水利管理单位如何加强固定资产管理研究

刘力源

摘 要：水利管理单位的固定资产是国有资产的重要组成部分，主要是因为其固定资产由国家出资购买，所以有必要加强水利管理单位的固定资产管理，保证国家资产的安全。基于此，本文就水利管理单位加强固定资产管理的作用进行分析，提出加强水利管理单位的固定资产管理的措施，旨在提高水利管理单位固定资产管理效率和质量。

关键词：水利管理单位;固定资产;管理;重要性;措施

1 水利管理单位加强固定资产管理的作用

1）有利于提高财务管理的水平。水利工程和水利设施都属于水利管理单位重要的固定资产。水利管理单位加强固定资产的管理，加强了水利工程建设中水利设施设备的维护和管理，进一步提升了水利资产的会计管理水平，从而有效提高水利管理单位整体的财务管理水平。这是因为，水利管理单位加强固定资产管理，首先在购买水利设施时会准确地记录其原始价值，然后在使用水利设施的过程中，加强其维护管理工作，能有效避免人为损坏，而且也能够科学合理的进行水利设施的处理，在这样的基础上，有利于提升水利管理单位的财务管理水平。

2）有利于提高核算工作的准确性。水利管理单位加强固定资产管理，有利于提高核算工作的准确性。由于水利工程涉及内容较大，分布范围广且分散，要想进行资产的清查工作具有一定的难度。而水利管理单位加强固定资产管理，促使工程部门与财务部门的沟通，财务部门可以清楚地掌握水利工程具体的位置及使用情况，这样财务人员在进行固定资产的全面清楚工作，确保账面资产与实物相一致，这样有利于提高水利管理单位有效落实资产清楚工作，从而保障水利管理单位核算工作的准确性。

3）有利于改善水利设施使用的情况。水利管理单位加强固定资产管理，加强了水利设施的管理，尤其是对于水利设施的使用进行了清查工作，能够全面地掌握水利工程的实际情况和水利设施的使用情况，了解是否存在资产浪费和资产虚置的情况。如果发现存在资产虚置的情况，可以及时进行处理，避免造成不必要的浪费，可以有效降低成本支出，并且还能够提高水利设施的使用效率，从而提高水利管理单位的运行效率，实现经济效益最大化。

2 水利管理單位固定资产管理存在的问题

1）固定资产管理意识薄弱。现阶段，在水利管理单位固定资产管理工作中，由于管理层存有重钱轻物的观念，所以对于固定资产的管理概念并不重视，相应的水利工程和水利设施的管理不足，降低了水利设施的利用率，也导致资金收支不平衡的问题出现。

2）固定资产基础工作不规范。固定资产基础工作不规范也是水利管理单位固定资产管理中存在的问题之一。主要表现在三个方面：第一，在进行固定资产管理时未能严格按照固定资产管理办法进行，在购置固定资产时存在随意性，而且预算体系不完善，在购置时没有进行预算编制便自行使用自有资金进行采购。同时，固定资产使用、维护及管理等工作也存在较大的随意性，相应的工作制度不完善，管理力度不足，部分已经失去使用价值或者虚置的固定资产未能及时处理，部门之间在使用固定资产时也没有做好相应调入、调出记录工作;第二;施工阶段固定资产的结转不能够按照预期可使用的状态进行，而是在工程验收完毕后才进行固定资产的结转;第三，固定资产管理人员业务素质较低，对于新政策、新法规不够了解，同时对固定资产的增值保值工作也未进行相应的绩效考核工作。

3）存在账账不符、账实不符的情况。目前在水利管理单位的固定资产管理工作中，仍然存在账账不符、账实不符的问题，账账不符具体表现在财务决算账上固定资产的金额与资产信息系统账上固定资产的金额不一致。导致账实不符问题发生的主要原因是一些隐性的资金费用没有进行相应的账务处理，以致于资产清查中发现新增资产，但是并没有相应的登记备案，比如系统维护费、固定资产维修养护等费用。

