煤矿内部市场化管理的保证措施探讨

胡轩

摘要：在企业内部实行市场化管理就是将市场经济体制引入到企业内部管理工作中，进一步发挥市场经济资源配置的优势，调动企业内部各个方面的工作积极性，实现企业经济效益的有效增长，促使企业朝着更好的方向发展建设。煤矿企业管理过程中实施内部市场化管理，可以进一步对煤矿企业的资源进行优化，加强市场监管，规范市场操作行为，促使煤矿企业取得更加优异的成绩。

关键词：煤矿企业;内部市场化管理;保证措施

当前，随着我国市场经济的逐步发展与完善，越来越多的企业开始将市场经济机制引入到企业管理工作中，希望能够借助市场经济运行规律有效的加强企业内部的控制，从而不断的优化企业内部的资源配置，完善企业经营与管理机制，最终达到提高企业经济效益的目标。煤矿企业作为我国重要的能源企业，其早已在内部实施了市场化管理模式，通过构建科学的市场体系、价格体系、结算体系等方式有效的加强了企业内部的市场化管理，但是在实际工作中，由于管理经验尚不是十分的成熟，加之其他多种因素的影响，煤矿内部市场化管理工作存在的问题和缺陷相对来说还比较多，为此文章尝试对相关问题进行探讨和分析，希望能够更好的解决市场化管理中存在的问题和缺陷，促使企业朝着更好的方向发展建设。

一、煤矿企业内部实行市场化管理模式的重要性

所谓的煤矿企业内部执行市场化的管理，是将市场机制引入到企业经营管理工作中，通过对市场主体的构建进一步有效的完善市场价格体系，合理有效的利用价格杠杆与价值规律，将企业内部的各种关系理顺，最大限度的发挥市场自我调控的能力进而达到改善企业经营价值的现代管理模式。煤矿企业内部市场化管理模式应用的优势主要体现在以下几个方面：一是充分的利用了市场竞争机制、风险机制和利益机制，调动了企业的内部生产经营活动的积极性，可以最大限度发挥企业各类生产要素的作用与价值，进而帮助企业谋取更大的经济效益。二是通过对价格与需求之间关系的不断优化，可以更好的引导资金、人才以及书等多个要素之间进行合理有效的流动，让有限的资源得到更加科学合理的配置，这样可以在降低企业生产成本的同时，促使企业获得更大的经济效益。三是煤矿企业在实施了内部市场化管理之后，可以进一步优化企业的后期服务与管理工作，推动企业后勤部门更好的为企业提供优质服务，促使企业朝着更好的方向发展建设。

二、构建煤矿企业内部市场化管理模式

（一）构建市场体系

实现煤矿内部市场化管理的基础就在于构建市场体系，如果没有全面的市场体系，那么相关工作的开展也必将会成为空谈。所以说，企业应当充分的分析自身在内部市场化管理中的优劣势，然后结合当前市场发展情况，构建适合于自身发展的内部市场化管理体系。借助该市场体系对产品劳务、工作、费用计算方式等快速确立，促使市场体系朝着更加健康多元的方向发展。

（二）构建价格体系

参照“矿、区队、班组”的三级市场体系作为有效载体，逐渐形成“横到边、纵到底”的涵盖整个矿区的价格体系。价格体系在构建过程中，应该将劳动和各种消耗的定额作为基础，并且主要是将成本项目作为主要对象，在对市场主体的可控性进行充分考虑的前提之下，对材料、工资、修理、用电以及多种费用等基本项目以及工作量加以测算，逐渐形成企业内部各种产品的、工作程序与劳务等的整体性价格，构成整套包含单项产品价格体系与作业价格体系在内的企业内部价格体系。单独的价格体系吨煤价格应该包含电费、材料费人工费与其余费用等，作业价格整体体系则包含机电、采煤修护、通风选煤等多个方面的费用。

（三）构建结算体系

构建完整的市场结算体系，在煤矿企业内部形成完整市场链。煤矿企业按照每吨煤的综合单价和各个采煤区队来结算，各个采煤区队则按照煤炭运量和运转区来进行结算，各个采煤区队根据运量和运搬区进行结算;煤矿企业按照米进尺和各个掘进区进行结算，各个掘进区则根据矿车使用数量和搬运区来结算，运搬区需要按照其提升量和机电科进行结算等。煤矿企业内部结算体系的构建，需要从三个方面出发：一是实行内部结算票据，这是实行内部市场化管理的必备手段，为了确保各个市场主体能够往来结算，可以考虑使用内部结算票据。在各个结算主体间根据票据来互相划转结算其费用，使得市场化运作上有更为确定的载体。

