浅谈新疆地区保障和改善民生的重要性

吉勇

摘要：本文首先从五个方面介绍保障和改善民生主要内容，接着分析了新疆地區保障和改善民生的重要性，最后提出新时期新疆民生工作的着力点。

关键词：新疆地区   民生工作   重要性

新时期，党和国家将民生问题摆在第一位，时刻保障人民的基本权益，让每一位中国居民都能感受到改革带来的巨大改变，让人民也能品尝改革成功带来的果实，实现中华民族的伟大梦想，实现中华人民的美好梦想。

一、保障和改善民生主要内容

（一）发展教育事业

国民的教育素质直接影响着国家的强弱，我们国家的现代化归根结底取决于教育。从当今世界的科学技术发展速度来看，不仅发展速度飞快，而且国际竞争激烈。这些外在因素对一个国家的教育水平带来了严峻的挑战。所以，从国际竞争的角度来说，必须将教育放在优先发展的战略定位。

（二）提高就业质量和人民收入水平

就业是人民群众得以安身立命的必要条件，也是缓解贫富差距的重要措施。怎样解决就业问题直接联系到跟这个社会的贫困程度以及扶贫差距问题的严重程度。对于绝大多数社会人来说，有了一份稳定的工作就有了较稳定了收入，这意味着有了能够正常生活的条件。因此，改善民生最重要的途径之一就是通过就业质量的提高来提高居民的收入。为了提高就业质量，需要协调配置资源。从不同的就业对象来说需要采取多方面的措施来提高就业质量和人民的收入水平。比如，对于即将毕业的大学生等青年群体来说，多措并举，多给他们安排就业指导讲座、设置就业咨询、开办专业技术培训以及提供就业信息等有效措施来提高就业率从而改善民生。另一方面，相关部门要做好调节工作，利用再分配虽小居民的收入差距。

（三）加强社会保障体系建设

党的十九大报告中指出，“全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系”。现阶段，在党和政府的努力下，我国已经取得了社会保障体系建设的基本发展，然而，在个别领域仍然存在不足，政策的出台与实施步调不一、政府的权力和责任界限不清、保障的范围和落实成效不大，仍需要加强社会保障体系的管理和改革，合理的将社会保障制度化、法治化，加强责任体系的建设，保证每一项任务都能顺利的完成。

（四）坚决打赢脱贫攻坚战

党的十八大以来，党和国家将脱贫作为全面建设小康社会的的标志性指标，迎难而上，做好反贫困斗争的一切斗争。在脱贫中，最能够感受到的就是百姓，最得实惠的是百姓，解决贫困地区的问题不是解决一时之忧，而是要从根本上抓住贫困的原因，解决贫困发生的根本性问题，找准问题、分析问题、解决问题，继而在解决的过程中可以适时的进行创新，激发解决贫困的动力，创造解决贫困的新举措。生活上的贫不是真正的贫，就怕是思想上的贫，脚步停留在贫困的路上，就不会改变贫困的现状，只有接受新的道路、改变思想上的旧，才能真正的摆脱贫困。

（五）打造共建共治共享的社会治理格局

加强国家治理体系现代化建设，在党和政府的领导下，围绕党的中心工作，坚持实行由政府带、由社会协、有公众参、有法治保的社会治理体制，全面加强党的建设，实现国家治理的现代化、法治化，确保人民能够享受到民生发展的成果，提高我国的法制化、现代化水平。加深人民主体地位和主人公的认识，激发人民共同创造美好生活的动力，充分给予人民共同治理社会的权利，确保人民可以享受国家发展带来的成果，提高人民的自信，培育人民理性平和、积极向上的社会心态，提高社会和谐。

