探究事业单位财务管理问题与措施

邵伯轩

财务管理是事业单位获得良好发展的关键，其在事业单位发展道路中起到决定性作用。随着我国财政制度的逐渐完善，事业单位的财务管理也必须跟紧时代发展脚步，只有如此才能实现持久发展。但就目前形势而言，多数事业单位在财务管理方面仍存在诸多不足。因此只有不断加强财务管理才能切实完成战略目标。本文主要针对当前事业单位财务管理存在的实际问题进行分析，并结合问题探讨相应的解决措施，希望能为我国各事业单位带来一定的帮助。

一、前言

事业单位主要是一个保障社会公益的服务组织与机构，其目的是为了推动社会健康发展。近年来，我国市场经济获得了飞速发展，但在发展过程中，各大事业单位开展的财务管理却逐渐暴露出一系列不足，如管理体制不健全、预算不合理等，这些问题导致事业单位无法更好地满足市场经济发展要求，且导致单位自身也面临着较为严峻的挑战，甚至在一定程度上严重阻碍了事业单位的发展进程。因此，要想获得更好地发展，就必须对事业单位的财务管理工作进行优化完善，及时处理发展过程中遇到的问题，寻找最佳解决措施，创造新的突破口，从而获得长远发展的机会。

二、事业单位财务管理存在问题分析

（一）财务预算管理工作不规范

预算是事业单位财务管理中较为重要一个环节，在开展一项工作之前进行预算就能在一定程度上反映出资金的规模、业务的范围等，进而有效预防成本超支。但大部分事业单位在进行财务预算管理时不够严谨，缺乏相关规范，甚至有一些财务部门对于拨出的款项都没有做到具体掌握和严格监督，导致下级各单位在分配资金时出现不公平现象，这在一定程度上会影响到财政部门相关资金的使用效率，且容易造成严重后果。

（二）会计核算工作不够合理

目前，我国的预算会计主体为现金制，现金制的作用主要是管理支出情况、为决算提供依据等，但无法核算成本，因此各事业单位在核算和统计成本方面通常较难开展，更不必说资金应用率的评估。此外，有部分单位在核算项目支出情况时，由于对专项资金划分不合理，且核算工作都采用相同标准，使得专项资金管理工作无法顺利展开。

（三）经费审核制度不够完善

多数事业单位的财政资源都来源于经费，然而经费审批制度不严格可会直接影响事业单位的长期发展。因此应该加强对事业单位财政经费使用的管理，以缓解事业单位的资金压力。但是，由于受长期惯性思维的影响，当前上下级经费使用审批制度还较为宽松，没有严格按照制度进行管理，使得审批过程存在各种人为操纵，这可在一定程度上对经费开支造成波动，不利于事业单位的可持续发展。

（四）固定资产管理水平不足

固定资产是事业单位的主要资产之一，也是事业单位能在经济范围顺利开展活动的重要支撑。但目前多数事业单位在固定资产管理这方面都存在较多问题，如未及时修复和维护固定资产、报废程序随意、管理程序不严谨也不规范等，使得事业单位在固定资产管理方面非常混乱。另外，个别会计人员对于固定资产日常管理的概念也认识不完全、不明确，责任意识较为薄弱，未能按照相关资产管理制度认真履行职责。

三、事业单位财务管理问题解决措施

（一）强化财务预算管理工作

预算管理是事业单位能顺利开展财务管理的关键环节，因此必须要加强对财务预算工作的管理，如此才能让单位的财务管理变得更规范化、合理化，也能有效避免红色赤字现象的出现。在实际工作中，相关事业单位对于盲目、草率的预算规划方式要进行严厉打击，并且要积极创新预算方法，加大对预算管理制度的监管力度。与此同时，事业单位还需要积极对预算管理机制体制进行改革，秉承具体问题具体分析的严谨态度，首先从内部资金流动方面出发，其次在引进新预算计算方法基础上加强对其科学性的保障，只有如此事业单位的财务预算管理工作才能变得更科学合理，也才能实现预算管理工作的规范化。此外，会计人员在进行预算的过程中，要严格按照时间、每部分类型进行业务分类，按照国家标准来开展每一个项目，不能凭自身想法随意更改标准，并学会谦虚听取他人的相关意见或建议，认真分析与每一个活动相关的资料，明确预算中各个影响因素。

（二）实行会计集中核算方式

会计集中核算方式实际上就是对事业单位各项财务支出情况进行集中管理，然后再实施开户、分户核算，最大程度上控制预算实施现状，加强对预算工作的管理，以促进单位资金应用效率能实现进一步提高。通过会计集中核算方式，可以更好地保障资金安全，预防资金出现严重耗损，同时可以有效加快资金的流动性。除了要做好集中核算工作外，相关事业单位好需要严格且仔细管理资金的支出操作，根据单位资金周转的特征，建立健全一套完善的监督系统，贯彻落实好各项资金，认真做好预算工作，确保财务能满足单位业务发展的需求。如若在支出操作过程中出现问题，应该及时寻找原因，采取相应措施进行处理，善于总结改进，杜绝问题深化或重复再犯。事业单位还应在现有的财务制定基础上不断补充完善各项制度，对会计集中核算方式制度规定进行详细说明，确保财务核算信息的真实性与有效性促使财务管理工作有序开展，以推动事业单位稳定发展。

（三）优化资金审核管理制度

由于多数事业单位的资金都是由财政部门进行拨款的，导致事业单位在审批经费过程中缺乏严谨和谨慎的工作态度，造成资金超支、去向不明等现象。因此相关事业单位要加强对经费审批过程和经费内部控制的管理，同时也要加强对资金审核程序的监管，可以通过设置专门的审批部门进行审批监督，然后又单位财务全部统一核算，对于拨付到位的资金做财政专项入账管理，存入银行进行单独银行科目反映。加强审查把关工作，对全年每项费用做出详细周密的预算，每月公布以此经费使用状况，做到透明化、公开化，未经允许不准擅自核销任何一笔费用明细。每半年或每季度，由财务管理人员对业务项目存款余额进行仔细核对和管理，确保专款专用。另外，行政机关还要预防资金审批环节出现恶意授權现象，要加强对内部控制风险额评估与识别，同时也是为了预防个别徇私舞弊行为。

（四）建立固定资产管理机制

从事业单位财务管理存在的问题进行分析，事业单位固定资产管理在事业单位管理工作中也是极为重要的。作为事业单位活动能够顺利开展的主要基础资产，其管理质量不容忽视。因此，必须要完善固定资产管理机制的建设，优化会计控制制度，提高单位人员固定资产财务管理的意识，以及确认好各相关负责人的职责，严格把控资产购买流程，并做好价值核算、处置等，每个过程的监管工作。对于实物管理，主要通过对全面清查或定期清查方式来监管;而对于固定资产，事业单位可以通过设定多个管理负责人进行监督和控制，以实现相互制约的效果。同时建立起以财务部门为主导，以监察、审计等部门为协助的事业单位财务管理监督体系，切实加强对事业单位资产的科学有效管理。

四、结语

综上所述，事业单位目前正处于深化改革阶段，要想维持健康稳定发展，就必须高度重视财务管理，并贯彻落实各项管理操作。对于财务管理过程中存在的问题及时分析原因，找出解决措施，并建立健全各项监管制度，最大程度保证财务管理工作的顺利进行，提高事业单位的整体管理水平。（作者单位：黑龙江工商学院）