水利工程施工技术管理存在的问题及对策

杨虎

【摘 要】施工技术管理是水利工程管理的核心内容，其目的主要是优化施工工艺、减少工程病害、提升工程建设质量、减少施工成本等。施工技术管理对于水利工程建设质量、安全与综合效益均有深刻影响。基于此价值，本文主要分析水利工程施工技术管理内容和特点，并指出技术管理中存在的问题及对策。期望能进一步提升水利工程技术管理水平，更好地為水利工程项目建设服务。

【关键词】水利工程;施工技术;管理;问题对策

水利工程建设对于水资源的开发、利用和水生态的管理保护具有深刻影响。从工程建设环境来看，水利工程建设区域的环境较为复杂，这对于工程项目施工技术的应用要求较为严格，加强施工技术管理是提升水利工程建设质量的内在要求。然而结合当前工程管理实践可知，有较多水利工程在建设中存在施工技术水平较低、技术应用过程监管不足、技术与经济不协调等问题。基于此，有必要进行水利工程施工技术管理方式的创新与优化，不断提升施工技术的应用水平。

一、水利施工技术管理价值

作为水利工程施工管理的重要内容，施工技术管理直接关系着工程项目的建设水平，而且对于水资源高效利用和水生态的高质量保护具有深刻影响。从水利工程建设过程来看，开展施工技术管理的必要性包括：其一，提升工程建设质量是水利工程施工技术管理的根本目的，基于水利施工技术规范，加强施工技术管理，能确保技术应用的规范程度，这大大减少了水利工程病害的发生概率，提升了项目的建设质量。其二，水利工程施工技术对于水利设施的安全使用具有深刻影响，同时关系着建设区域人民群众的财产安全，通过技术管理能确保工程施工的安全性，减少安全事故发生。其三，水利工程施工技术管理还具有较高的经济效益，即通过施工技术的优化，不仅能实现工程建设工艺的优化，而且能实现工程建设资源的合理配置，此外依托技术管理还能节省工程建设周期，这有效地提升了工程项目的综合效益，有助于水利建设工程的持续发展[1]。

二、水利施工技术管理内容特征

1、水利工程施工技术管理内容

水利工程施工技术管理包含了较多的管理内容，其中施工导流技术管理和主体施工管理是两个主要的管理层面。施工导流管理应在合理选择导流方式的同时，加大对围堰技术的应用控制;而在水利工程主体部分施工技术管理中，应重视灌浆、土方等工程的技术管理。如在混凝土坝工程中，不仅要规范开展工程准备、水力控制、地基挖掘与处理，而且要对配套技术安装、大体积混凝土浇筑等多个环节进行系统管理。尤其是在大体积混凝土浇筑中，应通过混凝土材料配置、运输、浇筑振捣、保养等工艺，提升混凝土大坝的完整性、稳定性，防止大坝产生裂缝、空隙等质量缺陷。而在灌浆技术应用中，应按照先固结、后帷幕的顺序开展灌浆施工。现阶段，循环式和纯压式是灌浆技术的两种基本形式，当施工现场地质以岩石为主且裂缝较大时，应选择循环法开始灌浆，而当岩石地质的裂缝较小时，应选择纯压式工艺进行灌浆。水利工程土方项目施工中，定向爆破、水中填土、水力充填、干填碾压等都是较为常见的施工方式。施工人员应结合具体的建设环境，选择合适的土方施工方式，并实现具体施工中铺土、洒水、平整、检验、压实和细节处理的全面把控，提升土方工程施工技术的整体应用水平[2]。

2、水利工程施工技术管理特点

复杂性、长期性、专业性是水利工程施工技术管理的主要特征。其中水利工程复杂性主要受施工现场环境的影响;通常水利工程建设区域多处于山区，地质、水文等因素具有复杂性，其会对工程施工技术应用造成一定影响，增加项目建设难度。而水利工程施工技术的长期性与工程建设规模、范围的扩大具有深刻影响，加之在完成项目建设后，水利设施也需要工作人员长期性地进行维护，这使得项目技术本身具有长期应用的特点。此外，进入新时期以来，水利工程的施工技术不断成熟，各种专业化设备、技术方法的应用不断先进、规范，有效地促进了水利工程的专业化发展。