二是指标分解。煤矿企业在每年刚开始的时候，应该按照煤矿企业下发的整体指标，按照收人打足与支出打紧的基本原则，使用倒逼成本的方法，并且结合煤矿内部的具体情况，确定好煤矿的年度指标，对整体指标再进行全面性的分解。在对煤矿企业整体指标进行分解的过程中，将分解后的指标按照责任书的形式转发给市场内的主体，煤矿企业内的各市场主体，将具体指标再进行逐渐分解，逐渐形成一级保一级的目标管理体系。

三是构建内部市场三级结算体系。一.级结算主要指的是将煤矿和区、各个科室等的煤矿指数单位间，区和科等煤矿所属单位之间进行结算，也就是一级与二级市場主体之间进行结算。二级市场主体指的是区队和各个科室之间等的煤矿直属单位和所属的队与班组之间进行结算，也就是二级、三级市场主体之间、三级市场主体的内部来进行结算。三级结算实际，上之的是煤矿企业内的各个所属队与班组之间的结算。

（四）完善交易规则

结合市场经济发展规律，对外部市场交易进行充分的模拟，然后根据企业市场内部交易的实际情况，制定出更加科学合理的交易方式与程序、结算办法等。在做好上述工作之后，还需设置煤矿企业内部的市场结算中心，进一步对交易行为进行更加科学合理的规划，保证各项工作流程的合理性，满足煤矿生产的交易需求，加快资金的流通。

（五）加强调控考核

调控考核的作用就在于其可以更好的实现对内部市场化的管理，解决好企业生产经营工作中出现的一系列纠纷。而要做好该项工作，煤矿企业就需要及时的组织各级领导，积极构建内部市场决策与调控机制，将煤矿企业内部的市场指标进行科学合理的分解，然后做好内部市场价格的审定工作，加强对企业各级人员的管理，构建适合煤矿企业长远发展建设的考核方法，有针对性的对不同工作领域的职工进行考核管理，尽可能的调动职工的工作积极性，保证各项经营指标能够顺利的完成，提高企业的影响力与竞争力。

三、做好内部市场化工作应采取的措施

（一）建立健全组织机构

为了保证内部市场化管理规范有序地运行，煤矿企业可成立内部市场化管理领导小组，矿长任组长经营副矿长任副组长，下设办公室，办公室可设在企管科（市场办），负责内部市场化运作具体工作。规定各单位正职作为内部市场化工作的第一责任人，负责内部市场化工作的领导与协调，重要工作和关键工作要亲自抓。同時，在实际工作中还需进一步明确各级职工应尽的责任和义务，促使他们更好的参与到煤矿内部市场化管理工作中，提高管理工作的质量和效率。

（二）全方位开展宣传培训

加强宣传工作，努力营造浓厚的舆论氛围，让职工切实了解内部市场化的内涵。利用会议，培训班、简报、网络等形式，加强对干部与职工推行内部市场化基本理念的导人，使广大干部职工对市场化运作加深了解，提高认识，熟悉内容，充分认识到开展内部市场化工作的重要性、必要性，增强紧迫性和自觉性，为深人持久地开展好内部市场化的各项工作奠定基础。试想一下，如果宣传工作开展不到位，企业各个阶层的职工没有真正的认识到煤矿内部市场化管理的优势，不能积极的与时俱，在工作中对内部市场化管理的落实配合度并不是很高，那么相关工作的开展必然不顺畅，由此可见，加强宣传培训的重要性。

（三）进一步加强基层区队核算员管理

由工资部门对基层单位核算员实行统一管理、统一调配、统待遇以及定期开会、定期考核定期轮岗，通过集中学习、集中培训，不断提高基层核算员业务水平，使其在市场化运作中发挥了应有的作用，杜绝了结算过程中各种不规范行为的发生，保证了市场化工作的平稳开展。煤矿企业内部的市场化管理具有长久性和系统化的特点，企业应该以市场为导向，加强企业内部的组织和领导，同时也要重视监督的作用强化对内部市场的监督和管理。此外，企业还应该规范市场化运作，在具体的工作中严格的规范各领导和各员工的工作行为，从人的角度来规范市场化运作，提升企业内部市场化管理的水平和质量。

总之，对于煤矿企业来说，实现内部市场化管理是踧踖其不断发展前进的重要推手，但是在相关工作实施期间，由于多种因素的影响，该工作的落实必然不是一帆风顺的，基于这样的原因，笔者认为企业还需从自身经营发展的角度出发，不断对现有的工作模式进行优化，以便更加有效的发挥市场化管理的优势作用。

参考文献：

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