研究院项目全过程成本管理研究

马晓娟

摘 要 对研究院而言，加强成本管理，发挥成本管理的优势，合理利用成本管理工作可以有效降低成本，节约人力、物力、财力等资源，实现资源的优化配置，在保证项目质量的情况下实现经济效益的最大化。由此可见，研究项目全过程成本管理措施非常重要，通过分析影响成本的因素，阐述成本管理的重点、难点，提出针对性的解决对策，不仅可以为研究院工作提供有力的支撑，促进项目的有效完成，还可以提高项目质量，保证研究院的经济效益。

关键词 研究院项目 全过程成本 管理

部分研究院在项目成本管理过程中，忽视了静态管理以及全过程管理的重要性，忽视了多个管理因素的影响。现阶段大部分研究院在实施项目时，都以静态的成本管理方式为基础进行管理，更有利于有效开展成本管理工作，达到理想的成本控制效果，确保成本管理工作的开展。基于此，开展全过程成本管理，加强对成本管理的重视度，全面、深入地分析研究，有助于保证成本管理工作的有序进行，为成本管理工作的落实执行提供有力保障。

一、研究院项目实施过程中影响成本的因素分析

在项目全过程成本管理过程中，影响成本的因素较多，以下对其中包含的重点内容进行简要分析。第一，招投标环节的成本控制问题。招投标环节是研究院项目实施的关键环节，然而，在招投标环节却经常忽视招标文件编制的质量，导致招标文件编制存在一定的漏洞，进而影响到招投标环节的成本管理水平。第二，设计环节的成本管理问题。设计阶段对设计图纸的审核不严格，导致难以发现设计环节存在的问题，而按照存在漏洞的设计方案施工的话，会造成设计方案出现多次变更，进而增加施工成本。第三，立项决策阶段的成本问题。研究院项目实施的过程所涉及的因素比较多，对其中成本因素的考虑不全面，难以做到成本控制到各个细节，进而引发一系列的成本管理问题。第四，施工成本问题。研究院项目施工阶段的成本控制是关键环节，其中会涉及大量的项目材料、物资等，一旦对物资、材料等成本控制不合理，将直接增加研究院项目的成本。第五，竣工成本问题。竣工阶段的成本控制主要问题出现在竣工结算阶段，结算欠缺科学性、准确性，导致结算与实际发生的成本费用不符。

二、全过程成本管理的措施

（一）招投标成本管理

招投标成本管理是全过程成本管理的关键内容，对招投标进行成本管理可以有效控制成本，降低成本，保证工作的顺利开展。招投标成本管理主要体现在以下几个方面。第一，加强清单管理。清单在招投标成本管理中的重要性众所周知，加强清单管理，可以为招投标成本管理工作提供支撑和参照，是招投标成本管理的基础。因此，清单的编制十分重要，必须保证清单的合理性、科学性，确保清单内容的工作性、客观性，保证成本管理工作的准确性、指导性，为研究院项目成本管理工作指明方向与道路。第二，在签订合同前需要对合同进行管理。需要造价师对内容进行审定，对造价条款进行分析，保证定价的合理性，从而有效开展成本管理工作，合理选择合同类型，提高研究院的竞争能力，降低研究院成本风险。第三，充分意识到询标的重要性，提升重视度。积极推行合理、合法的低价竞标、中标，需要在相关部门的监督管理下，对投标单位进行询标。通过询标，避免受到欺骗以及出现低于项目成本价的情况，以免出现错报、漏报等问题。

（二）设计阶段的成本管理

设计阶段是非常重要的阶段，在项目过程中直接关系到后续的开展，其重要地位有目共睹，一直受到广泛的关注与重视，也一直是研究院项目成本管理的核心与重点。设计阶段的成本管理需要注意以下几方面内容。第一，重视图纸的会审，相关单位需要在满足质量的基础上对图纸进行重新会审，以免出现设计失误，导致成本增加，需要保证各个阶段的设计符合要求，保质保量，符合经济性原则。由此可见，对图纸进行会审，保证图纸设计的科学性非常重要，可以明确图纸设计的相关内容，并从成本管理角度出发，提出修改意见，有效开展图纸会审工作，做好设计阶段的成本管理工作。第二，需要明确设计标准，设计过程中具有一定的规范与标准，通过明确设计标准可以缩短产品周期，节约设计费用，从而达到成本管理的目的。[1]第三，注重限额设计，通过限额设计，可以细化目标成本，从而在图纸设计过程中，明确限额设计要求，明确设计人员的奖惩措施，以此展开工作，给予研究人员鞭策与动力，给予研究人员支撑与引导，加强成本质量管理的同时，实现高效率工作、管理，实现效益的最大化、支出的最小化。