三、水利工程施工技术管理问题分析

1、技术水平低

施工技术是提升水利工程建设质量的关键，在具体施工中，需要结合具体的项目建设内容，进行施工技术的持续创新。然而在当前工程项目建设中，存在施工技术仍存在应用水平有所欠缺的问题：其一，有较多施工企业会在小型水利工程中使用未经过验证的施工技术，这使得项目的施工质量难以得到有效把控。其二，工程建设资源的投入、配置和使用也是影响水利工程技术应用水平的重要因素。目前，水利工程建设质量要求较高，而部分施工企业工作人员专业水平不高，且机械的配置应用具有一定局限性和滞后性，一定程度影响了项目建设质量。其三，要提升水利工程施工技术应用水平，应重视项目施工技术的全过程管理。基于此，有必要结合资源配置和投入等，不断提升水利工程施工技术管理的整体水平。

2、施工技术监管不足

“重施工，轻监管”是水利工程施工技术应用的突出问题，其主要表现在两个层面：一方面，对水利施工单位的监管存在一定缺陷。在具体项目建设中，水利施工单位外部监管薄弱，监管职能未能有效发挥，这使得施工企业在技术控制、技术纠错和技术创新层面能力较低，降低了水利工程项目建设质量。另外出于自身利益考虑，部分水利施工企业在施工中会出现偷工减料、以次充好等情况，这些问题会对水利项目的施工进度、质量造成一定影响，从而降低功能和使用寿命。另一方面，有部分技术人员忽视了先进水利施工技术的学习，即在具体的项目建设中，技术人员仅是依靠以往的经验开展技术管理，这种管理模式和方法具有一定的主观性。在水利工程建设中，技术人员的监管力度、水平和能力还有欠缺，一定程度上制约了项目的整体建设质量。

3、施工技术缺乏经济性

水利工程项目建设中，先进的施工技术有助于项目质量和经济效益的提升，即通过施工技术的应用，能实现项目质量效益和经济效益的有机统一。然而在当前工程项目建设中，施工技术的应用还缺乏一定的经济性。一方面，在技术设计层面，有较多水利项目出现了重技术指标、轻经济指标的问题，这种设计方式虽然保证了项目的建设质量，但其会极大地增加水利工程的建设成本，引起工程项目造价失控问题。另一方面，有部分水利项目在施工技术应用中，施工企业本身存在资金不充足的问题，这使得项目施工中容易因经费不足引起技术偏差，对项目施工造成负面影响。基于此，在水利工程项目施工管理中，还应重视施工技术与施工经济效益的协调[3]。

四、水利施工技术管理措施要点

1、引进先进的施工技术

先进施工技术的引进应用对于水利工程施工质量具有深刻影响。在水利项目建设中，不论是施工导流、围堰施工还是主体工程项目建设，都应重视施工技术的不断创新与规范管理。如在施工导流管理中，不仅要进行河床截流施工，而且要对坝体高度和汛期水位实施动态监控，此外应系统分析导流来水的水量。选择围堰施工技术时，还需要构建围堰施工模型，分析预演围堰的河水拦截能力，最后确定围堰结构形式。如在选择土围堰后，需对其设计标准、设计过程和设计结果进行严格控制。通常在土围堰技术指标控制中，要求堰顶宽度控制在1～2m，而在机械基础开挖中，要求开挖深度最少为3m。对于堰外边坡迎水流一侧，还需将其坡度控制在1：2～1：3，而背水坡的坡度应保持在1：2，要求内坡脚与基坑的最小距离为1m。

