广西梧州：“四环联动”推进文明实践中心建设

王秋声

广西梧州市坚持把新时代文明实践中心作为新形势下密切群众工作的重要渠道和抓手，通过“四环联动”（领导带动、项目推动、品牌驱动、机制促动），聚焦群众需求，广泛组织力量，有效调配资源，完善工作网络，着力破解中心建设“做什么、谁来做、怎样做”的问题。

高位推进抓统筹

为有效推进新时代文明实践中心建设，梧州市委主要领导切实履行第一责任人职责，深入研究，亲自协调，带头做志愿服务，带领县镇乡村“一把手”履职尽责，初步形成了四级书记带头抓、多个部门齐落实、多方资源共统筹的工作格局。

按照梧州市委的统筹部署，充分依托现有场馆存量，盘活市青少年妇女儿童活动中心闲置场地，建成使用面积达2100平方米、设置有梧州好人馆、“梧志愿”系列功能室、未成年人心理健康辅导中心、科技体育体验区等12个功能区、集“五大平台六大功能”于一体的梧州市新时代文明实践中心。同时，各级党政领导干部特别是市委主要领导以身示范参与志愿服务。

自2019年3月至今，市委书记全桂寿利用工余时间参加的志愿服务就达到24次。书记一有时间就做志愿者的生动实践，有力带动了社会各界的参与热情。截至2019年12月31日，全市注册志愿者总数达到52.4万人，累计发布志愿服务项目累计达7501个；志愿者人数占常住人口比例为17.12%，活跃度为61.28%，指标数值在全广西自治区14个地市中均排名第二。

在县以下文明实践阵地建设中，不搞“一刀切”，而是通过“实践中心、实践所、实践站、实践点”四级网络共1872个阵地的同频共振，实现城乡统筹和差异化的推进工作。比如，该市的实践点就选在一些条件成熟的小区楼宇、企事业单位、农村专业合作组织等，通过串点成线，形成各具特色的新时代文明实践精品线，联动开展横向全覆盖、纵向全链接的文明实践活动，让志愿服务带着党的温暖“飞入寻常百姓家”。

广泛发动促常态

把组织培养学雷锋志愿者作为重要工作内容，把设计实施服务项目作为重要抓手，深挖本地资源，着力打造多支服务群众队伍，倾力培育一批百姓家门口的志愿项目，实现中心工作的常态推进、长效发展。

发挥志愿服务“传帮带”示范作用，在理念上、行动上引导带领群众由志愿服务的接受者转变为参与者、服务者。以涉及民生领域的职能部门党员干部为重点，结合部门职能，组建同心、明心、正心、连心、暖心志愿服务支队，带动全市各个系统的人员积极参与；以镇、村党员干部为骨干，组织义务巡逻、爱心环保、关爱弱势群体等多支队伍，带领群众参与志愿服务；充分发挥“时代楷模”“道德模范”等先进典型、英雄模范的示范引领作用，吸引群众参与志愿服务；加强技能培训，引导热心公益群众有效参与志愿服务。全市共组建36支支队、639支大队，下辖多支分队和小队，市累计发布志愿服务项目4844个，涌现出“骑楼城大妈”“爱心驿站”“好人V帮”“白杨计划”等多支优秀志愿服务组织。

利用传统节日和各类节庆活动，加强指导，寓教于乐，将党的理论宣传、政策讲解、志愿服务等内容固化到活动中去。苍梧县诗词节、万秀区骑楼城民俗文化节、藤县的狮舞节等文化文俗集中性活动，全部成为新时代文明实践的重要载体。蒙山县新圩镇把“红色故事”讲到了村口大树下；苍梧县石桥镇把“老年大学”办到了农村大队部；长洲区泗洲村把“理论下俚歌”送到群众家门口，把党的理论创新成果“零距离”送到群众心中。

精准实施謀实效

梧州市坚持以人民为中心的工作导向，开展专项入户问卷调查，对征集的1300多条意见分析梳理，有针对性地进行项目孵化培育，使文明实践活动与群众需求无缝衔接，跳出单纯依靠行政力量做工作的惯性和定势，打造“接地气”、群众便于参与的活动品牌。

围绕市委重点推进的“做新时代文明人”活动，实施“学、德、礼、乐、美、爱、兴在梧州”七大工程。在市级层面成立志愿服务总队，县镇村在“大筐子”里进一步精准对接群众需求，同时引导更多群众作为志愿者参与，组建多支灵活多样的志愿服务队开展活动。其中，涌现出如“左邻右里老友记”时间银行项目、“圆梦1+1”扶贫助学项目、“梧志愿·文化扬”戏曲进校园项目等一批优秀志愿服务品牌。2019年梧州市荣获全国少儿戏曲小梅花奖“金花奖”的林子涵同学，就是戏曲进校园志愿服务项目的受益者。

纵深推进求实效

无机制，难长久。梧州市在文明实践中心建设中，建立了一套长效管用的工作机制。比如，他们将新时代文明实践工作纳入领导班子和领导干部考核，纳入党委（党组）意识形态工作责任制年度考核，作为文明镇村、文明单位等“文明系列”评比必备内容；出台文明实践所（站）以奖代补政策，完善志愿服务嘉许机制，实施志愿积分兑换制度；定期开展新时代文明实践示范单位、新时代文明实践标兵评比；依托“四城联创”工作，督导所（站）实践活动，建立通报机制，让监督有抓手、考核有依据，做到边实践探索、边健全机制、边总结完善，推动新时代文明实践活动持久长效。