试论电子政务背景下政府档案管理模式

李布妍

摘 要：现如今，我国已经步入信息化社会，信息网络技术被广泛的应用到了人们的日常生活中，有效推动了社会的发展。在这种背景下，政府各部门也逐渐开始实行电子政务，使得各方面工作效率都得到了有效的提高，档案管理工作就是其中之一。在电子政务实施的背景下，政府档案管理模式也发生了很大的变化，需要加快政府档案管理模式的改变，这样才能够使政府档案管理模式朝着信息化、科学化的方向发展。

关键词：电子政务;政府档案;管理模式

0引言

所谓电子政务主要是指在政务活动中，国家机关全面应用网络技术、现代信息技术以及办公自动化技术进行办公、管理和为社会提供公共服务的一种全新型管理模式。随着网络信息技术在社会各个领域内的贯彻落实，其本身具备的优势价值也被有效地应用至政府行政管理机关中，这不但一定程度地提升了政府行政管理效率，强化了政府行政服务质效，而且也在网络信息技术的有力推动下，进一步增强了政府档案管理理念，同时优化了政府档案管理模式和主要流程。

1电子政务背景下政府档案管理的意义

1.1当前现状

从当前政府档案管理的现状来看，其中不免还是存在着一些问题的，具体如下：①信息的归档。随着《电子文件归档与管理规范》等相关文件的贯彻落实，我国党中央政府对于政府档案管理的规范提出了更高的要求。近年来，在电子政务技术的背景下，受电子档案存储位置以及存储方式等非传统因素的影响，导致部分已归档的电子档案出现了不可读的现象，此外与传统纸质档案对比，电子档案的真实性以及法律凭证方面也相对较弱，且在信息归档方面尚且存在着较大的短板;②信息的管理。随着电子档案管理相关法律法规的制定和出台，明确规定了电子档案管理条例。近年来，在电子政务技术背景下，我国政府档案管理的模式和方法，以及政府各部门的监督和上级行政机关都尚且还处于探索到完善的阶段，尤其需要注意的是电子档案主管部门的相关指导;③信息的可靠性。与传统纸质档案略有不同，电子档案在整个传输和应用的过程中更加容易被恶意篡改乃至销毁，这也就导致了电子档案的真实性与可靠性一定程度上要远不如传统纸质档案稳定。此外，在电子政务技术背景下，由于云计算、大数据、磁盘、光盘和云盘的广泛应用，以致于改变了政府档案信息的存储模式，同时也极大地影响了政府档案信息的可靠信用度。

1.2重要作用

随着网络信息技术的不断发展，将其有效地应用至政府档案管理之中，并促进管理模式的转变已成为电子政务背景下的时代必然之举，具体如下：①提升政府档案管理认知的需要。在电子政务背景下，政府机关的行政行为、行政行为过程以及行政行为结果相关资料的收集等方面都发生了一定的变化，这对于传统纸质档案及其相应管理模式也是一次巨大的冲击，从当前的现状来看，工作人员对于政府档案管理工作的态度普遍不够重视，如：（1）未将电子档案看作同纸质档案相等的重要;（2）将电子档案视作纸质档案的凭证。且政府档案管理理念和思想较为陈旧、保守，依然延续着传统档案管理模式，以致于电子档案信息收集不及时，甚至发生丢失的情况，基于此，政府相关工作人员迫切需要从档案管理的思想认知上进行有效转变，在电子政务背景下，进一步提升政府档案管理模式、管理方法和流程管控等全方位认知;②加强政府档案管理技术的认知。在电子政务背景下，政府档案管理不仅有了先进的信息技术作为支撑，而且也也档案管理提供了可靠的技术保障。不过从当前政府档案管理现状来看，这一信息技术尚且还未能很好地满足于电子政务快速发展的现实需求，造成这一现象的原因在于当前仍有部分档案管理者因缺乏现代电子档案管理理念和先进技术应用认知，导致档案信息不能通过现代信息技术对电子档案进行有机联系与整合，政府档案管理的效率也随之降低，电子档案的收集也缺乏一定的完整性，且相关工作人员也未能将现代信息技术有效地应用到电子档案信息收集、归档和整理的过程中。基于此，在电子政务背景下，政府档案管理技术的转变与提升变得迫在眉睫。

2电子政务背景下政府档案管理的模式

在电子政务背景下，将先进的网络信息技术与政府档案管理进行有机结合已然成为了时代下的必然趋势，现代网络信息技术一定程度上促进了电子政务档案管理的发展与进化，同时也进一步完善了電子政务档案管理模式、理念和流程的转变。

2.1完善管理制度

在电子政务背景下，政府工作人员首先应加强自身对于政府档案管理有关内容的认知，明确政府档案管理工作的重要性，思想上需对电子档案管理工作面临的新情况、新形势以及新变化保持着高度的重视，并将政府档案管理工作及时地提上政府重要议事日程。此外，政府相关工作人员还需进一步规范政府档案管理标准，以促进政府档案管理要求和管理模式能够在电子政务背景的推动下发生质的变化。随着《档案法》、《保密法》、《电子文件归档与管理规范》、《电子签名法》的相继贯彻落实，我国政府应进一步对电子政务管理制度进行科学、合理的优化，确保电子政务档案管理的标准一致，档案的分类明确，进而完善电子政务档案管理机制，促进电子政务档案管理的科学性、规范性、真实性以及完整性的发展。

2.2夯实技术基础

在电子政务背景下，网络信息技术在电子政务管理的存储、判定、接受等环节得到了广泛的应用，且还需加强对电子政务档案管理新变化的适应能力，重视现代信息技术在电子政务档案管理中的有效应用，同时一定要保证定期升级防火墙系统，有效地利用电子密钥，在电子政务档案管理系统中积极采取双备份策略，并添加防磁设备，确保档案管理服务器主机和数据库硬件设施的及时优化升级，从而有效地推动电子政务档案管理的长远发展，为电子政务档案管理模式和理念的改变奠定良好且扎实的技术基础。

2.3明确责任分工

在电子政务背景下，政府及其各级部门逐渐实现了电子政务系统的办公统一，基于此，各职能部门所属工作人员都应明确自己在档案管理工作中的职责分工，做到各司其职、各就各位，不仅要保证电子政务档案资料收集的时效性、完整性以及实效性，而且也要保证电子档案信息的真实有效性，在明确责任分工、各司其职的基础上，充分发挥档案管理的服务技能，确保政府相关工作人员能够及时适应新电子政务档案管理要求背景下档案管理模式的改变。

3结语

综上所述，在信息化时代背景下，政府档案管理工作已基本全面覆盖并普及了电子信息化管理模式，在档案管理过程中，应积极与档案管理的未来发展形式进行有机结合，尽可能的构建起信息化的崭新平台，共同促进电子政务档案管理的安全高效发展。

参考文献：

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（梅里斯达斡尔族区综治中心）