在水利工程主体项目建设中，应重视土石方工程、混凝土工程施工技术要点的系统管理。如在土石方工程项目建设中，土石方爆破、土方明挖施工、土石方平衡施工等都是较为常用的技术类型;应结合具体的建设内容，科学合理选择和应用。在土石方爆破中，应规范操作装药机械，控制装药品质，保证爆破质量。而在土方明挖施工中，应结合项目实际情况，选择微差爆破术、预裂爆破或光面爆破等技术开展施工。土石方平衡施工中，除断面法外，方格网法也是常见的施工方式，应保证土方平衡施工质量。混凝土工程建设中应重视防渗技术的合理使用。如选择高喷灌浆技术防渗中，不仅要注意灌浆孔洞的合理选择，而且要按照轴的方向设置注浆孔洞，并进行规范注浆，要求浆液的浓度误差保持在1%。采用堤坝劈裂式防渗施工技术，应注重以下技术要点控制[4]（见表1）。此外，选择帷幕灌浆施工技术时，要求钻孔施工的位置保持在堤外肩外1.5m处，而钻孔的间距保持在3m左右，然后根据从上往下、少灌多次的原则，规范开展灌浆施工，以此来提升混凝土施工质量和坝体防渗质量，确保水利工程坝体结构的完整性与稳定性。

2、强化施工技术监管

施工技术的监督要点包括：其一，在项目建设初期，应制定系统完善的技术监管制度，然后将监管职责明确到具体的个人，通过推行一人一责制，使得各技术人员、监管人员充分发挥监管职能，避免因技术误差发生质量问题时出现相互推诿。其二，在施工技术监管中，应从施工企业和技术人员两个层面开展监管。对于施工企业，要求施工企业严格按照项目建设规范标准，严控施工技术应用;并在对施工企业监管中，充分发挥第三方监管机构的职能，防止偷工减料、以次充好等问题的发生。而在对施工技术人员进行监管中，要求从技术人员工作的具体环节开展监管，提升技术的指导性。其三，为确保项目技术应用的规范性、先进性，在实际监管过程中，应规范编制项目施工计划，考虑施工中可能出现的质量缺陷和风险问题，然后制定应急处理预案，对可能出错的地方进行标识，提升项目技术管理的实际效果。其四，对实际的监管质量进行考核，并且将考核的结果与技术人员、管理人员的绩效衔接，真正将水利工程技术监管落到实处。

3、重视建设各方交流沟通

新时期，要进一步提升工程技术应用水平，保证项目建设质量，在具体施工阶段，就必须加强各方沟通交流，做好项目建设各方事宜的有效控制。一方面，应制定统一管理目标，构建项目法人负责制的关联体系，对于项目内部的关联，应有监管单位全程控制，并由施工單位自我检查保证质量，由建设部门监管，真正地将项目建设工作落到实处。另一方面，在建设各方沟通交流及管理中，应做好经济性指标控制要求的说明，即整个项目技术管理中应考虑经济属性，做到质量效益与经济效益的协调。需注意的是，在经济效益沟通管理中，要求施工企业具有充足的资金，满足工程项目的实际建设需要。

结论

施工技术管理对于水利工程建设质量具有深刻影响。新时期，只有充分认识到水利工程施工技术管理的必要性，结合具体管理内容和特征，分析水利工程技术应用问题和成因，然后科学选择应对处理办法，以此来优化水利工程施工技术管理活动。在提升项目建设质量的同时，促进水利工程建设持续、稳定发展。

参考文献：

[1]彭兴会.小型水利工程建设管理存在问题及对策探析[J].地下水，2019，197（2）：233+270.

[2]温伟业.提高水利工程施工技术管理水平的措施分析[J].商品与质量，2020（4）：27.

[3]彭炎青.农田水利工程施工技术存在的不足点以及相应对策[J].中国房地产业，2019，（25）：237-238.

[4]孙娟.水利工程施工管理中常见问题及施工质量管理对策分析[J].黑龙江水利科技，2020，48（8）：212-214.

（作者单位：陕西信兴铁路人力资源管理有限公司）