新形势下发展农业经济的方法初探

彭强军

习近平总书记在十九大报告中再次明确地提出农村、农业、农民问题是事关国计民生的根本性问题。在“新时代”，强调“三农”问题是全党工作的重中之重。当下，基层农业经济发展同时面对资源、环境、数量、质量的多重约束，如何在十九大报告的指导下，实现农业经济绿色化转型，实现持续化发展、现代化发展，是当前最为重要的现实问题之一。

一、农业经济发展困境

1、农村劳动力转移情况突出

城市经济发展导致农村劳动力向外流出，目前农村18-35岁青壮年劳动力，大多选择出外务工，对农业经济发展产生了较为深远的影响。一方面，青壮年劳动力流出导致农村农业生产效率下降;另一方面，青壮年劳动力流出导致农村仅仅遗留下创新意识不足的中年人、老年人，进而致使农业技术推广困难，新时代的生态农业、绿色农业理念难以在农村落实。

2、农业环境污染问题越发严重

伴随工业化建设，各地“三废”含量不断增加，农村农田污染面积越来越大，根据近几年的调查报告显示，在广东、浙江、山东、河南、河北等地农村，土壤均存在不同程度的重金属污染情况。同时，受不规范农业生产方式所影响，各地肥料、农药使用量也持续增加。根据笔者走访调查结果，目前多数农户对于农药、化肥的正确使用仍旧缺乏正确的认识以及了解，农村动物养殖的废弃物也不断增加，因农村交通建设不发达、处理工艺落后，许多动物粪便没有经过无害化处理，直接排放至附近的河流以及农田，对环境造成了极其严重的污染。

3、农业生产科技含量有待提升

农业生产科技含量低已然成为了基层农业生产的“常态”，生产方式创新性不强，各地农业科研成果无法有效转化，各地科技进步对于农业生产增长的促进作用不尽人意。同时，各地的推广能力也有待进一步提升，农业技术推广人员对于农业生产技术的了解程度有待提升，据不完全统计，我国农业科研成果转化率约为30%，仅为农业发达国家的1/2。另外，受制于各个地区农户落后的生产意识，且农机购买前期投入较大，多数农户对于农机购入、使用都抱有抵触心理，这些因素均阻碍了基层农业经济的进一步发展。

二、新时代发展农业经济的思路

辩证分析农业发展规律，可发现，只有经济发展到一定程度，农产业才有转型发展的可能。外部经济体系才能够为农业发展提供可靠的经济支撑、技术支撑，各地有形成农业、工业协调发展模式的可能。我国市场经济已经基本成熟，各地农产业也有了更为优良的发展基础，农户能够通过正规渠道直接将农产品供给向市场，同时农户也能够真正实现自产自销，且有相应帮扶政策。人们现今基本物质需求得到保障，消费有朝着高质量商品发展的可能。面对当前农村劳动力大量流出以及人们对高质量农产品消费意愿提高的现状，基层农业经济发展就必须要从提高农业生产效率、生产质量入手，以解决当前农村地区人民日益增长的物质需要同落后农业生产方式之间的矛盾。

三、新形势下发展农业经济的方法

1、大力发展生态农业

人均耕地面积相对较少，农业生产效率较低，农业生态环境污染相对严重，要想在保证粮食安全、保证生态环境可持续发展的同时，促进农业经济发展，必须要摒弃传统的农业生产方式，促使农业经济朝着生态化、绿色化的方向转型，秉承“少农药、少化肥、再利用”的发展原则，推进循环利用、节水、节能技术方法的研究，积极推广清洁生产技术，促使各地形成符合自身产业基础、环境基础的节约型生产模式。促使经济、自然协调发展，形成节能、减排、环境友好的现代化工业生产体系。

2、优化农业生产基础

一是应该推广“畜牧、种植”结合的发展模式，根据农村土壤条件，合理利用土壤基础，通过农业生产来优化农业基础，如菜豆、大豆等农作物，有着良好的固氮能力，可优化土壤肥力，各地农业生产应该根据土壤基础情况，考虑推广具有改善作用的农作物;二是要严格控制草场的载畜量，优化各地畜牧业结构，近十数年来，各地草场的单位面积载畜量持续上升，“超载”的情况相对突出，进一步影响了地区土壤结构，影响农产业的可持续发展。当下需要以长远的眼光规定草场载畜量，改变传统的畜牧养殖方式;三是优化农村工业布局，合理优化农村环境，改变“村村冒烟”的污染情况，确保农业生产基础不受影响。

3、改善农业生产结构

以“高质量、高效率”的原则改变农业生产基调，当下要合理考虑到农村地区的特色化农产业，分析农村在资源、环境、风光存在的优势，激活农业经济发展活力。如，农村有旅游基础，自然风光条件良好，就可以生态农业原则为指导理念，在发展农业的同时，改善当地自然环境，强化旅游建设，以旅游业、农业协调发展的形式，带动当地经济发展;农村若有特色农作物，应以“绿色农业”为指导原则，生产无公害农产品，根据市场消费需求，形成集成生产、运输、销售的农业经济发展模式。但无论何种方式，均需要政府部门的合理带动，通过强化基础建设、颁发政策帮扶，同时加强宣传，引导外出务工青壮年劳动力回流，如此才能够解决当前困扰农业经济发展的诸多问题。

综上所述，当前基层农业经济發展存在诸多问题，我们应该在新时代，秉承生态、绿色、现代化的发展理念，针对各地农业生产实际情况，对症下药，改善农业生产结构，积极发展特色化农产业，以为农业经济发展注入新活力。

（作者单位：638500四川省邻水县梁板镇人民政府）