采油管理区合同管理过程中的问题及对策

王飞

【摘要】采油管理区作为油田企业的基层单位，合同所涉及的范围非常广泛，涉及油田工程建设、油井作业、生产运行保障、后勤生活等多个层面，还有数量大、履行期限长等特点。合同管理越来越成为实现管理区经营目标、实现可持续发展的重要保障。本文通过分析采油厂将合同管理权下放管理区的一年运行的过程中出现的实际问题，积极应对问题提出建设性的优化策略，为管理区的合同管理水平进一步提升提供方向。

【关键词】管理区  合同管理  对策

一、管理区合同管理的重要性

（1）规范的合同管理有助于规避经营风险。合同管理包括合同立项、合同谈判、拟定合同文本、审核审批、签署、履行、结算等环节，那么经营风险也贯穿于合同管理的各个环节。有效和规范的合同管理能够避免和降低各个环节的经营风险，如：从合同立项环节就能发现项目的投资风险从而避免无效投资;从谈判及议价环节能够降低因专业、法律和财务等专业知识缺乏造成的利益损失;从拟定文本环节降低因合同内容条款不严谨、不准确或存在重大疏漏导致管理区利益受损的风险等。

（2）全过程合同管理有助于节约管理区成本，提高经济效益。规范的全过程合同管理能有效的控制非理性投资决策，生产专业人员及合同管理专业人员公共发挥科学的谈判能力，共同制定合理合规的合同条款，并监控、督导合同的履行，最大限度的规避或降低财务和法律风险，可以最大限度的降低成本，取得更大的经济效益。

（3）合同管理有助于提高管理區的经营管理水平和市场形象。随着市场化经济的深入发展，企业之间的竞争日益激烈，诚信、守规等良好的企业形象尤为重要。作为甲方，在选择服务队伍的同时，企业良好的信用及形象也会给合作方好的感受，有利于实现双赢发展的良好市场氛围。

二、管理区合同管理中存在的问题

（一）部分项目负责人对合同管理的认识不到位

合同管理权下放至管理区，运行时间较短，部分项目负责人还是局限在传统的生产运行模式下，注重现场运行协调，对合同管理工作的重要性和根本宗旨的认识不到位，认为合同管理就是合同管理岗位人员的事情，在整个合同运行过程中是被合同管理人员“牵着鼻子走”，大都走走形式、跑跑过场，而不是主动的真正参与到合同管理的相关环节中来，导致在实际合同管理过程中出现职责不清、部门之间相互推诿等问题，成为制约合同管理发挥其风险控制及提高经济效益作用的重要因素。

（二）合同管理的制度建设滞后

合同管理是企业重要的管理活动，要做好合同管理工作，首先需要建立全面合理的合同管理制度和流程。管理区目前的合同管理工作制度还不健全，基本是参照采油厂的管理制度和流程指导工作，没有形成一套适合管理区的制度和流程，忽视了合同管理的规范性，这样势必造成工作无章可循，岗位职责不明确，对于风险控制十分不利。

（三）合同管理岗位的建设不足

管理区合同管理工作涉及管理区工作的全局，专业性、技术性及综合性较强，还需要较为专业的法律知识，目前多数管理区合同管理岗只设一人，身兼数职，身处数处，并且没有经过专业的培训，特别是近两年内人力资源的优化造成岗位人员不稳定，流动性大，管理区在合同管理方面的专业型、复合型人才较少，不能满足目前新型管理区对合同管理人员的要求，给管理区科学有效的合同管理工作埋下隐患。

（四）风险防控意识不强

合同与管理区日常生产经营管理工作的各个方面密切相关，因此合同风险防范工作尤为重要。风险在合同谈判、签订、履行、终结各个环节中无处不在，但是由于合同管理人员及项目负责人对合同管理工作的认识不够，忽略了各环节的风险存在，相应的对于风险的防控意识也就薄弱，很容易对企业造成不必要的损失。

三、管理区合同管理中问题的应对措施

（一）提高全员对合同管理重要性的认识

合同管理工作不是一个部门或一个岗位的问题，而是各个部门面对一份合同相互协作相互监督的过程，需要各个相关部门和岗位共同参与其中。加大对合同管理工作在企业发展中的重要性的宣贯，全员参与合同管理工作，才能充分发挥合同管理在企业发展过程中的重要性，不断为提高企业经济效益做贡献。

（二）加快管理区规范化合同管理的步伐

规范合同管理是存进管理区稳步发展的灵魂，管理区应站在更高的视角，将合同管理视为一项系统工程，加快管理区合同管理制度的建设和完善，补充完善对应岗位的岗位职责，将合同管理制度化、流程化、规范化，明确管理的范围、明确责任主体、目标任务和工作措施，并以此为指导，对合同管理工作进行全过程管理，不但重视合同签订中合同条款的斟酌，也要对合同的履行进行全过程监控，严格把好工作量验收结算关，充分发挥合同管理风险控制和提高效益的最大作用。

（三）加强合同管理人员及项目负责人的专业知识

合同管理的好坏，和合同管理人员有着很大的关系。采油厂可以协助管理区按照基础学科与实践相结合的思路，采取脱产培训、网络培训、现场培训等多种培训方式开展合同管理专业知识和相关法律知识的学习与培训，使管理人员具有相应的技能迁移能力，以应对合同管理的多元化需求。同时还要加强合同管理人员的职业素教育，明确岗位职责，强化规范管理理念。项目负责人也应该对相关业务的法律法规、政策文件进行学习掌握，不断有效提升合同管理人员及项目负责人的的法律风险防范意识及合同管理操作技能，促进管理区稳步发展。

（四）提高规避风险的意识

合同管理人员在合同管理的每一个环节都要提高警惕，乙方主体资格，资信情况及履约能力的调查、合同的谈判议价、合同文本的拟定与审核、合同的签订、履约、变更及终止等等，环环相扣，这就需要管理人员不断的培养高度规避风险的意识，尽可能的将合同管理过程中的每一环节的风险控制到最低，这样才能保证管理区未来面临的风险降到最小。

参考文献：

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