心构建起来，向村民日常生活中全面渗透基层党组织的影响，促使村民的满意度得到提高。以栾卸村为例，先后将幼儿园、变电站、文娱活动中心等一系列公益项目修建起来。同时，每年将大米、油等福利定期发放给全村群众，且群众水电暖等合理负担也逐步减免。此外，栾卸村先后将治安巡逻队、红白理事会成立起来，投入数亿元建设了高标准学校与老年公寓。通过网络技术、信息化手段的综合运用，切实解决农村日常生活中遇到的各种问题。这些举措的实施，基层党组织与村民之间的联系更加密切，党群关系得到巩固和优化。

四、结语

综上所述，通过对农村基层党组织建设进行强化和完善，能够更加高效、科学的领导农村工作。新时代下，农村基层党组织需贯彻党中央的方针精神，准确把握着力点，系统研究新问题和新情况，创新载体与内容，促使农村基层党组织建设成效得到逐步改善。