新中国江西首届省委省政府成立纪事

卢大有

建立新生人民政权，实现人民民主专政，是体现中国共产党执政地位和人民当家作主的重要标志。

1949年，江西人民迎来了新的历史时期。4月20日，国民党政府拒绝在《国内和平协定》上签字，国共和谈破裂。4月21日，毛泽东、朱德发布《向全国进军的命令》，集结在长江北岸的中国人民解放军百万雄师迅即以雷霆万钧之势，在西起江西湖口、东到江苏江阴的千里战线上强渡长江，向江南挺进。

中国人民解放军第二野战军（简称“二野”）第四、第五兵团所属6个军18个师在陈赓、杨勇、苏振华的率领下，从安徽宿松、望江县境强渡长江进入江西，揭开了解放江西的序幕。随着人民解放战争在江西全省范围的胜利推进及国民党在江西各级政权的垮台，建立人民当家作主的新政权已成为刻不容缓的任务。

江西是中国革命的摇篮，是人民军队的诞生地。中共中央对江西的解放和政权接管以及党政军领导机关主要负责人的配备等工作十分重视。1949年3月，中央在研究主政江西的人选时，毛泽东就把目光投向了井冈山斗争时期的得力助手陈正人。毛泽东说：“派陈正人去江西，主持家乡的工作，是再合适不过的人选。”经毛泽东提名，中央决定任命陈正人为中共江西省委书记，邵式平为江西省人民政府主席，陈奇涵为江西军区司令员，回赣筹备组建江西省党政军领导机构。

5月24日，中共中央华中局就中共江西省委、省人民政府等机构干部配备名单致电请示中央：“（甲）省委委员陈正人、罗贵波、陈奇涵、邵式平、范式人、方志纯、杨尚奎、刘俊秀、陈泊、李凡夫、牛荫冠。（乙）省委书记陈正人、第一副书记罗贵波、第二副书记范式人、第三副书记兼秘书长杨尚奎。（丙）省政府主席邵式平、副一范式人、副二方志纯、副三牛荫冠。（丁）军区司令员陈奇涵。（戊）南昌市军管会主任陈正人、副一邵式平、副二陈奇涵。”6月3日，中共中央复电华中局：“关于江西省委、省政府，南昌军管会、市委、市政府，九江市委、市政府等组成的干部配备，除罗贵波不能调去外，完全同意你们的意见。”与此同时，从东北、冀鲁豫区与华北等地抽调干部和经培训后的青年学员组成的共13000余人的各路南下干部大队，先后随军南下到江西，为建立地方各级党政组织，接管江西做好准备。

陈正人、邵式平、陈奇涵都是江西这块红土地哺育成长起来的优秀儿女。土地革命战争时期，他们是江西革命根据地的创建者和省级党政领导人。陈正人，江西遂川人，1927年万安暴动的领导者和组织者之一，井冈山斗争时期任中共湘赣边界特委委员、副书记，参与了井冈山革命根据地的创建工作;中央苏区时期任中共江西省委代理书记、中华苏维埃共和国第一届中央执委会委员、江西省苏维埃政府副主席;在井冈山地区、赣西南地区的斗争中，与人民建立了深厚友谊，赢得了声望。邵式平，江西弋阳人，与方志敏、黄道一起领导和发动了1927年的弋横暴动，创建了赣东北革命根据地，曾任赣东北省军委主席、红十军前委书记兼政委、省军区司令员兼政委，以及闽赣省革命委员会主席、代理省委书记、省军区司令员、省苏维埃政府主席。“上有朱毛，下有方邵”是赣东北人民对他的赞颂。陈奇涵，江西兴国人，八一南昌起义的参与者，赣南革命根据地的创建人之一，被毛泽东誉为“赣南农民运动的一面旗帜”，中央苏区时期任红三军、红四军、红一军团、江西军区参谋长。红军长征北上后，陈正人先后任中共中央西北局常委兼组织部部长、东北民主联军总政治部主任、吉林省委书记兼省军区政委等职，邵式平先后任陕北公学教育长、辽吉省委副书记兼军区副政委、东北局财经委员会副主任等职，陈奇涵先后任绥德警备区司令员、军委总参谋部部长、冀熱辽军区副司令员、辽宁军区司令员、东北军区参谋长等职。他们经过抗日战争和解放战争的锤炼，进一步积累了治党、治政和治军的经验，虽然远离家乡，转战南北，可名字和影响力一直留在家乡人民心中。他们熟悉家乡的风土人情、历史现状，回赣主持全省党务、政务和军务，在江西省人民政权的顺利建立和新旧社会的转轨变型方面，有着坚实的群众基础。

