变电工程风险特征分析与管控措施探究

汤文钟

[摘    要]变电工程在整个电力系统中占据十分重要的地位，由于其特殊的专业性、技术性，实际建设过程中必然面临多种风险。掌握变电工程的风险特征，并采取有效措施来防控风险，才能真正提高变电工程项目的建设水平。本文重点分析了变电工程的风险特征以及风险管控措施。

[关键词]变电工程;风险特征;管控措施

[中图分类号]TM76 [文献标志码]A [文章编号]2095–6487（2020）11–0–03

[Abstract]The substation project occupies a very important position in the whole power system. Due to its special professionalism and technicality， the substation project is bound to face a variety of risks in the actual construction process. Only by mastering the risk characteristics of the substation project and taking effective measures to prevent and control risks， can the construction level of the substation project be really improved. This paper focuses on the risk characteristics and risk control measures of substation engineering.

[Keywords]substation engineering; risk characteristic; control measure

变电工程项目建设中可能受到多种因素的影响，从而处于风险之中，变电工程自身的风险特征决定了必须加强工程项目的风险管理，了解并掌握变电工程的风险特征，而且要针对变电工程风险采取有效的应对措施，只有这样才能有效地规避风险，从而提高变电工程建设的效率，进而创造理想的变电工程建设经济效益。

1 变电工程风险特征分析

变电工程风险特征分析通常采用层次分析法，具体的分析方法为：从整体到部分、从宏观到微观，以此来实现逐层剖析、逐层解析，将一切会威胁到工程项目质量安全的因素进行统计、分析，并根据其权重因数进行科学地排列，具体如表1所示：

层次分析法在风险分析方面具有一定的科学性，可以辅助评估人员把复杂的风险进行逐步划分，分解成若干层次、若干要素，也能围绕相同层次的要素进行对比，通过科学地计算、分析与判断等，确保风险管理人员能够全方位地参与到被建设项目的风险状况中。层次分析法一般能将风险因素划分成几大等级，具体为：第一等级：指标总风险;第二等级：上个等级所涵盖的各个维度的风险;第三等级：为第二等级的影响因素。层次分析法能够对风险等级实施深层次分解、分级，进而明确各类方案的风险级别，最终分析出哪一类风险将最大程度地影响项目安全，并提供科学的决策依据。

2 变电工程项目建设的特点

2.1 高投资，高风险

变电工程项目从立项到工程项目建设都需要一定的资金投入，项目工程涉及到众多类型的电气设备、电能装置，这些电气设备实际建设从引进到到安装势必需要较高的投资，其中存在一定的风险。

2.2 高技术性，高度专业性

变电工程项目建设无论是项目的设计、施工还是监督都需要高端、先进技术的支持，其中各个环节、各个阶段都需要专门的行业知识、行业技术，各项技术十分复杂，不同技术、不同专业之间也存在相互的依赖性，无疑是对设计者、施工者整体素质的考验。

2.3 前期筹备长，易受外界干扰

变电工程项目的建设需要做好多项筹备工作，从项目的立项到政府的行政审批再到各类设备的筹备等都需要很长的时间，若项目建设地点存在风险因素，则将延长工程工期，同时，变电工程项目的建设与施工还容易受到外部因素的干扰，例如：地理因素、天气因素、环境因素等，以及施工人员的技术水平、业务素质等都可能成为影响变电工程建设的风险因素。

3 变电工程风险管理现状分析

当前的工程质量风险管控现状依然较为落后，特别是变电工程建设方面，质量风险管控尚未落实，实际的变电工程质量管控局限于施工中的某个阶段的若干环节，尚未形成健全的风险管控制度。实际的变电工程风险管理存在许多问题，管控中忽视了风险分析环节，使得变电工程项目风险管控制度没有统一性和系统性。工程业主忽视变电工程质量风险管控工作的重要性，无法对风险分析的理解与认知，忽视了风险管控制度的积极意义。正常的变电工程风险管控应经历以下几个阶段（图1）。

4 变电工程风险管控的对策和措施

4.1 保险转移风险法

实际的變电工程项目建设过程中，不妨通过参保的方式（即工程保险），来把项目申请人自身的风险压力逐渐转移至保险人，实际的变电工程项目中有不同的参建主体，也需要添加到工程保险系统内部，以此来控制工程项目风险水平，从而提高工程建设的经济效益。此外，也必须深入加快工程保险机构的建设进度与进程，以此推动保险机构的升级、发展与完善，从而辅助不同参建方都能深入分析工程项目运行中的风险、隐患与危机，以此来搭建起健全的工程保险系统。

