探析“一带一路”战略下郑州航空港临空经济发展之出路

黄桂林

摘要：临空经济的快速发展，已经成为区域经济发展不可替代的趋势。像上个世纪的铁路运输在当时所发挥的作用一样，但是在具体的实施发展过程中都存在着许许多多困难和问题，而国家“一带一路”战略无疑为这些临空经济带来了重大的发展机遇。以郑州航空港为例，首先分析“一带一路”战略下郑州航空港的发展趋势和战略地位以及发展临空经济方面所面临的问题。最后，从基础设施建设、支柱产业的打造、政府扶持和培养和引进人才等几个方面，给出了临空经济融入发展的策略建议。

Abstract： The rapid development of the airport economy has become an important driving force for regional economic development. Like the role of railway transportation in the 20th century， there were many difficulties and problems in the specific implementation and development process， and the national "Belt and Road" strategy has undoubtedly brought major Development Opportunities. Taking Zhengzhou Airport as an example， first of all， this paper analyzes the development trend and strategic position of Zhengzhou Airport under the “Belt and Road” strategy， as well as the problems faced by the development of the airport economy. Finally， from the aspects of infrastructure construction， building of pillar industries， government support and training， and introduction of talents， the strategic suggestions for the integration and development of the airspace economy are given.

关键词：一带一路;临空经济;郑州航空港

Key words： Belt and Road;airport economy;Zhengzhou Airport

中图分类号：F562.8                                    文献标识码：A                                  文章编号：1006-4311（2020）04-0053-02

0  引言

随着世界航空运输业的飞速发展，时间是各国在这种经济中进行经济竞争的重要因素。更高的便利性和速度成为当务之急。机场经济是世界经济发展中的一种新的、潜在的经济形式。这种新的机场经济模式的核心竞争力是机场资源，新兴的第三产业和科学技术的快速发展是其重要基础。借助航空运输建设的航空经济，中西部地区的内陆城市可以走出一条符合区域实际需要的道路，实现“一带一路”战略的战略布局。这是一个现实的问题，需要仔细思考并且在实践中积累经验并寻找突破口。目前，东南沿海以及华中等一些重大城市为核心的航空港经济发展迅速，带动了相关产业链的丰富和完善，成为航空业发展的新引擎。在21世纪经济全球化的发展中，在改善产业内部结构、提高经济实力、提供就业岗位等方面发挥着非常重要的作用。2013年3月7日，国家正式批准郑州空港经济综合试验区成为我国第一个空港经济发展先行区。试验区的建设是河南省经济发展的巨大发展机遇。特别是在当前经济发展新常态的背景下，怎样转换经济发展方式，使产业结构模式优化，成为河南省当前必须解决的发展问题。然而，对空域经济的探索无疑将为我们指明一条新的出路。同时，国家根据经济形势和时代发展习主席提出的“一带一路”国家发展战略，为河南省航空港以及航空枢纽在内的综合交通枢纽，更好地利用全球资源，实现经济互联互通，促进区域经济深度发展提供机遇。

1  郑州航空港临空经济发展情况与优势

1.1 航空港经济规模日益变大

2013年3月8曰，经国务院批准，河南省在新郑建成了航空港经济综合试验区（简称郑州航空港），随后郑州航空港临空经济得到了空前发展。郑州航空港2013年到2017年货物吞吐量及同期增长率如图1所示。

1.2 郑州临空经济与“一带一路”契合性

国家“一带一路”战略强调运输和物流方式在沿线国家和地区的重要作用，其核心是建立和创造商业贸易渠道。从运输方式来看，“一带一路”战略是借助陆运、海运、空运等运输线路来实现其他国家和地区展现我国沿海地区的全面开放。郑州机场及周边地区经济发展突出了航空物流的作用及其优势，大大提高了机场的承载和运输能力。同时，也积累了郑欧班列车的運行的宝贵经验，弥补不足。“多式联运”运输贸易走廊的建设符合“一带一路”战略的发展战略，这是通过建立贸易的方式来实现的经济对外开放。

1.3 郑州临空经济发展前景良好

随着科学技术的快速发展，各类产品由以前的长期商品变为高周转商品。只有迅速的占领市场，我们才能使客户抢占商机，获得更大的商业利润。为了使生产要素聚集的更加快速和迅捷，因而临空经济应运而生。建立以航空经济为主导的现代工业基地，一直都是郑州发展机场经济综合试验区的重中之重。目前，该试验区的重点是与机场相关的高端产业的发展。企业类型已经包含高科技制造加工企业、航空物流企业、生物制药企业、广告会展企业和现代物流服务企业。各类工业企业的数量和质量不断提高，产业集聚的效应已初具规模。实验区已建成智能终端手机工业园区、航空制造与维修工业园区、生物制药工业园区、商业展览工业园区、精密机械工业园区、电子商务工业园区、电子信息工业园区等八大园区，并且签约了上百家终端整机及配套企业服务企业，尤其手机产量在2015年占领全球出货量的1/7，这为以后大力发展临空经济提升了信心。

