新形势下高校校园交通安全管理的模式探究

成俊杰 白晋龙 郑立新

摘 要：随着近几年经济的发展，私家车的数量越来越多。如今高校校园内私家车、摩托车、电动车等交通现状存在许多安全管理问题，本文结合当今高校校园交通安全管理现状，结合校园实际情况，以创新社会管理为理念，从几个方面入手探索新形势下高校校园交通安全管理的措施研究[1]。

关键词：新形势;高校校园;交通安全管理;主要问题;措施

一、高校校园交通安全现状

（一）校园内交通量大

随着社会的发展，高校的规模也在不断地进行扩张，校园内除了具有高密度的学生群体外，还有教职工、外聘工作者、校内居民、社会人员等在校内进行活动。我们的生活水平不断提升，拥有的交通工具也越来越多，随着人员携带交通工具的大量涌入，校园内变得十分拥挤，交通量日渐巨大。然而校园内的道路多半较窄，在上下班高峰期就会出现拥挤[2]。

（二）交通工具乱停乱放

由于许多学校受到空间的限制，没有特别划分停车点和停车位，并且交通规划不到位。就导致了许多交通工具乱停乱放。特别是一些较老的校区，其道路狭窄空间拥挤，并不能满足现有大量机动车的停车需求[3]。

（三）功能划分不准确

高校校园如今随着不断的发展，已经逐渐成为一个小型的社会。高校周围不仅有小区还有中小学校、幼儿园、菜市场、购物中心等，这些社区去没有明确的划分，之间缺乏隔离。各个区域划分不明显，车辆穿行现象严重，会有很大的安全隐患[4]。

（四）不同校园有不同的管理方式

高校开办了越来越多，每个高校都有自己独特的管理方式，有的高校采用全封闭式，有的高校则采用半封闭式，还有的高校采用全开放式。不论采用哪种管理方式都是最适合本高校发展需要的，但是随着高校和社会的不断融合，校园被迫将自己的开放程度进行提高。但是校园内没有过多的停车设施，导致进入的车辆难以进行管理和控制[5]。

（五）违法违规现象多

在校园内，学校正常的教学秩序和生活秩序经常被违法违规的车辆进行干扰，为师生的生命安全和財产安全带来巨大隐患。违法违规的现象不断增多，交通事故频发，然而学校却没有被授予明确的执法权，导致学校制定的交通管理措施没有约束力[6]。

二、当下高校校园交通安全管理工作中存在的问题

（一）不健全管理体制和机制

1.不健全的交通安全组织机构

长期以来交通安全管理工作都处于高校工作的边缘地带，很多高校对于交通安全管理这一方面的投入较少。根据相关统计显示，目前还有42%的高校并没有设立专门的校园交通安全管理组织机构，有58%的高校，设有专门的交通科。

2.不健全的管理制度

《中华人民共和国高等教育法》中没有明确对高校交通安全管理做出规定，《中华人民共和国道路交通安全法》也没有授权交通警察对高校区域进行安全执法。以上两点导致高校交通区域处于法治盲点。并且根据调查显示，大部分学校都没有进行安全管理制度的健全和完善[7]。

3.不明确的管理责任

学校，师生等方面并没有将个人责任进行落实，安全责任逐级分解，这就导致了不明确的交通安全管理责任，不能够保证各项安全措施能够有效落实的开展。

（二）安全宣传不到位

1.不够重视交通安全宣传教育

编辑相关统计显示，各高校虽然开展了一系列的交通安全教育宣传活动，起到了一定的效果，但是由于师生的安全意识不强，对于活动的认识程度不高导致安全宣传教育不到位。高校领导不重视交通安全宣传教育，缺少日常性的宣传，并没有建立长久的宣传机制。