（三）立项决策过程中的成本管理

做好立项决策过程中的成本管理工作，首先需要对可行性进行分析，一旦成本管理方案计划无法操作，存在不可行性，那么一切都无从谈起，毫无意义，因此，需要注重进行可行性分析，以科学性为基础，以便有助于保证规划布局、标准、工艺、技术指标等内容的科学合理性，确保项目的可控性，选择最佳的投资组合方案，为投资者提供有效的决策依据，有效开展成本管理工作，为开展实施创造有利的条件。第二，对项目成本进行细化核算。通过在立项决策阶段对成本进行管理，制定成本计划，可以有效估算投资成本，为主管部门审批项目提供重要的依据，为项目规划提供参考。通过项目成本细化，为后续设计提供有利的条件，创造良好的环境，确保成本核算管理工作的顺利开展，并在立项决策阶段进行成本估算，规定项目最高限额，有效进行成本管理与控制。

（四）实施阶段成本管理

实施阶段成本管理和控制是全过程成本管理最重要的环节，工期长，阶段受到多种因素的影响，有效进行成本控制，可以达到理想的成本管理效果，保证成本管理的有效性与科学性。首先，在实施阶段成本管理过程中，需要建立成本管理责任制度，将责任落实到具体的部门、团队，甚至是个人，且实施责任追究制度，一层层追究责任，避免出现互相推脱责任的问题。有效进行成本管理，明确全过程成本管理责任，对成本进行全方位的控制，保证项目的有效开展，利用先进的工艺降低项目实施成本，有效进行成本管理。第二，科学制定组织设计。研究院在此过程中，需要制定科学合理的组织设计方案，加大现场管理力度，有效进行现场管理，提升技术人员的素质，节约成本，有效开展成本管理。[2]第三，加强过程中的合同管理。通过合同管理可以提高项目成本管理水平，建立健全合同履行审查制度，发挥审查、督察的重要作用，及时解决问题，避免问题再次發生。有效开展成本管理工作，才能达到理想的成本管理效果。

（五）结算阶段成本管理

一方面确保顺利交付，掌握验收阶段的时间，完成项目扫尾工作，确保项目支付成功;另一方面，完善信息，对项目成本进行估算，发挥预算机制的重要作用，确保核算体系的科学合理，保证成本管理工作贯穿于成本始终，开展全过程的成本管理，保证达到理想的管理效果。例如，针对所实施的项目制定结算成本管理体系，针对结算过程中的各个环节进行管控，及时发现结算阶段的不足，如结算票据是否真实、是否全面等，有效规避成本问题，保证项目成本管控的质量。

三、结语

项目全过程成本管理工作的重要性不言而喻，加强成本管理，保证研究院项目成本管理效果，有助于有效管控成本，节约资金，降低支出，开源节流，从而提升研究院的经济实力，为研究院的发展创造有利条件，但同时也要意识到成本管理工作面临着许多复杂的情况，是一个涉及面广、复杂、难度较大的系统工作。需要提升重视度，全面开展成本管理工作，才能达到理想的管理效果，有效降低成本，保证管理工作的顺利开展。

（作者单位为中国飞行试验研究院）

参考文献

[1] 李斌.浅论建设项目全过程投资控制和成本管理策略[J].行政事业资产与财务，2019（03）：42-43.

[2] 杨华华.能源化工企业航煤管道建设项目全生命周期成本管理研究[J].企业改革与管理，2018（23）：51-53.

[3] 石江波，陈松.基于单价合同招标的EPC项目全过程成本管理与控制策略分析[J].建材与装饰，2019（21）：170-171.