二、新疆地区保障和改善民生的重要性

（一）改善新疆民生是社会主义的本质体现

要实现各族人民共同富裕，是当前民生改善的目标，也是社会发展的本质体现。注重民族地区的民生改善和发展，是全国民生工作中的一件大事，也是全面实现小康社会的必然要求。

（二）改善新疆民生是实现社会稳定、边防巩固的重要保障

人民的生活好了，心就稳了，对社会的满意度就高了，对社会发展的要求和自身的能动性也更高了。所以只能通过改善民生、改善广大群众的生活，只有这样，才能提高广大人民群众的凝聚力，确保新疆地区长治久安的形势。

（三）改善新疆民生是强化祖国认同，巩固爱国主义的重要手段。

个人或集体对伟大祖国有了一种积极和支持和充满信心的态度是爱国主义的一种表现。民生有了显著的改善，家家户户都能过上幸福安定的生活、经济上有了稳定的收入、各族群众的幸福感上升的话，爱国主义能巩固起来的。因此，人民群众真切体会到了民生的改善， 对祖国的认同感就会得到强化。国家对新疆的发展给予高度的关注和支持，不仅是新疆的稳定工作，更主要的是为了改善民生，从稳定中得发展，从发展中得民生，从民生中得民心，不仅是在政策、资金、人才上对新疆改善民生进行支持，更是在制度、理念、文化上丰富民生工作的内容。个人在得到充分的发展和满足时，自然会加深对社会和国家的认同，国家的强大给人民带来幸福安稳的生活，增强人民的安全感、自豪感与幸福感，提高人民对祖国及社会主义的认同度。

三、新时期新疆民生工作的着力点

（一）紧紧贴近民生做好教育、就业和扶贫工作

以习近平为总书记的党中央对新疆的教育、就业和扶贫工作高度关注。要注重幼儿双语教学，从幼儿园就开始学会用国语，接触更多更广更深领域的教学，让少数民族学生不要因不懂国语而受到限制。要注重义务教育阶段学生的全面发展，更要重视少数民族大学生的教育情况，不仅质量要高而且数量也要多。少数民族学生只有接受高等教育，德才兼备才能具备更好就业的条件。民生工作要从就业、教育、资金等多个方面入手，齐抓并进，教育是培养人才的途径，人才是就业选择的重点，资金是解决贫困的渠道，几个方面相互联系、相互融入，共同发展才能推动民生工作的整体进步。

（二）紧紧贴近民生重点扶持南疆发展

南疆是新疆工作的“棋眼”。2014年4月，习近平总书记来到南疆，进行考察新疆的第一站，在考察过程中，他特别关心南疆各族群众的生产生活情况，南疆的发展需要实行特殊政策，特殊地段特殊对待。鼓励南疆的各族群众自食其力，发展好特色产业，利用产业优势，努力生产出特色产品做到不可替代的产品效益，广大群众就会受益于此。从国家的战略层面顶层设计、紧贴民生、重点扶持南疆的社会经济发展。

（三）紧紧贴近民生进一步做好援疆工作

党的十八大以来，党中央进一步注重援疆工作。援疆任务中的重点是做好民生工作，“举全国之力，深入推进对口援疆工作，把援助资金主要用于民生、用于基层”。不仅要在新疆的发展中投入资金，更重要的是将项目、技术、人才和发展理念带到新疆，结合新疆的实际，发挥本土优势，推动新疆自身的各项产业的发展，并逐步转化为自身的发展实力，增强发展的动力。国家大力支持援疆工作，根据新疆不同地区的不同环境和条件，合理的将内地各省份和相应的地区对接，发展相对较慢、问题较多的地区与经济发展快、城市发展优势强的省份对接;发展不慢却动力不足的地区与发展活力强、思维创新多的省份对接，让援疆工作做到有针对性、直接性，能更好更快的在短时间内解决个别地区存在的一些问题。

四、结语

综上所述，十九大以来，党和国家将保障和改善民生问题作为新时代的重要任务，与时俱进，并采取科学的措施，从政治、经济、文化、社会、生态等方面，将民生问题融入其中。

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（作者单位：中共吐鲁番市委员会党校）