新形势下如何做好基层农田水利建设工作

徐慧

目前我国农田水利建设项目多种多样，微属部门也相对比较复杂，在项目建设的过程当中，每一个部门都有其各自的作用，并在基层也出现了各种各样不同的农田水利建设，因此也在操作过程中产生了一定的混乱性，所以必须要能够及时解决基层农田水建设的问题。

一、提高农民的参与积极性

农田水利建设与每户农民的关系都是非常密切的，为了能够让广大农民长期受益，就必须要能够有效地让基層水利建设工作落到实处，要能够真正改善农业的生产条件，让农业能够增产与增收，因而应当合理进行水利工程。可以将管理自主水到合理化作为基本原则来组织农民用水的。机制对改造之后的渠系工程也要能够交给农民来进行管护，水利部门必须能够安排一些资金给予更多的支持，让农田水利工作的用户能够投入到工程建设当中去，完善灌溉的管理模式，使农民能够提高水利工程建设的积极性，解决之前建设与管理不一致的问题，与此同时，量测水的设施也要能够更加完善推进计量收费的方式，给水价的改革提供更加基础的条件，从而使工程管理能够获得更加优质的运行。

二、提高工程项目的资金管理力度

首先要能够提高工程监理的力度，乡镇政府以及相关职能部门必须要能够提高工程项目的管理力度，实施招投标的制度建立。相关的监控组织同时也要能够建立合同管理的制度以及资金报账制度，要让项目的建设以及资金的投入可以全过程进行规范的管理，同时项目的施工监理以及一些主要材料设备也要能够严格的根据招投标的要求来进行实施，由招投标的中心统一进行组织实施政府的监督管理与社会监理以及群众监督相互为一体的全面质量监督系统。其次就是要进行专户管理，相关政府以及相关的职能部门必须要能够成立水利工程建设的资金管理方面的专业小组，真正的进行专户管理，并重点检查一些投资项目的预算执行，要能够让资金在管理方面更加严格全面。

三、水利工程建设的重点

1、建立相关保障机制

农田的水利建设需要能够由政府来进行督促，并且通过相关职能部门作为领导来进行农田水利建设小组的成立。首先要能够设立目标责任书，需要做到明确工作的实际责任，由政府来进行包揽相关部门配合建立人民群众参与的农田水利工作机制，相关部门要能够尽量宣传农田水建设的相关政策以及建设意义，同时也要能够让人民群众发挥其积极性，深入到乡村当中成立相关工作组。领导干部也需要深入了解农田水建设的重要性与积极的，发挥出更多的价值，为农田水利的建设能够提供更加优质的环境。

2、一事一议制

农田的水利建设与群众是密切相关的，相关部门必须要能够建立资金补助机制来补助一些水利工程的建设，严格按照基层部门的协调来进行统一施工，如有不同的部门来分管基层的资金以及相关的劳务状况，同时也需要能够给予建设任务得以落实。上级的主管部门要能够符合并提出更加合理的价格，基层财务要能够提高资金监管的力度，同时一些民办公助的资金要能够全程实时透明质，真正的进行民主管理的同时也要接受农民群众的监督。

3、多渠道投入更多资源

农田水利的建设需要能够拥有更加具有保障性的政策，同时各级政府也要能够投入更多的资源，制定出更多优惠农田水利建设的政策，同时要能够及时落实并拿出更多的资金和资源投入到农田水利建设工程当中去，同时也要让广大的人民群众能够对其更加关注，提高参与的积极性。引导基层人民也可以加入到工程建设的建设及管理当中去，为农田水利的设施能够提供基础的资金以及管理的保障。

4、组织更加精干的队伍

水利工程的管护与管理队伍之间是相互分不开的，农田基层水利工程的管理人才目前仍然存在一定缺陷，有的人才综合素表现出质参差不齐，专业结构也并未达到十分合理，高层次人才非常缺少，而且人才的管理与用人机制之间也并没有十分健全，所以必须要能够提高队伍建设的速度，需要各级政府每一年都能够引进更多的大学毕业生，在干部队伍当中去发挥价值，使专业人才能够达到一个更加合理的比例，构健全面培训制度，在上岗之前必须要能够进行培训再上岗，并且在上岗后也需要不断的进行培训，来真正的让每一个培训工作都可以落到实处，从而使人才的整体素质可以获得提升，建立更加灵活的人才开发机制，能够更充分的发挥出用单位其主体方面的作用，同时也要让人用人自主权力能够得到扩大，做到更合理的经营优秀人才以及发挥更大价值空间，健全人才的竞争激励机制，让更多优秀的人才能够展现才能，以形成更多层次的系统，使得社会实践获得提升，让技能人才能够获得更快的成长。

综上所述，在进行农田水利建设的过程当中，必须要能够了解农田水利建设的急迫性，政府必须要提高对农田水利建设的投入，同时也需要进行不断的探索研究更具健全的农田水利体系。在目前的形势下，如果想要能够让基层的农田水利建设工作得以全面进行，就必须要提高农民的参与度，同时要提高工程项目的资金管理力度，要能够建立更加有效的保障机制，同时要多渠道投入更多的资源，组织更加精干的队伍，从而使我国的农田水利建设获得全面发展。

（作者单位：265701山东省龙口市农田水利服务中心）