陈正人等接受委任后，率领南下干部水陆兼程，于6月4日回到阔别多年的南昌。6月6日，首先建立起具有过渡性质的临时政权——南昌市军事管制委员会，担负着以南昌为中心，包括江西其他已解放地区的接管工作，统一全部军事、政治、经济、文化等管制事宜。军管会由陈正人等11人组成，陈正人为主任，陈奇涵、邵式平为副主任。同日，中共江西省委正式成立。陈正人为书记，范式人、杨尚奎为副书记，委员由陈正人、范式人、杨尚奎、陈奇涵、邵式平、方志纯、刘俊秀、陈泊、李凡夫、牛荫冠10人组成。8月，新增彭嘉庆、杨国夫、邓洪、贺晋年、陈仁麒5人为委员。工作机构设办公厅、组织部、宣传部、统战部、社会部、纪委、直属委员会、职工运动委员会、青年工作委员会、妇女工作委员会10个部门。

省委成立后，隶属中共中央华中局（同年12月改称中共中央中南局），下辖赣州、宁都、吉安、袁州、南昌、抚州、九江7个地委和南昌市委。8月，鉴于赣南地域辽阔，与省委驻地较远，为加强领导，成立赣南区党委（后改为赣西南区党委），下辖赣州、宁都、吉安3个地委。9月，中共中央撤销中共赣东北区委（隶属中共中央华东局），其所属上饶、浮梁、贵溪、鄱阳4个地委和景德镇市委归属中共江西省委领导（后改设为上饶、乐平两个地委）。同时，参加接管赣东北区的冀鲁豫区南下干部大队5000余人，奉命离开江西，随军西进。至交接工作顺利结束后，中共江西省委管辖范围覆盖全省，包括中共赣西南区委、中共南昌市委以及9个中共分区委、6个中共地辖市委、82个中共县委。

6月16日，江西省人民政府宣告成立。邵式平为省人民政府主席，范式人、方志纯为副主席，云青为秘书长，李杰庸为副秘书长。工作机构设办公厅、民政厅、公安厅、财政厅、工商厅、建设厅、教育厅。

省人民政府成立后，隶属中原临时人民政府（后改为中南军政委员会）领导，下辖赣州、宁都、吉安、袁州、南昌、抚州、九江7个分区专署和南昌市人民政府以及66个县人民政府。9月，原由华东局领导的赣东北行政专员公署撤销，其所辖4个分区和景德镇市以及18个县（市）全部划归江西省人民政府。至此，省政府下辖南昌、九江、袁州、抚州、吉安、赣州、瑞金、乐平、上饶9个专署和1个省辖市（南昌市）、5个专辖市（景德镇、九江、赣州、吉安、抚州）及82个县人民政府。

5月12日，中央确定陈奇涵为江西军区司令员。5月30日，中共中央华中局、华中军区为适应开辟新区工作的需要，决定将第四野战军（简称“四野”）第十五兵团第四十三、第四十四、第四十八军各一独立师留置江西，拨归江西军区建制。6月25日，江西军区奉命成立。陈奇涵为司令员，陈正人为政治委员，杨国夫为副司令员，贺庆积为副司令员兼参谋长，彭嘉庆为副政治委员兼政治部主任。9月，增补四野第十五兵团副司令员兼第四十八军军长、赣西南军区司令员贺晋年为第一副司令员。

江西军区成立后，隶属四野兼华中军区建制领导。除赣东北军区所属地区外，江西军区将全省其他地区划分为南昌、九江、吉安、袁州、赣州、抚州6个军分区。8月下旬，赣东北军区撤销后，江西军区增辖原赣东北军区的浮梁、上饶军分区。

革命的伟大胜利，实现了江西人民长期追求民族解放和国家独立的梦想，翻开了江西历史崭新的一页。江西省党政军领导机构的建立，使全省1300万人民有了自己的政权。从此，富有革命传统并对中国革命作出重大贡献的江西人民，在中共江西省委的正确领导下，积极发展生产，大力支援前线，努力进行政治、经济、文化等各项建设，为巩固新政权、建设新江西而奋斗。

题图 1949年6月，《江西日报》刊登的省委、省政府成立报道。

责任编辑 / 彭月才