县级农产品质量安全检验检测体系存在的问题和解决办法

张立春 李清锐 张兴国

摘 要：现阶段，我国正处于经济快速发展的重要阶段，随着人们物质生活的极大满足，生活水平的提升，对农产品质量提出更高的要求。但是我国部分县级农产品质量安全检验检测体系还不够完善，检测环境恶劣、检测水平较低，为此我国相关部门和工作人员要建立科学、完善的检验检测体系。

关键词：县级农产品;质量安全检测体系;存在的问题;解决措施

前言：农产品是食品安全的源头，而农业则是重要基础。农产品质量安全检测工作为农产品质量安全监督和管理工作提供了重要支持。在农产品质量安全体系中，质量安全检验检测体系是重要内容。现阶段，我国县级农产品质量安全检测体系存在着一些问题尚待解决，相关部门和工作人员要针对这些问题制定科学的解决办法。

1.县级农产品质量安全检验检测体系存在的问题

1.1检测体系建设没有得到足够的重视

现阶段，我国部分县级政府并没有充分认识到农产品质量安全检验检测体系在农业发展和农业结构改革中的积极作用，而是在农业综合发展服务中心设置质量检测机构，实施综合管理和分块运作的模式。这会导致工作人员一人兼职多种岗位，降低人员的固定性。同时农产品质量安全检验检测工作没有设置专项基金，也没有应用先进的检测技术。部分县级农产品质量检测机构基础设施和基础设备较为落后，仅仅具备部分蔬菜农药残留检测仪器，检测仪器和检测设备不完善，仅仅能够做一些定性分析工作。除此之外，虽然部分检测机构硬件建设工作已经完成，但是受到人员、经费等因素的影响，检测效率较差。甚至有的机构购买的先进仪器没有打开和使用过，这无法满足现代市场对农产品质量安全提出的高要求。

1.2农产品质量检测工作还不够完善

首先，部分县级农产品质量安全检测中心受技术力量、检测手段、检测设备等因素的影响，只能开展简单的农产品农药残留检测工作，无法进行科学有效的定量分析，检测出的结果也无法作为行政执法的重要依据，因此不会在社会上公开农产品质量检测信息[1]。其次，部分县级农业管理部门并没有设置专门的农产品质量安全检测部门，也没有积极承担协调农产品质量安全检测工作的责任。再次，乡镇在检测农产品质量过程中存在着多种多样的问题。现阶段，很多乡镇政府将大量的时间和精力放在了招商引资、提升农民收入、脱贫攻坚等工作上，忽视了农产品生产监管工作，没有给予充足的经费，也没有派遣专业的质量检测人员。由其他部门的人员负责兼职检测工作，并且这些工作人员的专业化水平较低，工作任务繁重，很难做到科学监督和管理农产品，导致农产品质量安全检测体系不健全。最后，农产品质量监督管理制度不安全。县级农产品缺乏完善的行业标准，农产品生产规模较小，这严重阻碍了农产品质量的统一。除此之外，县级相关部门并没有建立与农业生产特点相符的管理体系，导致市场上出现大量无标农产品。

1.3经费不足，检测任务繁重

现阶段，虽然我国县级政府每年都会投入一定的农产品质量检测专项经费，但是由于部分县级地区经济发展水平较低，因此会出现严重的经费不足现象，这在一定程度上阻碍了农产品质量安全检测工作的顺利进行。特别是部分比较困难的地区，质量检测机构运行水平较低，导致很多检测仪器成为了摆设。虽然有部分县在蔬菜生产地区设置了农产品质量安全检测点，但是这些检测点仅仅分布在城市地区或者郊区，在很多乡镇地区并没有设置农产品质量安全检测点。同时现有的农产品质量安全检测数据无法全面、真实的反应县级农产品质量安全水平。

2.县级农产品质量安全检验检测体系建设策略

2.1加强与高等院校合作，培养高素质检测人员

县级质检机构要加强与高等农业学院的合作，建立完善的实践合作机制，鼓励专业性检测人才充实到检测队伍中，并且进行积极的交流与合作。同时县级质检机构要加强对现有检测人员的专业培训工作，不断提升检测人员的专业能力和知识水平。定期聘请专家开展专题讲座，指导检测人员开展科学合理的农产品质量安全检测工作。

2.2完善检测设备，优化检测条件

县级各个部门要积极合作，做好统筹协调工作，提升调配资源的科学性，在充分发挥检测仪器和设备的积极作用基础上，根据实际的检测需要遵循先进、实用等原则，不断更新和配置先进的、高精密的仪器，保证检测精度符合新形势下监督和管理要求。同时在县级农产品质量安全检测机构中要配备先进的定性定量分析检测仪器，有效检测农药残留、有害有毒物质残留等。同时要充分调动企业、大型超市、基层合作社等社会化的力量，根据自身业务需求和实际的业务特征加强质检体系建设工作。

2.3建立完善的农产品质量安全信息系统

县级部门要建立可追溯的监管综合服务平台，积极推进农业标准化建设工作，提升农业供给质量和水平，积极推广先进的、高水平的农业生产技术，有效应对可能出现的贸易壁垒和市场失灵问题。完善的农产品质量安全信息系统可以让县级部门全面了解国内外农产品质量安全标准信息动态，并且及时做出调整和优化工作[2]。在农产品质量安全信息系统中，可以准确查到农产品的相关信息，一旦发生农产品质量安全事故，可以立刻确认责任人，找出安全事故发生的原因，随时随地的了解农产品质量安全动态变化情况。

2.4延伸服务内容，满足农业发展需求

在现代农业快速发展的背景下，基层农产品质量安全检测工作的作用越来越突出。为此要及时完善质检机构的功能，使其为农业生产提供更加高水平的服务。同时要积极建设和推行网销农产品质量安全風险评估制度，加大对舆情的监测力度，积极建立完善的电子商务产品制定控制体系，在电子交易过程中进行实名认证。除此之外，要加强对农业信用体系建设，健全和完善失信惩戒制度，要求农产品电商在经营中诚实守信，形成现代化的经济发展道路。

结语：农产品的质量和安全直接影响着民众饮食的健康度。虽然现阶段，我国农产品质量检测各项指标在不断完善，但是农产品质量安全检验检测体系建设仍然存在一些问题尚待解决。为此，质检机构要不断完善检测体系，提升检测人员的专业化水平，有效保障农产品检验检测结果。

参考文献：

[1]田茂盛， 潘太国. 湘西州农产品质量安全检验检测体系的现状、问题及对策[J]. 作物研究， 2019（S1）.赵宏升， 贺建业. 浅谈县域农产品质量安全检验检测体系建设中存在的问题及对策[J]. 今日中国论坛， 2019（17）：370+372.

[2]柏超华. 县级农产品质量安全检验检测存在问题与对策[J]. 农家科技（上旬刊）， 2019， 000（007）：271.

（榆树市农产品质量安全监测站  130400）