美国CPSC召回的自行车产品质量问题分析

张大庆 张 晶

（吉林省产品质量监督检验院 吉林长春 130012）

1 前言

美国政府具备承担消费品安全的义务，所以为了能够更好地保证消费品的安全，美国政府建立了消费品安全委员会（CPSC），其性质就是承担消费品的安全职能的一个独立性机构，主要承担的责任就是制定消费品的使用规则与使用标准，并在执行过程中展开监督，例如，《消费产品安全法案》（CPSC）、《联邦危险物品法案》（FHSA）、《冰箱安全法案》（RSA）、《防止中毒包装法案》（PPPA）等各种产品安全法。而其中CPSC管理法当中所涵盖的产品高达15 000多种，并且在执行监督的过程中只要发现不符合自身国家强制性标准的产品或者产品本身存在缺陷情况都要严格的实施召回政策。而美国是我国自行车出口的一大市场，从2015—2019年这短短的5年时间里，我国自行车出口美国的数量是总出口量的1/3，所以针对美国CPSC召回的自行车产品进行质量问题和缺陷的分析是十分有必要的。

2 CPSC召回情况

2.1 召回通报数量

2015—2019年美国CPSC所统计发布的自行车召回通报数量详见表1。

表1 2015—2019年美国CPSC发布的自行车召回通报（单位：起）

由表1可知，2015—2019年美国的CPSC一共发布的召回通报数为119起，其中2018年的召回数量最高为26起，2015年的召回数量最低为20起，这也表明我国在产品召回总数中的比例超过90%[1-5]。

我国是制造大国，也是世界上最大的自行车生产国家和出口国家，2015—2019年这5年中我国平均每年可生产8×107辆自行车，出口数量更是超过了6×107辆，并且很多国际品牌都会选择在我国进行代工生产，例如：Trek、Specialized、Diamondback、Schwinn、Scott等品牌[6-8]。虽然大多数的品牌自行车都是选择在我国代工生产，促使最近几年我国的生产企业开展由原本价格上的竞争转移到品牌和质量的竞争当中，但是自行车的召回数量却不断升高。所以，在研究时应该主要对产品的质量进行分析，从而正确地梳理出产品的主要缺陷来源。

2.2 通报产品的主要缺陷类型

在美国CPSC所发布的119起召回通报中，有58起是因自行车的主要承载部件书引起的；18起是因制动系统零部件存在问题而导致的；15起是由于传动系统部件引起的；其余的28起是其他部件问题造成的，详见表2。

表2 2015—2019年 CPSC发布自行车召回情况（单位：起）

由表2可知，在CPSC发布的自行车召回中，因自行车承载部件、传动系统、制动系统、其他部件等方面存在的安全缺陷造成通报数量基本上占全年通报数的76.88%，而承载部件问题所占比例最高为51.2%，传动系统和制动系统问题各占9.93%的比例，其他部件问题所占比例为5.82%[9-12]。这些数据能够说明，被通报的自行车的质量都存在一定的缺陷，特别是较为关键的部件有缺陷问题，且某些较为明显的缺陷并没有被销售商和制造商所重视。

2.3 缺陷原因的分析

由表2可知，前叉、车架、车把、鞍座等承载部件被召回的数量是最多的，已经超过了总数的一半。在这其中车架问题有12起、前叉问题有28起，是占比最大的2个方面。2017年1月份，West Marine公司所生产的折叠自行车在使用的过程中出现了车架断裂的现象而被召回；同年6月份Stile Products公司所生产的折叠自行车也在使用过程中出现车架断裂现象不得已被召回；7月中旬，BMC公司的自行车因前叉发生断裂被召回；9月3日Orbea也因为自行车前叉断裂被召回；12月4日Salsa也是自行车前叉断出现断裂而被召回。通过这些案例可知，车架、前叉等方面出现的问题非常多，很多生产商在明知这些问题的前提下仍然不知悔改，以致于这些问题屡次发生，究其原因就是没有一个标准的要求去限制[13-15]。