4.2 采取工程担保制度

工程担保是和风险转移法类似的风险转移方法之一，通过工程担保制度可以有效地约束业主方和不同承包商间经济合作关系，而且利用担保制度能确保债务人积极地履行自身的财务承诺。目前，电力工程项目需要重视担保制度，努力并及时地实行担保制度，随着合约的签署，也要积极地明确各项担保项目、条款与内容，从而实现财务风险的积极转移，确保变电工程建设的经济效益。

4.3 强化风险防控管理

风险防控管理充分依托于当前的工程技术与方法等来控制变电站施工中的物质风险，也可以凭借设计防护网来有效地预防、控制变电工程施工中的一切风险，例如：高空坠物、带电操作等，同时，施工中必须设置挡土墙，防止基坑开挖过程中土方坍塌，伤害施工人员。在变电工程施工前也要有充足的技术准备，以控制风险因素，特别是一些高风险操作，例如：导线架设、杆塔施工等都应设置专门的跨越架，设置专门的安全警示标等。风险故障出现以后，不妨选择隔离的方式，以此来把风险源和人力、物力等间隔开来，从而控制经济损失与人员伤害风险。

4.4 积极规避变电工程管理风险

为了有效地规避变电工程风险，就要提高工程管理水平，具体可以从以下几个方面做起：

（1）强化工程参建单位之间的交流、协调与合作。以此来有效地解除工程项目施工建设中出现的问题和一切矛盾，有效地推动变电工程项目建设的高效展开。

（2）创建项目管理部们，发挥此部门的专门化管理作用，可以采用项目经历负责制，以此来充分地发挥项目管控的积极作用。根据不同施工团队已有的业绩以及施工表现等来择选出最优施工团队，从而推动施工现场的有秩序管理，确保工作效率。

（3）强化工程质保管理与风险防控。为了提高变电工程建设对风险的应对水平，就必须做好工程的优化设计，要积极地控制能耗、节省土地与水资源，确保工程建设的经济效益与社会效益，要采取一切可能的工程质量措施、安全风险防控措施，从而维护工程质量，确保工程安全建设。

（4）加强各个参建方的安全教育与培训。变电工程项目的参建方包括：设计单位、施工单位与监理单位等，要想从根源上控制工程项目风险，则有必要强化各个单位参建人员的安全教育、培训，使他们掌握变电工程项目安全建设的知识，树立风险防控意识，积极地调动各个岗位安全责任意识，从而有步骤地进行安全建设与施工。

4.5 重视设备的检修与维护

现阶段，变电工程项目的大多数风险都来源于设备风险，对此，风险管控过程中不仅要加强对各项变电设备的检修与运维，也要定期地检测、观察并分析重要设备的性能，同时，也要借助无损检测技术来全面剖析、测试各项设备有无隐患和故障风险。此外，变电工程建设单位必须深刻地認识到变电工程项目建设与操作过程中，各类电气设备可能出现的风险与问题，为了控制受损设备在变电工程中的应用，则必须全面提高各类设备的检修与运维水平，其中要求成立高水平、高素质的检修、运维团队，择选优质、负责的人员及时参加到设备的检修与运维中。

4.6 重视协调沟通，控制违约风险

变电工程项目管理过程中，必须妥善地提高各个岗位人员的安全意识，各个参建方之间应签署风险管控合同，而且要加大对合同的管理水平，以合同中的规定和条款来约束各个参建单位，确保各个参建方以及参与工程建设的岗位人员都能切实地遵守合约中的规定，合同管理人员则要执掌合同管理要务，积极地同地方政府各个部门确立畅通的联系，严格遵守政府的规章制度，通过强化沟通来明确各自的权利、职责和任务，控制任何违约风险的出现。

4.7 强化技术操作培训

变电工程项目建设过程中需要运用多种高端科技、现代化技术，所以，必须提高工程项目建设参与人员的技术水平，通过强化技术培训，来有效地控制风险，特别是当变电工程处于复杂、危险的环境条件中时，可以优选一些具有丰富经验、责任意识较强、专业化水平超优的技术人员，而且在工程正式建设施工前必须保证技术交底切实到位，实际的技术操作过程中，要强化信息技术、智能科技的运用，而且要强化技术的监督与调查，及时地发现其中的问题，从而不断地调整技术、改进技术，防止因为不良操作造成的工程建设风险。

5 结语

变电工程项目建设是一个复杂的工程项目，实际建设过程中可能面临多种风险，这些风险都可能对变电工程的建设速度与质量带来不良影响，必须强化变电工程的风险管控，采取多种措施来控制风险的出现和发生，以此来提高变电工程建设的经济效益与社会效益。

参考文献

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