电力采购计划管理重点与措施

刘立群 大唐国际发电股份有限公司张家口发电厂

前言：电厂作为市场经济组成部分，其经营目标在于获得最大利润，为社会提供更好服务，而成本则与效益为反比，即表明成本越低，电厂效益越高，当前，成本控制已经成为提高经济效益的途径之一。因此，电厂在采购过程中为做好成本管理工作，则应当加强物资采购计划管理，通过事前制定采购计划，可在源头加强成本控制，进而有效推动电厂实现可持续发展。

一、采购计划管理重要性

物资采购计划对于电厂经营具有一定影响，为全面提高电厂经济利润，推动其实现可持续发展，则需要降低经营成本。而在大部分电厂中，物资采购在总运营成本中占据比重较大，是否能够制定高质量采购计划将会影响采购成本与生产成本，进而对整体电厂经济利润造成影响。因此，以电厂长期经营而言，通过制定合理采购计划，可有效降低成本，进而降低生产成本，能够预留更多资金用于内部管理与技术研发中，以提高电场竞争力，实现良性循环[1]。并且，在市场经济下，竞争愈发激烈，增加了市场价格控制难度，供应商也存在同行竞争，为提高电厂生产利润，则在管理中需根据市场经济发展对采购计划加以调整，如预测物料价格提升，可在低价中大批量采购，相反，则应用阶段性采购模式，实现利益最大化，将采购计划管理效用充分发挥出来。

二、电力采购计划管理现状

（一）采购计划不合理

大部分电力采购中，主要是根据上层领导要求采购物资，仅通过对比物价方式选择最低价物资，并未根据当前运行情况或未来可能出现问题进行严谨合理的采购计划制定，未预估成本和预算，导致难以判断物资及时性与必要性。

（二）供应商管理不足

采购计划管理中供应商作为采购开端，对于是否能够顺利实现物资采购具有重要联系。在实际管理中，通常是统一配置物资，在管理方面存在不足之处，主要体现在以下两点：一方面是供应商与电厂并不是长期合作，两者均注重短期利益，并不会完全信任对方，增加了采购风险性[2]；另一方面则是电厂受到多种因素影响，未能向三家及以上供应商询价，简单分析市场后就发出订单。

（三）采购制度不健全

在电力采购中，通常选择横向多部交叉采购方式，对于采购效率造成严重影响。并且，在采购中存在职责不明，分工不清的问题，各部门之间配合不紧密，出现信息不对称、工作量繁杂情况，对于采购质量造成严重影响。

（四）人员素质较差

在电力采购中，人员对于采购计划管理具有重要影响。在实际工作中，电力采购人员普遍学历较低，专业知识不足，采购计划更多是根据当前需求制定，未能依据库存实现采购预定，且受到多方面影响，采购中存在一定的吃回扣问题，难以达到良好采购效果。

三、电力采购计划管理措施

（一）合理规划采购计划

物资采购计划是采购物资的依据，其对整体物资采购过程具有直接影响，确定后不能随意更改。但是，在实际工作中编制采购计划存在随意性，部分人员受到传统思想影响，过分追求储配量足、品种全，对于市场经济供求则不加考虑，采购计划较大，导致浪费了财力物力，占用过多储备资金，甚至对生产经营造成一定影响[3]。因此，电力采购时应当从以下几方面出发：一是明确采购计划编制重要性。考虑电力生产现实需求，物资采购应当满足经营需求，但物资种类较多，且需求量不明确，只有通过详细编制采购计划，方能为采购行为加以指导；二是做好编制工作。在采购计划编制中，应当考虑库存平衡，保证计划合理性，可根据计划数=库存-最低库存-需求量的共识，明确采购批量与批次，不足需求和库存差额，提高库存周转率。并且，考虑物流与计划的平衡性，对于远途物资需适当将计划提前，采购周边物资时可紧凑安排采购计划；三是建立应急物资预案体系。电厂为满足社会需求，需强化电网建设，寻找输电安全隐患，将各种风险提前解决。因此，在面对紧急事件中，为了能够尽快获得所需物资，则应当建立应急物资预案管理体系，根据不同地区指定元，保证元全面性，以突发事件作为工作重心，加强演练力度，以保证预案合理性。

