关于部队官兵涉法问题及其对策研究

李芳

摘要：新形势下，部队和官兵的涉法问题在部队的建设过程中，属于比較复杂的问题，与此同时，也是困扰基层的建设问题。随着社会主义市场经济发展的不断深入，部队官兵的家属涉法问题，也开始呈现到大家的视野当中，并且一跃成为了思政工作的重点与难点问题。这些问题出现之后，如果不能科学的进行处理，就会在很大的程度上，影响军人的合法权益，甚至是家庭的稳定性。因此，只有在科学的指导下，依法维护官兵及其亲属的合法权利，这样才能稳定社会，加强国防建设，增强部队官兵的战斗力。

关键词：部队官兵;涉法问题;对策

一、问题的提出

从目前的形势上看，部队和官兵的涉法问题属于新时期发展的一个重要点。换句话说，部队或者是官兵的涉法问题也就是部队发展的重点问题，一旦处理不当，就会增加问题的比例，影响部队的正常管理和执勤训练。那么，尤其是基层官兵的涉法问题，如果不能很好的妥善处理，不仅会影响官兵，或者是亲属的合法权益，并且还会导致军队思想工作内容的裂变。从基层涉法问题现状上看，一般的情况下可以分为以下的几点，第一，官兵及亲属思想认识错误，维权能力弱。有的军属认为自己有军队的“背景”，就会存在部队撑腰，热衷于“讲和私了”“甩手掌柜”，认为走法律程序劳神伤财，得不偿失。第二，解决涉法问题的体制机制不完备。从实践的角度看，“一组一庭一站一中心”的模式并没有得到有效的发挥，并且不少地区，存在一方“一头热”， “唱独角戏”等问题，不少解决不了的问题，一旦变成大问题，就会升华影响力[1]。第三，部队法律职能力量不整，专业能力薄弱。很多的维权活动，仅仅是能“敲敲边鼓”，很难抓住本质性的问题。并且，不少专职的律师，工作经验少，缺少实践性。第四，涉军维权定位不清，保障不力，存在认识不足的情况。少数单位认为反应的问题就属于找事的范畴，这样就出现了基层单位不敢不愿汇报的严重问题[2]。因此，面对以上的各种问题，在这里就需要制定合理的解决措施。

二、关于部队官兵涉法问题的对策路径实施

（一）立法保护军人及家属权益

从一定的程度上看，由于军人职业的特殊性，这个时候，决定了和部分人群，不能获得宪法和法律赋予的广泛的公民权利。对于军人来说，不仅肩负着抵抗侵略 、巩固国防 、维护国家主权和领土完整的责任，与此同时，也肩负着保护人民的和平安全，保卫社会主义建设的主要责任。另外，在各大的灾害面前，部队官兵总是冲在最前面。例如：在唐山地震、大兴安岭扑火 、九八抗洪 、汶川地震等突发性事件的处理上，他们总是在特殊性的情况下，展现一个军人的光荣任务。因此，这个时候，就需要在立法保护的基础上，加大保护军人及家属权利，进一步激发军人为人民奉献的精神，保持社会的稳定性，创造良好的社会环境。

（二）强化法制学习教育的针对性

从另外一个角度看，法律法规与零碎的普法事件之间存在着很大的矛盾，这个时候，就需要跟进法制的进程，贴近建设的实际，在实用、管用、适用的角度上，突出内容的重点，将法制教育普法性和警示性有机的结合起来，提高对应的针对性。其次，需要锁定和追踪热点问题，优化官兵的切身利益，充实法制教育的主要内容，围绕官兵干部的宅基地纠纷、交通肇事、离婚财产分割等问题，积极的解读和辅导[3]。最后，需要根据部队官兵的特征，实施选修的内容，分层普法，提高对应的整体性素养。

（三）把握服务原则，精控援助过程

这个时候，需要对涉法问题实施有效的排查，接着，获得对应的主动权，获得问题解决的最佳时机。首先，是在思想互助“摸”的基础上，强化官兵思想，对休假探亲、集训出差等问题，统筹规划，并采取积极的行动，探究涉法问题底数。其次，需要分析形势“判”，结合安全形势的分析，及时跟进掌握帮带效果，加强家庭涉法问题的援助措施。最后，需要咨询活动“查”，使用法律援助进军营，军网律师热线等等内容，解决维权等问题，并积极的预测，主动的解决。需要在“系统关怀”的基础上，引导依法维权，及时的进行思想引导，在“干部谈、骨干帮、大家劝”等方式上，端正思想，引导对应的情绪，对心理和行为制定实时性的掌握[4]。

（四）构建服务体系，转变工作思路，加强军地之间的联系和沟通

在遇到官兵及军属涉法问题之后，需要转变思想，制定招贤纳士构建服务网络，多法并举搞好骨干培训，形成工作规范。为国家培养更多方面的相关人才，和谐机制，增强“说法、研法、用法”的应用范围，在“一对一”师生式帮带过程中，增加部队官兵家庭涉法问题调研的时间，强化法律的专业性。另外，还需要围绕需求和建议，督促司法机关公正处理官兵涉法问题，把本质性的利益工作落实到实处， 拓宽军属的就业渠道 。

总结：随着社会的进步，新形势下部队和官兵的涉法问题，很大的一部分内容属于军队的内部问题。因此，在 “三难问题”突出的特点上，很多官兵及家庭、家属，一旦陷于涉法案件当中，就会耗费很大的精力。面对这些问题，就需要摒弃传统注重咨询的指导思路，大力开展法制教育，提高官兵法律素养，完善国家和军队解决涉法问题的制度体系，在“一组一庭一站一所”的规范当中，就是跟踪和解决，并制定出合理的解决措施。

参考文献：

[1] 周菊云.  基层官兵涉法问题的研究现状及发展趋势[J].企业家天地下半月刊（理论版）. 2017（06）

[2] 徐祖应，徐鸿新.  走出认识误区 正确处理官兵涉法问题[J].中国司法. 2018（12）

[3] 陶玮，张蓉. 关于部队和官兵民事涉法问题的预防与善后[J]. 政工学刊. 2016（04）

[4]史赜，张振宇. 处理官兵家庭涉法问题“十要十忌”[J].  政工学刊. 2017（07）