我国上市公司会计信息披露的问题及对策

朱 丹

(内蒙古工业大学 内蒙古 呼和浩特 010051)

一、上市公司会计信息披露概述

(一)会计信息披露的涵义

会计信息披露是指企业将直接或间接地影响到使用者决策的重要会计信息以公开报告的形式提供给信息使用者。一般是指上市公司通过招股说明书、上市公告书、定期报告、临时报告及其他披露文件，向广大投资者、债权人及其他信息使用者披露公司财务状况、经营成果、现金流量等诸多对决策有用的信息。

(二)上市公司会计信息披露的现状

近些年来，我国上市公司会计信息披露虽然有所进步，取得了一定的成就。但是，我们还是要清醒的意识到，我国上市公司会计信息披露目前的状况还是不容乐观，证券市场中仍然存在一些公司，或是在信息处理和加工环节中有不合理、不科学的做法，或是在信息披露环节有意推迟或有所遗漏，使得所披露会计信息的完整性和真实性大打折扣，从而削弱其决策的有效性。甚至还有些公司存在弄虚作假、欺骗投资者的行为，给广大投资者造成了严重的损失。加之我国证券市场起步较晚，目前仍处于发展的初期，大多数上市公司进入证券市场的时间较短，这些公司对于证券市场的信息披露制度还不是很熟悉，对于连续不断地向证券市场披露会计信息的法律规定还是不适应。因此，我国上市公司会计信息披露所显现出来的问题还有待于提出进一步的解决方案。

二、我国上市公司会计信息披露中存在的问题

(一)会计信息披露的内容存在问题

我国上市公司所披露的会计信息应当确保信息内容的真实完整、准确无误，不存在半点弄虚作假、容易引起误导的陈述和重大遗漏事项。与此同时，上市公司的负责人必须对此做出承诺，如果负责人违反自己做出的承诺，就会承担相应的赔偿责任。可是，在目前的企业里，上市公司披露的信息内容仍然存在严重的不完整、不充分和不规范等一系列问题。

上市公司披露的会计信息必须是真实规范、正确无误的。不能弄虚作假、记载不属实的信息，也不能存在误导性陈述和重大遗漏的信息，更不能欺骗投资者。目前上市公司会计信息披露的不真实主要表现在：第一、数字不真实。即企业所进行的经济业务往来和内容是合法的，但是在记录这些经济业务时，就会故意的增加或减少经济业务的实际数量，从而导致经济业务的数据有造假的嫌疑。主要体现在资产的虚增，利用母子公司之间的交易任意调节收入。第二、文字阐述不真实。即故意扭曲经济业务的内容，把不真实、不规范的经济业务通过多种途径转变为规范、正确的业务。编造不真实的会计信息，误导投资者。

(二)会计信息披露的时效性存在问题

实时向证券市场公开披露会计信息是上市公司应该履行的义务，但是还有许多上市公司并没有履行其应尽的义务，仍然存在推迟拖延披露信息的现象，其中临时报告的延期披露就是它的典型。大多数精明的投资者很容易就可以发现，上市公司定期报告的重大事项中就隐含了临时报告的信息披露事项，企业通过这种在定期报告中夹杂着临时报告的做法对外发布信息，使得一些临时报告只有在距离实际发生日期几个月以后才能进行补充披露，而企业最终却选择以致歉的方式草草了事。此外，根据规定：如果上市公司发生了对股票价格可能产生重大影响的事件时，上市公司必须立即向社会公众说明事情的经过。然而在目前的企业中，大多数上市公司并不遵守该项规定，对于公司已经发生的有重大影响事件，如并购、合营、重大债务纠纷、股权转让等，上市公司没有做到及时向社会公众告知的责任。

(三)存在会计造假的现象

现在的企业中，存在着经营权与所有权分离的不良现象，导致管理层级与企业持有者之间具有不同的战略规划及发展目标，不同的利益推动因素，因此双方总是存在一定的利益冲突。正是因为存在利益驱动因素，才有了公司管理层级以绩效考核为目的的会计造假、为发行股票及分配股利的会计造假、为获取信贷资金和商业信誉的会计造假以及为了逃避税收的会计造假等等。

三、我国上市公司会计信息披露的对策

(一)完善上市公司治理结构

公司治理结构是指为实现公司最佳经营业绩，公司所有权与经营权基于信托责任而形成相互制衡关系的结构性制度安排。实质上就是公司的持有者、董事会和管理层人员三者之间的利益分配和控制关系。主要表现为明确划分董事会、股东大会、管理人员职责及功能的企业组织结构。事实表明，公司治理结构的混乱是导致上市公司信息披露不真实的根本原因。因此，完善上市公司的治理结构已经成为公司目前的首要任务。

如果要规范上市公司的内部治理结构，就需要加强内部控制制度，要对董事会、监事会、股东大会进行确切的权责划分，要让这“三会”明确彼此之间的权利和责任，以避免他们之间因为权责不明而产生混乱。在外部治理方面，我们要大力发展资本市场。培养以各种基金组织为主体的外部投资者，这样在一定程度上可以克服国有股所有者监督动力不足的问题。其次，放宽银行等金融机构持股上市公司的规定，可以在一定程度上避免信息不对称的问题。最后，要逐步建立起经理市场。完善对经理人的绩效考评制度，形成有效的激励和约束机制。

(二)完善相关会计信息披露法律法规体系

建立健全相关的法律法规体系就是加强信息披露最有效的手段。同时，也是防止上市公司信息披露违反规定的根本途径。它主要包括两个层面：一是制定信息披露的规则体系。信息披露的规则体系就是对会计信息披露工作的具体规定，主要就是从内容、时间等各个方面对会计信息披露的工作进行制约，以达到规范其会计行为的作用。二是制定信息披露准则。信息披露准则就是上市公司进行信息披露工作的基本法则和行为举措。是上市公司履行信息披露义务的必要依据。

(三)建立和完善上市公司信息披露监管制度

在证券市场上，对于那些没有股份且无法参与公司管理的大众投资者来说，公司披露的信息是投资者决策的最直接的信息来源。持续的信息披露有利于消除证券市场的信息不对称和不充分，抑制欺骗行为和内幕交易，实现证券市场的透明和规范。对于那些欺骗投资者而进行的关联方之间的交易，要依法严惩。因此，为了使上市公司的欺诈行为有所减少，有关部门应该建立和完善证券市场的监管体制。

结语

本文总结以往会计信息披露质量存在的问题，并从政府监管、公司治理、健全法规等方面出发提出相应的解决对策，希望能帮助提高对上市公司的会计信息披露质量，以满足利益相关者对会计信息的需要。