（二）选择优质供应商

在电力采购计划管理中，为达到采购目标，保证计划管理取得积极效果，则应当选择优质供应商，可从以下几方面出发：一是评选供应商。在选择供应商中，为获得满意产品数量与质量，保证供应商可为自身提供优良服务，在计划管理中需评价供应商资格，构建供应商入网制度，对数量严格控制，筛查供应商企业自信、技术水平、绩效管理、性能品质等目标，选择最佳供应商，确保其与电力采购要求相符[4]。并且，随着产品需求与市场环境的变化，在评选供应商中也应当注意审核标准等更新变化，依据当前电力采购需求，确定评审项目，方能得到积极评价效果；二是供应商管理与选择有机结合。电力采购中，任何部门禁止其指定材料供应商，以当前采购经验而言，指定供应商易出现腐败行为，对电力采购成本造成一定损害，为避免出现此情况，则应当通过公开招标方式，避免应用指定供应商行为。

（三）建立计划提报机制

在计划提报工作绘制中，遵循“前松紧后、夯实基础”原则，制定提报时间表。在安排年度批次的同时，确定批次提报预通知、下发审查要点、截止计划、审查通、时间节点等，为计划预留提供时间，保证单位部门能够明确最新审查要求，依据实际需求进行物资安排工作。并且，在工作中构成三级计划审批机制，通过供应商、需求部门及供应中心审批采购计划，实行三上三下管控，在审批第一层级中，确定物资审核准确性、技术规范、数量、是否非标物料、交货期等信息，对采购方式进行初步判断，选择招标采购、询价采购、竞争谈判、超市化采购等，组织技术部、管理部等明确技术招标规范。而在二级审批中，则组织人员重点审核技术规范、物料及项目，三级审核对审查中存在的问题加以解决，确定计划后上传[5]。

另外，在对计划流程完成修改后，实行“关门制”计划提报，实现“刚性”管理。对技术审查严格把关，修改迟报、错报等技术规范书，做好签字盖章工作，对于不合及迟报等问题，则将计划退回，对物资部进行监管，以达到良好管理效果。

（四）优化信息管理系统

电厂已经应用ERP系统实现精细化管理，此种系统的应用可有效促进企业规范化与标准化管理水平的提升，实现了企业资源优化配置，降低了运营成本。而在采购计划管理中，由于物资具有复杂性与多样性特点，计划管理涉及众多专业与人员，通过ERP系统为采购计划管理提供支撑，有助于实现物资管理去拿覆盖，保证能够根据库存、电厂实际需求等实现准确物资供应。并且，还能根据情况对物资管理加以调整，优化EPR系统功能，以保证系统与采购管理相适应，推动其实现可持续发展。

（五）加强人员管理

在电力采购计划管理中，人员作为编制和推行计划的主要执行者，只有加强人员工作能力与专业素养，方能真正提高采购计划时效性。因此，在采购人员管理中，主要可从以下几方面出发：一是选择采购人员。采购人员行为与思维方式应当满足采购流程需求，选择优质采购人员，招聘中注重人员工作能力、专业素养及职业道德，只有满足标准方能为采购计划管理优化提供支持；二是加强人员培训。对于电力采购现有人员，则应当制定定期培训计划，通过线上线下结合培训、交流会等方式，培训人员企业制度、法律常识、业务知识及计算机知识，还需借此让人员认识到采购计划重要性，严格遵循采购原则，执行采购程序，以落实电力采购制度。

总结：综上所述，电力采购计划管理具有重要作用，可有效提高电厂经济效益，减少运行成本。因此，电厂应当根据自身实际情况，通过合理规划采购计划、选择优质供应商、建立计划提报机制、优化信息管理系统、加强人员管理的方式，实现采购计划动态管理，对采购成本加以控制，提高电厂管理水平，从而让其为社会提供更加优质的服务。