新政府会计准则制度分析

刘琦

摘要：本文主要分析了政府会计部分使用新准则制度的应用现状，重点介绍了一种全新的会计准则制度，这种制度不仅可以优秀的解决传统政府会计部门的历史遗留问题，而且可以高效的提高其会计部分的办公效率和质量，通过对新政府会计准则制度的应用研究，来帮助政府会计部门工作人员更快了解新工作准则制度。

关键词：政府会计;新准则制度;分析

一、新政府会计准则制度概述

对于我国当下的所实行的新政府会计准则制度其实主要是由政府会计准则和政府会计制度所相应组成的，由我国中央财政部和相关负责部分研究并下發给各级各类的行政事业单位中，无一例外，都需要要相应的遵循该准则制度，准确的全面执行时间应该在2019年1月1日至以后。这主要是由于我国以往所使用的事业单位会计准则和行政单位会计制度等相关重要部门的会计制度已经不能很好的适用于我国当代的发展趋势和状况，而且，在新政府会计准则制度中，其军队已经相应的纳入了企业财务管理体系执行企业会计准则和小型企业会计准则的相关事业单位，或者是执行民间非营利组织会计制度的社会团体，已经不需要再执行政府会计准则制度，这一有力举措大大的加强了我国相关事业单位会计制度的透明性和公开性，一定程度上促进了其各个会计部门工作人员的工作效率和质量。

目前来说，我国当下所主要实行的新政府会计准则制度中包括由以下主要内容：政府会计准则-基本准则、政府会计准则第一号-存货、政府会计准则第二号-投资、政府会计准则第三号-固定资产、政府会计准则第四号-无形资产、政府会计准则第五号-公共基础设施、政府会计准则第六号-政府储备物质等，除了上述会计基本准则以外，其新政府会计准则制度内部还相应的包含有政府会计制度-行政事业单位会计科目和报表以及其他重要的相关规定，这一项会计制度是极为重要的执行环节之一，我国的高等院校、医院、医疗卫生机构、中小学校、彩票站、科学事业单位、国有林场和苗圃等单位都需要相应执行和遵守，以保证我国各项各类事业单位准确有效的落实其新政府会计准则制度。

我国政府会计准则制度形成历史较短，有效记载其政府会计核算标准体系中的相关包含内容有行政单位会计、事业单位会计、财政总预算会计等，并且单就以我国当下的发展态势和状态来说，其旧式的政府会计准则制度以及不能很好的适应我国今后的发展态势和状况，因此，就需要根据实际情况进行相应的政府会计准则制度改革，有效解决传统政府会计中收付实现制中所遗留一些重大问题，建立现代新型财政制度和相关措施体系。

二、新政府会计准则制度的创新

自我国十八届三中全会以后，我国的相关财政部门就出台了相关新政府会计准则制度的政策，相较于我国以往所执行的旧政府会计准则制定来说，其新政府会计准则制度有效结合了我国以往相关事业单位会计中的实际工作经验和问题，详细研究了我国未来经济的发展方向和态势，以创造出更多层次的创新和重大突破。目前来说，其新政府会计准则制定的创新主要体现在统一现行各项各类事业单位会计制度、完善各事业单位中的报表体系和结构、重构相关单位部门的会计要素、新型核算方法等。

（一）统一现行各项各类事业单位会计制度

新政府会计准则制度通过相关措施有效整合了我国以往的行政单位会计制度和事业单位会计制度和其他相关单位部门的会计制度的内容和一些措施，从中取其精华、去其糟粕，其中最主要的统一措施就是在科目和报表中，不再区分行业事业单位;在核算内容中，有效保留了现行所主要流行的通用业务以及相关事项，并且根据实际的执行情况和各地的经济发展特点进行了相应的改变和适应;在会计政策，则是尽量统一各类型业务会计制度的统一，有效的提高了政府各个单位部门中的会计信息，从而有效的提高了其各项各类事业单位会计工作的效率和质量。

（二）完善各事业单位中报表体系和结构

这一重大措施和举措主要是因为我国传统的政府会计准则制度中的报表体系和结构主要是由预算会计报表和财务报表两种所组成的，这样就会很大程度上加大了财务会计报表的工作量以及难度。而新政府会计准则制度中则是通过当下所现行的会计信息化方式，收集单位财务会计中所核算出的真实数据和信息，并实施新型的会计报表编制制度。其新政府会计准则制度和旧有的政府会计准则制度最大的区别就是，前者会要求相关的行政单位和事业单位要编制资产负债表、净资产变动表、收入费用表等，其资产负债表需要使用账户式结构、净资产变动表需要使用棋盘式结构、收入费用表需要使用单步式结构。

（三）重构相关单位部门的会计要素

除了上述几条重要的政府会计准则制度创新以外，还有着其他重大创新和突破，比如说新政府会计准则制度中将各级行政单位部门和各级各类事业单位的会计核算进行了统一化，由中央相关负责部门进行单位会计要素的重新规划，确定我国当下的单位会计要素相应的包括有预算会计要素、财务会计要素等。其中财务会计要素又相应的包含又负债、资产、净资产、收入、费用;预算会计要素则包含预算收入、预算支出、预算结余等。而在新政府会计准则制度中，最主要的会计要素重构就体现在费用要素取代了支出要素，并且其提出了全新的预算会计要素，这项举措有效的减少了各项事业单位资产保值增值以及经济利益流入的情况发生。

（四）新型核算方法

对于我国当下所实现的新政府会计准则制度来说，其最主要的创新就是实施了新型的核算方法，即平行记账核算法。平行记账主要指的是单位通过会计信息系统相应的进行财务会计核算以及预算会计预算工作，也就是我们说的现金收支工作。并且，其平行记账可以实现财政会计核算和预算会计预算同时进行的双重性能，可以有效的提高我国相关政府会计部门的工作效率和质量，更加直观、有效且清晰的反馈出各个单位部门中的财务信息数据、预算执行信息数据等，并且，其平行记账核算法还实现了单位财务会计核算权责发生制、单位预算会计核算收付实现制等。同时，新政府会计准则制度中为了相关会计部门中的工作人员可以迅速的掌握平行记账核算法，将其平行记账的归属核算基础进行详细的划分，并且相应的以表格等形式直观的展现给相关的工作人员，可以说是一项极具应用性的创新和突破。

三、总结

我国为了适应当代的发展潮流和趋势，对于旧有的政府会计准则制度进行了改革和创新，其新型的政府会计准则制度有效的解决了传统会计制度的历史遗留问题，并在不同角度上进行了创新和突破，有效的提高了我国相关会计部门的工作效率和质量。

参考文献：

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[2]张中华.新政府会计准则和《行政单位会计制度》对公共基础设施处理差异之比较[J].现代经济信息，2017，（28）：277.