2  郑州航空港经济发展面临的问题

2.1 基础设施不够完善

目前，郑州机场经济综合试验区与城市之间的联系有待进一步的改善。原因之一是航空港的基础设施不完善。以机场跑道为例，目前，郑州机场的跑道厚度无法承受波音777的降落。这也表明从国外到郑州的货物没办法直接运送从而暴露郑州机场经济综合试验区的货运也是一个比较明显的短板，这限制了该地区与国内外市场之间的深入联系。郑州城市轨道交通、高铁、普通铁路等交通方式都不完善。一个成熟的机场经济区必须得到有关金融、物流、信息和其他服务机构的支持，并且必须是一个包括“食品，住房，交通，旅游，购物，娱乐，医疗，教育”的综合服务区。目前，虽然智能产业集群在航空港服务区已初具规模，金融、高端业务及其他相关产业已开始聚集在机场经济区内，但是它们产业水平普遍都不高。由于土地资源和资金的制约，实验面积为415万平方公里的完工职工住房，中小学配套设施、购物、休闲娱乐场所还远远不够。实验区相应的配套机构和设施有待进一步完善。

2.2 缺乏具有竞争力的支柱型产业

物流企业的发展与各类生产制造企业以及先进的互联网信息技术息息相关。查看郑州和河南省的本地生产和制造企业。其中如果您查看主要从事互联网信息技术的本地和河南企业，则只有少数企业取得了很小的成功。在河南省，入围百强的物流企业数量不仅少，而且排名也很低，综合实力远远小于东部沿海城市。另外，尽管近年来河南省物流业的发展已经有了雏形，但事实上，有很大一部分企业仍存在物流专业化水平低，设备老旧，技术不先进等一系列的问题。

2.3 缺乏高素质的专业性人才

部分发达国家的缺乏具备相应产业技能的高素质人才，相比较而言，部分发达国家的四分之一以上的人口接受过高等知识教育，这其中有至少有十分之一以上的人口，接受过大专及以上学历培训。发达国家对一般劳动力的学历要求为高中学历，这无疑提升了发达国家，尤其是高密度生产制造业的技术竞争优势。据统计，我国近年来英语、计算机或者会计等类似基础性专业毕业综述将超过十万，然而现阶段的市场需求和就业趋势，这些专业大多数的毕业生只能选择应征一些中低端的职位。这不但是因为社会总值增速不够理想，对应的区域高校人才培养方案跟不上社会需求，而产生的大范围就业摩擦也是大学生应征职位不理想的一个重要因素。部分设立自由贸易区域或中外合资企业的区域，普遍会对应聘人员的专业英语掌握能力有一定要求，然而现阶段的高校英语教育，仍将重心放在基础英语素质培养方面，这就造成了区域贸易区人才匮乏。

3  “一带一路”下航空港经济发展建议

3.1 完善基础设施建设

首先，我们应进一步改善运输系统，加快以机场为中心的放射状陆路运输网络的形成。其次，有必要优化机场的运输路线，开放国际航空枢纽，整合并集中于新航线的开通，航班优化等工作，以提高线路的效率。第三，有必要提高服务质量，改善运营理念，排查当前的运营弊端，结合现代通讯技术，提高管理效率。

3.2 出台政府政策扶持并激励

政府政策支持和改进现存运作模式，仍是管理当前经济发展着力点所在，而强大的创新能力可以为满足多层次的技术服务需求护航，本质上的转变可从核心处提升经济质量收益。鉴于机场的产业集聚效应，它能够收纳众多依托航空经济的行业。相信短期内，对航空港建设发展适度的政策倾斜，就能够产生明显的乘数效应。与此同时，还应尽快建立各业务发展综合管理部门，加强机场各种经济渠道的总体规划和综合协调。

3.3 加强培养和吸引专业人才的力度

航空港经济区综合实力的提升，要从人才的培养和引进入手。空港经济区应鼓励高校要积极开设航空港物流等相关专业，为当地物流业培养更多专业化的高级物流人才。建立以人才需求为导向，以“产、学、研”一体化为目标，为郑州机场培养人才。把培养人才放在突出的位置，培养德才兼备的高素质、专业化新型航空港人才。另一方面，培养航空港现所拥有的物流人才，使其成为技能型人才。具备物流管理、物流服务相关业务、物流信息开发与维护的专业知识。

参考文献：

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