2.较低的宣传教育实效性

目前大部分高校师生都比较抵触安全宣传教育，对于相关交通安全主题活动参与程度也不高，有一半以上的师生很少参加相关安全教育活动[8]。

（三）不到位的交通安全管理措施

1.缺乏前瞻性的交通规划

许多高校建立时间长，街道老化的现象严重，并且由于空间的限制没有进行停车设施的划分。但是高校作为人员密集的场所，车辆流动较大。从当下的校内交通实际情况来看，交通管理是缺乏前瞻性的，这样就会直接影响到校园内部交通的安全性，抑制高校的发展[9]。

2.落后的交通设施

随着车辆的不断增多，目前许多高校内的交通设施设备已经比较落后，并不能适应现金车辆的规划条件。但是和社会交通相比，高效的交通设施已经相对简单，只要满足校内人员出行的需要，家基础设施布置完备就可以。

三、新形势下改善高校校园交通安全管理模式的措施

从上述中存在的问题可以发现，当下我国高校校园在交通安全管理工作中还是存在很多问题的，这些问题不仅严重影响了校园内的公共秩序，也给校内的学生带来了非常大的安全隐患。因此在以后的工作中应该高度重视当下存在的问题，通过针对当下存在的问题建立一系列完善的管理措施，以此为当下我国高校校园交通安全提供完善的措施。以下是本人结合当下存在的问题进行了措施分析。

（一）建立完善的交通安全管理系统，由专人负责

完善的交通安全管理系统是保证当下高校校园内交通安全的最基本的保障，从当下的工作来看，之所以交通安全管理工作的效率低下主要是因为交通安全管理模式过于单一且落后的原因，因此在以后的工作中首先需要的就是结合新形式建立完善的交通安全管理系统。交通安全管理系统在建立的过程中需要考虑的主要是车流的引导、疏散和管理问题。首先车流的引导需要在校园内部建立完善的监控系统，及时发现校园内部发生拥堵的位置以及车辆较多可能会法发生拥堵的位置;其次疏散的工作主要是需要在校园内部建立其系统的疏散架构模型，通过后台大数据的操作及时对校园内拥堵马路进行清理，以此保证整个校园内的交通通畅。针对当下的校内交通管理人员，学校要建立晚上的培训和教育机制，保证其有着足够的工作经验和能力。校园内部要根据工作的实际情况建立其系统的自上而下的管理系统，在工作的过程中要由专人管理，当出现问题以后要及时追责到个人，以此保证整个校园内交通安全。

（二）通过建立停车自动识别收费系统，缓解停车位紧缺问题

当下很多校园内不光有校内人员车辆，还有很多校外人员的车辆，部分人认为校园内免费停车，且没有被交警罚款的风险，于是会选择将车停在校园内，而随着校园内车辆的剧增，交通安全也就没有了保证。因此在以后的工作中可以由校园内部管理人员简历库其完善的停车自动识别收费系统，以此缓解停车位紧缺的问题。比如在山西省某大学内从2018年9月份开始实施这一方法，在校园各大校门设立电子收费装置，当车辆进入到校园门口的监控区域后，数据平台会自动识别该车辆的种类，数据平台根据其是否有权限进入，将车辆分为有效车辆和社会车辆，当其识别到车辆牌照信息后自动扣款，有效车辆在扣款后方可进入校园内，而社会车辆则需要驾驶员下车接受检查，在明确其身份及进校目的以后规定出校时间并放行。这样的自动识别系统投入使用以后，该校园内部的交通问题得到了非常大程度的缓解，不光避免了校园内部的拥堵问题，还给部分心怀不轨的违法分子以打击，保证了校园内教师和学生的安全。

因此，在以后的校园交通安全模式建立的过程中，可以参考山西省该高校的模式，通过电子化、智能化的设备系统减轻工作人员的工作压力，提高其工作效率。

（三）校内加强交通安全教育和引导，培养学生交通安全意识

从当下的交通安全工作情况来看，仍有部分学生缺乏交通安全意识，往往会做出损害他人利益的行为，而这样的问题不是仅仅建设外在设备所能解决的。因此在以后的工作过程也要提高学生的教育和引导意识，从日常生活和课堂两个方面提高学生的交通安全意识。比如在课堂上，教师可以主动为学生讲解我国的《交通法》，让其知道自己平时生活中的疏忽大意可能会给其他人造成非常严重的损失，而且还会对自己的未来造成非常严重的后果。校园内可以在显眼处为学生张贴有关交通安全的海报，随时随地培养学生的交通安全意识。

