关于乡镇财政财务管理的探究

曾丽

摘 要：伴随着新时代的发展，国家也逐步将发展重点转移到农村建设中，为此，国家投入大量资金以促进农村建设的发展，这也使得在乡镇发展中必须要加强对财政财务的管理，以提高资金的利用率及透明度。本文基于当前乡镇财政财务管理中存在的问题，并进一步提出了提升乡镇财政财务管理水平的措施，以促进乡镇的和谐发展。

关键词：乡镇;财政财务管理;措施

随着社会的进步以及经济的发展，促使财政在地方基础设施建设中发挥了重要的作用，但由于多方面因素的影响，使得乡镇财政财务管理中存在着诸多不足及问题，影响着当地经济的发展。因此，必须加大对乡镇财政财务管理工作的重视，并就已出现的问题采取积极有效的措施，以促进社会的发展。

一、乡镇财政财务管理中存在的问题

（一）尚未形成完善的财务管理制度

乡镇财务管理制度的制定应当结合乡镇具体的财务情况及具体的资金管理使用情况来进行，但是，由于部分乡镇的领导层对财务管理缺乏认识，可能在资金的使用过程中存在任意使用与调动的情况，导致会计工作以及财务管理出现随意转移等情况，这也在一定程度上影响了财政财务管理水平的提高。而且在实际的管理过程也会由于制定的财务管理制度并未得到及时有效的落实或者缺乏统一的执行标准等，这些都会在很大程度上影响财政核算工作的展开，导致财务管理工作存在很大的随意性，影响乡镇财务管理工作的发展。

（二）财务核算水平低下

财务核算是乡镇财政财务管理中的重要内容，应当予以重视。但是，部分乡镇财务核算质量存在低下的状况，这在很大程度上也影响了财务管理作用的发挥，其主要原因主要集中于三个方面的内容：第一，由于乡镇财政资金的属性较为复杂，使得在进行财务核算工作时，常出现财务分类不清以及数据不准确等问题，这在很大程度上是也会影响财务核算工作的開展。第二，部分偏远乡镇会出现小金库的现象，有的为了躲避上级领导的检查，故意人为模糊财务的具体收支明细，或者将收入并入到其他项目中，减少上交的金额，表面上看能缓解乡镇财务支出压力，实则也会影响到财政核算工作的进行。第三，由于乡镇部分员工的管理效率低下，使得实际的工作人员存在配备不足的状况，为了减轻财务支出而采取临聘的方式来管理财务核算工作，这也无法保证资产核算的及时性，而且也无法为经营决策提供相应的参考。

（三）对财务预算缺乏全面的认识

由于部分乡镇领导层对财务预算缺乏全面的认识，使得在开展财务预算管理过程中并未意识到其的重要性，因此也就并未形成科学的预算体制，这也使得无法将财务管理的作用落实到位。部分地区仅仅关注于资金内部的预算管理工作，使得财务预算的覆盖率并不高，这也会导致财政支出的管理记录并不完善。在没有制定合理的预算编制下，会直接导致实际的执行性不高，无法实现资金使用的透明度，再加上由于人为因素的影响，也会直接影响到预算管理的准确性，进而影响乡镇的财务管理工作的开展。

二、提升乡镇财政财务管理水平的措施

（一）完善财政财务制度

为了更好地推动乡镇财务管理工作的发展，就必须针对该地区的财务管理工作的状况制定出符合其进一步发展的财政财务制度，进而提高其管理水平。对此，首先要做的就是要完善财务的内部控制制度，通过健全乡镇的财务管理体系，加强对资金使用及其明细记录、财产物资管理等多方面工作内容在内的管理，从而为后续财政财务管理工作的发展奠定必要的基础。另外，还需要做好财务监管工作，通过制定相应的财政监管制度来加强对乡镇的财务部门的资金管理状况以及以及资金使用情况的监督，提高资金流动的透明度。通过加强对财务的监管力度，在很大程度上也会规范财务管理人员的行为以及工作质量，从而提高财政财务的管理水平，推动乡镇工作的有序开展。

（二）健全财务核算机制

乡镇领导应从实际的发展情况出发，通过健全财务核算机制来促进乡镇财政财务管理工作的进一步发展，从而推动乡镇建设事业的发展。在健全财务核算机制时，必须要保证乡镇财务核算工作具有独立性，只有这样才能提高财务管理的公平、公正，这也能减少行政的干预。另外，可根据自身的发展并通过引进一些先进的制度来推动乡镇的发展，例如核算人员考核上岗制或乡镇一把手制等，在很大程度上也能推动乡镇财政财务管理工作的发展。乡镇一把手制具体来讲就是将一把手分管给财政工作，在此基础上通过与财政部门的负责人进行沟通、合作，从而提高财务核算的权威性。核算人员考核制主要是集中于核算人员的专业能力与技能的培训，通过不断提升其业务水平来推动财务管理的发展，对于考核成绩优异的职员予以一定的精神和物质奖励，而考核不合格者予以一定的惩戒，以此来警示其要端正学习态度。

（三）提高对财务预算的控制管理

为了有效促进乡镇财务管理工作的发展，应当提高对财务预算的认识，加强对财务预算的控制管理，从而推动财政财务管理水平的提高。因此，乡镇领导层必须加强对财政部门的财务管理工作的重视，在全面认识其重要性的基础上，并结合财务管理工作的具体发展情况制定出合理的财务管理制度，从而不断完善财务预算管理机制。除此之外，还需要加强对财务的控制与监督力度，注重对财务资金流动的管理与审批流程，从而有效避免财务资金被滥用或出现腐败现象。还可将财务核算内容与管理统一起来，将财务收支都纳入到财务预算中。通过加强对财务管理工作的监督也能及时发现财务管理中出现的问题，从而在第一时间内采取有效措施予以解决，促使财务管理工作朝着规范化的发展方向。

（四）完善财务人员的培训制度

由于乡镇财务管理工作涉及面较广，对财务管理人员的专业素质及能力要求很高，为此，必须加强对财务人员的专业素养的培养，逐步完善财务人员的培训制度。乡镇可依据自身的发展需要，综合培养财务管理人员，不断使其具备全面型及综合型的财务能力;通过构建合理的培训制度，能有效对财政管理人员的职责进行划分，从而逐步优化持证上岗制度。另外，还可通过聘请专业的财务管理人员对乡镇财务人员进行有效培训，这能在很大程度上提高财务人员的财务管理水平，从而推动乡镇财政财务管理工作的发展。

三、结语

综上所述，加强对财政财务管理工作的重视能有效发挥财政资金的作用，从而推动乡镇财务管理双皮奶的提高。但是在实际的财务管理工作中，仍然存在一些发展问题，为此必须采取有效措施来予以改善，例如完善财务人员的培训制度、健全财务核算机制以及提高对财务预算的控制管理等，来加强对财务资金的监督管理，不断提高乡镇财政财务管理水平。

参考文献：

[1]许龙.构建乡镇财政监督体制提升基层财政管理质量[J].中国管理信息化，2019（4）.

[2]王连萍.提高乡镇财务管理水平的措施思考[J].财会学习，2019（05）.

[3]李侠.乡镇财务管理中的问题及对策研究[J].现代营销（经营版），2019（01）.