3 水利管理单位加强固定资产管理的措施

1）强化固定资产管理意识。水利管理单位加强固定资产管理，首先要重视固定资产的管理，所以必须要强化单位管理者的管理意识，促使其管理意识的转变，改变管理者重建设轻管理的观念，树立起正确的管理意识。单位管理者应当重视固定资产的管理，并构建完善的固定资产管理制度，包括固定资产的购置、使用、保管及报废等重要内容。同时，制定合理的激励奖惩措施，强化单位人员固定资产管理的意识，促使更多人参与到固定资产管理工作中，从而有效保证国有资产的安全与使用。

2）规范固定资产基础性工作。水利管理单位加强固定资产管理，还需要严格按照固定资产管理制度执行，加强固定资产基础性工作，促进固定资产规范化管理。首先，要设有专门的固定资产管理部门及管理人员，并要求固定资产管理人员严格执行管理制度，做好固定资产的登记备案工作，包括固定资产的使用、清点盘点、调入、调出等方面工作，并促进各个部门积极配合资产管理部门的工作;其次，强化固定资产的报废处理，对于没有使用价值和达到使用寿命的固定资产，要及时填制报废申请单交由上级部门进行审批，待审批通过之后按照相关程序流程对固定资产进行报废处理，同时将处置之后的收入上缴财政部门。

3）加强固定资产账务处理。针对水利管理单位固定资产管理中存在账账不符、账实不符的问题，要加强固定资产的账务处理工作。首先，水利管理单位要全面了解固定资产的现状，并在清查工作中对于盘增、盘亏的固定资产要查清楚原因，制定成报告形式，然后按照相关的程序规定交由上级主管部门或者财政部门审批，待批准之后进行固定资产账务的调整;其次，强化固定资产清查工作，制定完善的固定资产清查制度，并成立固定资产清查小组，根据清查制度要求定期或不定期的对固定资产进行清查工作，及时掌握固定资产的实际情况，保证固定资产的安全和提高固定资产利用率，也能够减少不必要的资产浪费;最后，加强新增固定资产的预算工作，要做好资产与预算相结合，对新增资产进行科学配置和及时登记。尤其是在年度预算中，要对新增资产进行可行性研究，将其列入年度预算中，并严格按照政府采购规定和配置标准范围内进行固定资产购置。

4）完善固定资产管理监督机制。水利管理单位加强固定资产管理，还需要完善固定资产管理监督机制，这是固定资产管理工作有效落实的重要保障，也是规范单位员工工作行为的重要方式。由于目前大部分水利管理单位的固定资产管理监督机制不完善，使得固定资产在购置、登记、配置、保管及处理方面存在许多问题，也使得固定资产管理制度难以真正有效落实，同时固定资产的日常维护及保养工作水平较低。所以，水利管理单位要重视固定资产管理的监督工作，并建立健全固定资产管理监督机制，加强固定资产日常管理工作的监督，确保固定资产管理制度有效落实，也要建立相应的监督考核机制，促使监督人员认真履行监督职责，促进单位固定资产管理水平的提升。

5）提高固定资产管理人员业务素质。加强水利管理单位固定资产管理，也需要不断提高固定资产管理人员的业务素质，开展相应的培训工作，落实相应的管理责任机制，强化其管理意识和管理水平的提升。同时，也要注重资产管理人员维修与维护技能的提升，能够在日常管理工作中，及时进行固定资产的维护和保养，保证固定资产的安全和使用寿命，从而有效发挥固定资产的作用。

4 结语

总而言之，水利单位加强固定资产管理能够有效促进单位生产效益的提升，所以为了确保固定资产发挥其最大作用，需要加强固定资产的管理，转变原有的管理意识，重视固定资产管理，并不断完善固定资产管理体系，做好基础性管理工作，提高人员综合素质，并强化管理监督，从而有效提升单位固定资产管理水平。

参考文献

[1]吴丽萍.试析水利工程管理单位固定资产的核算管理[J].中国集体经济，2018（33）：53-54.