（四）建立完善的惩罚机制，加强对违规车主的监督

隨着人们生活水平的增高，私家车数量的不断增多，校园内车辆数量也在不断扩大，但是一些私家车主乱停乱放，违法违规超速行驶等行为，为师生的安全带来极大的隐患。由此可见，即使校园内无法进行执法监督，学校方面也应该制定相关的管理措施，加强交通安全教育，提高大家的交通安全意识，严格惩罚违规违法车辆。对于违规的车主进行警告，每年对同一辆车进行三次警告就严禁本车进入校园[10]。学校为了严格监控违法违规现象，在校园内应该安装电子眼，并且安排人员进行监督，实行全方位无死角的交通安全管理监督。并且学校可以建立微信公众平台，将违法违规现象公布到上面，让广大师生注意有违法违规车辆。

（五）与时俱进，实现人性化管理

实行人性化管理，主要包括树立人性化的执法理念，实行人性化的道路交通设计，加强人性化的安全设施等。在执法过程中，校园管理者应该对车主尽量态度温和，给予他人亲切感和认同感，这样也有助于提高办事效率。为了保证行车安全，道路线路应该自然流畅。同时学校应该加大交通线路的投资建设，对于道路进行扩宽等。同时人性化的交通安全设施设计也需要同步进行。例如减速带的设计，在减速带安装时需要留出两边，便于行人和自行车等非机动车通过。停车位设计时要考虑不同水平的驾驶员，统一安排六米长。通过人性化的交通设施设计那节20元，充分感受到校园管理措施的亲切感。

四、结语

综上所述，当下高校校园的交通安全还是存在着很多的问题的，这些问题不光严重影响了校园内的交通秩序，也给校园内的学生和教职工带来了非常大的安全隐患。因此在以后的工作中要高度重视当下高校校园内交通安全存在的问题，在此基础上不断吸收学习现代化交通安全管理模式，建立系统的现代化交通管理制度，以此为在校师生的安全保驾护航，为学生的健康成长奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]徐方全，邹积强.校园交通安全管理的原则及措施[J].安全，2018，39（5）：58-60.

[2]谢明峰，黄飞.高校校园道路交通风险分析研究——以某高校为例[J].科技风，2019，（21）：213-214.

[3]郭凤安，李新明.浅析公权力缺失环境下校园交通管理模式创新研究[C].第七届海峡两岸高校安全管理论坛论文集，2014：627-632.

[4]罗少科，卢扬奎.视频识别技术在高校校园交通安全管理中的应用研究[J].中国教育信息化·高教职教，2017，（3）：48-50.

[5]孙宁.规范化运用智能车辆管理系统解决校园交通安全难题[J].科教导刊-电子版（中旬），2015，（12）：147-148.

[6]陈安鹭.高校校园交通管理现状、问题及对策——以厦门大学为例[J].安全，2015，36（z1）：60-64.

[7]王志忠.高校校园交通状况及科学治理对策研究[C].第七届海峡两岸高校安全管理论坛论文集，2014：633-641.

[8]陈安鹭.高校校园交通管理现状、问题及对策——以厦门大学为例[C].2015高等学校安全健康学术研讨会论文集，2015：60-64.

[9]朱河锦.我国高校校内交通安全管理问题探析[J].重庆电子工程职业学院学报，2014，23（5）：99-101.

[10]王伟民，余江.高校校园交通安全管理标准化构建初探[J].科教文汇，2014，（25）：201-202.

作者简介：成俊杰（1980-），男，汉族，山西太原人，硕士，讲师，研究方向：大学生安全教育;白晋龙（1975-），男，汉族，山西太原人，副（部）处长，研究方向：高校安全管理;郑立新（1965-），男，汉族，山西太原人，本科，研究方向：大学生安全教育。