水库运行管理现状与发展问题探讨

全 浩

湖北省汉江兴隆水利枢纽管理局 湖北 武汉430000

引言

借助科学有效的管理手段,解决水库运行问题,确保其运行稳定的工作便是水库运行管理。它有利于水库使用寿命的提高,促使水资源能实现利用率的最大程度提升,让水库安全获得保障。在现阶段,部分水库的运行管理方式逐步落后,滋生了一定的运行管理问题,需要做好针对性的完善工作。

一、水库运行管理现状及问题

(一)管理资金问题。在水库的资源统筹中,不合理的因素较多,水库资源不能被有效、合理的利用。例如部分水库资源会被闲置,不能创造经济效益[1]。作为公益性水利工程,水库的运行管理,一般需要政府部门进行财政拨款。但在体制影响下,政府的财政拨款会贬低,再加之水库经济效益不足的影响下,在运行管理中,便会存在严重的资金不足问题。在资金支持的缺失下,运行管理便不能有效落实各措施,带来水库管理的缺失问题,让水库易受破坏。

(二)管理体制问题。水库运行会受管理体制的影响,体制中每个管理部门,都要从有关条例出发完成科学管理,确保水库性能发挥的稳定及高效[2]。但在运行管理时,实际的管理体制却存在问题。在近年中,水库的综合收益有所降低,因此,水库不能借助充分资金支持运行管理,部分部门缺乏一定管理资源完成管理,在管理水库时缺乏依据,带来管理薄弱的问题。在上述问题的长期影响下,技术人员不能在检修维护中保持积极心态,让水库检修及维修的质量受到影响。

(三)管理责任问题。在水库管理中,更多人员对安全管理的认识有限,只关注汛期的水库安全管理,对非汛期的管理有所忽视。在部分水库中,运行管理一般由所属乡镇完成代管理,因此责任制度的落实欠缺到位。在病险水库的加固除险之后,水库人员会存在掉以轻心、轻视安全管理的问题。其次,水库的生产安全,也属于水库运行的关键,设备的安全与否,将对当地群众用水带来直接影响。但在部分的水库生产中,设备的安全生产责任没有明确,针对设备安全的内部检修制度也欠缺到位,因此生产过程会存在隐患,影响生产安全及群众用水。

二、针对水库运行管理现状问题的对策

(一)增加管理资金。为解决水库的管理资金不足问题,应当对其将资金投入适当增加,保障水库可以借助充足资金,保持运行的顺畅,避免因资金困难导致运行受阻[3]。例如管理水库的部门及领导,要将运行管理的资金问题及困难,向对应的上级部门及时反映,积极争取专项保障金,借助充足资金支持水库的运行管理。

(二)构建管理制度。在运行管理时,水库要重视建立健全管理制度的工作,规范好管理的具体范围,针对各项管理需求,将对应的责任落实到各管理人员,明确管理者的权利。水库要细化管理的类别,让具体的责任可以往个人落实,以定岗定编等方式有效管理。最后,针对管理人员,水库要明确其福利待遇、工作职责,促使管理人员提高积极性,确保管理人员能规范管理行为,让水库管理的水准得以增长。

(三)落实巡查制度。在运行管理中,巡查管理需要得到重视。在各级的主管部门中,要针对水库管理单位,将巡查工作做好,并确保水库管理可以配备有专职专业管理人员,确保他们的业务水平及管理知识。针对巡查人员、管理人员,要将业务培训加强,改善其工作条件,将其巡查的有效性、针对性提高。在已经制定应急预案后,需要将对应的完善及演习及时开展,确保应急预案具备可操作性、针对性及全面性。针对水库大坝的安全管理,在编制应急预案时,需要将编制单位资质明确,对其提出具体要求。在治理病险水库时,要保障治理力度,确保在建工程实现安全生产,确保水库可以安全度汛。各级部门应当对治理病险水库的工作加强重视,将管理进度加强,在除险加固中,推动安全措施的及时落实,确保配备充分的防汛物料,从要求出发,对水位运行做好限制,对应急保坝的措施合理制定,确保水库可以安全度汛,保障工程施工的安全。

(四)构建信息平台。在运行管理中,信息化建设需要得到加强,水库可以通过科学技术,针对水库管理,构建对应的信息平台,整合、协调水情及水文资源,全面收集防汛灾害预警等的资源信息,确保对水库的运行状况实现统一的规划管理。首先,水库要把水情预测的信息管理、水库调度等当做出发点,让管理工作不断现代化,让运行管理趋于自动化及智能化。水库可以构建综合自动化的网络系统,其中包括多个分站及调度中心,为保障水库引入及出库的水质均满足有关标准,水库可以采取以下的水质控制措施:

每日完成原水19项的常规检测,完成29项的月检指标,并组建化验室自检的系统;在疏水泵站、取水泵房的取水口,完成自动化监测的水文亭建设,由自动化的监测系统,全天候对PH 值、浊度、水温等不同项目做好监测;水库可以建设移动式的水质检测点,保障水质盲点内的安全水质;当环保、水务等部门,在发现有关水域的水质被污染、水质出现异常时,要对水库单位及时通知,确保水库的水质不被影响;水库可以和下游的水厂等单位,共享水质信息,当水库中水质变化后,要对下游的单位及时通知,并落实对应措施,确保水厂能控制安全的出厂水质。

(五)加强人员培训。水库要将人员培训加强,确保管理人员具备能应对管理挑战的专业素质,借助对员工素质能力的提升,让管理效率得以提升,确保管理的质量。水库可以针对管理人员,尝试组织定期的培训学习,并视岗位需要等因素,将培训力度适度加强,确保管理人员能具备管理理论运行、管理实践等能力。水库可以安排丰富经验的老员工,使其带领新人员前往水库实践,在确保其对理论知识掌握的前提下,能实现实践能力的增强。而培训活动需要保障持续性及长期性,促使员工保持终身学习等意识观念。而在培训结束后,水库要将对管理人员的考核做好,确保管理人员能够持证上岗,分配好人员岗位,明确好各员工职责,为专业管理团队的构建打好基础。

结束语

在现阶段,水库是和国计民生相关联的工程,是经济建设的一个基本条件。在各水库的运行中,要将运行管理重视起来,确保水库安全性可以获得维护。而水库管理会涉及重大的安全责任、更多专业,工作有着复杂艰巨等特点,在运行管理时,管理问题难以避免,例如财政资金的困难,或者管理制度欠缺完善等等。为避免各类问题让水库发展受到制约,在现阶段,要针对水库发展的状况及问题,为水库争取一定的财政支持,重视水库管理的人才培养、管理制度完善及落实。通过多方面的努力,让运行管理的水准得以提高,让水库充分发挥功能作用。