实际上，CPSC当中对于自行车车架以及前叉有着较为明确的标准及要求，但是相关标准规定自行车车架至少需要经历2次以上的冲击和超过3次的疲劳，其中每次疲劳的次数需要在5×104～1×105次左右，只有按照相关规定和标准测试后，自行车车架的性能才会得到大幅度提升[15-19]。其实，在美国的市场中，其监管类型是以后市场监督体系为主的，其标准就是市场准入的一个基本门槛而已，其监管的标准是以消费者的安全为核心的，尽管是因消费者过渡使用而导致产品出现缺陷，也需要被召回[20-25]。但是部分生产企业过于追求市场标准，没有真正理解美国所实行的市场监督法规，也在一定程度上忽视了后市场监管体系所具有的特殊性。所以，企业过于缺乏对自身设备以及原材料的检查检验和对自行车零部件的质量把控，才导致自行车召回事件屡次发生。

3 CPSC召回质量问题的建议

3.1 技术性贸易措施方面

生产制造企业需要重视与自身企业出口产品相关的一系列技术型措施来收集相关信息并展开分析，便于后续的生产与改善，通过积极自主的方式来面对贸易。实际上，技术型贸易措施在形成过程中所产生的障碍就是因为企业对于国外的一些法规标准不够了解。所以，企业在制定贸易保护措施的时候应该维持较高的敏感度，可以采取网络方式密切关注各个国家在此方面的相关信息，加强自身的风险防范意识。

3.2 产品方面

生产制造企业应该积极地收集并掌握自身贸易对象或者出口国家的产品标准，再进一步将自身企业所生产的产品与出口国家或者地区的相关标准进行对比，根据对比结果详细分析二者之间的差距，以此作为后续改进的依据。

3.3 技术能力方面

现如今，以先进的加工制造技术实现生产经营是自行车制造企业参与国际市场竞争所必须具备的优势，同时也是打破国外技术型贸易影响的重要方式。在实践过程中，自行车产品在国际市场中的竞争基本上就是产品设计、生产以及技术等环节的竞争，与传统意义上的竞争不尽相同。基于此，自行车生产企业应该积极引进先进的生产制造和工艺，淘汰落后技术。

3.4 质量监控能力方面

在生产经营的过程中，企业需要不断构建和完善产品的质量检测方法，尤其是针对一些较为关键且容易出现缺陷的部件进行质量检测，同时也要对有害物质进行检测和控制，不仅能够有效地保证企业所生产的产品符合国际标准，也能在一定程度上确保产品的质量。只有这样，才能真正保证我国企业所生产出来的自行车能够在竞争激烈的国际市场中占据更优越的位置和更大的市场份额，以此获取最大的经济利益。

3.5 技术队伍方面

企业在生产经营时需要根据自身的实际发展情况构建出一支专业的能够在很大程度上满足发展需求的质量工程技术生产团队，在其基础上制定出符合国际标准和规范的自行车质量控制体系和管理制度。相关的技术人员也需要充分了解并掌握各个国家不同的标准及规则，在进行研制生产时需要遵守相关的法规与标准，针对不同地区设计有针对性的产品，在权威机构的认证下对自行车的原材料、结构设计和包装等进行严密的把控。在产品顺利地经过检验后，再开始大批量进行生产，只有这样，才能确保所出口的自行车都能够顺利地通过各个国家所制定的技术型贸易措施。

4 结论

综上所述，美国CPSC召回的自行车产品的主要原因是自行车的承载部件、制动系统以及传动系统存在较为严重的安全缺陷。并且自行车的车架、车把、前叉以及鞍管等承载部件存在的质量缺陷在召回总数中占据了超过50%的比例；前叉方面的安全缺陷问题所占比例为25%；制动系统存在的缺陷是造成自行车刹车失控的主要原因，在召回总数中占1/7。因此，只有提高自行车的质量，才能够提升我国自行车企业在国际中的竞争能力。希望通过本文的分析可以促使自行车制造企业重视此方面缺陷，有效规避相同类型的质量问题再次发生。