提高农村财务管理透明度的措施

王凤英

规范农村管理体制，解决当前我国农村金融管理中存在的问题，促进我国社会主义新农村建设，提高我国农村经济水平，是面临的最重大政治挑战。本文基于新农村建设政策，根据国家建设和谐社会的要求，深入分析和研究了我国农村金融管理中的当前问题， 建议一些相应的解决方案。

农村金融管理是我国的新型农村建设关键环节，其管理水平决定新农村施工效率规范财务管理，加强地方财务监督和其他增加地方财务管理透明度的方法，保障和有效提高农村集体经济的效率。地方财务管理的透明意味着随着农村集体资金的流动，每个步骤都可以公开公正地执行。确保农村资金在使用过程中不会丢失。

1、我国农村财务管理问题

（1）产权制度错综复杂，资金引进渠道简单

根据我国法律法规，农村集体资产归集体经济组织所有。但是，由于公社历史问题的传承，无法澄清农村经济资产的所有权，集体资产的管理者总是空缺，对财务管理有权利和责任。同时，农村引入建设资金的渠道相对简单，通常依靠债务来完成融资并促成地方政府长期沉重的债务阻碍了我国农村经济的稳定发展。

（2）财务管理体系实施不完善

管理工作不规范，根据一项相关调查，我国的财务管理操作尚未规范化，农村财务管理人员财务管理意识、法律意识薄弱以及缺乏政治思想意识低下，财务管理是混杂的，农村地区金融监督管理薄弱也是造成这一现象的重要原因。

（3）财务公开形式不规范

根据我国有关规定，农村金融管理必须公平，公开，透明。但是，实际上，我国农村金融管理的私有化是相对严重的。根据“天高皇帝”的概念，集体经济资产作为私人金融进行管理。同时，财务管理和监管者经常都是乡镇的当地人。

（4）财务人员管理水平低下

财务管理为现金流设定了标准，只有规范化的流程才能准确记录资金和数据流，因此所有链接都是清晰可见的，并实现了透明度。需要改进农村金融管理模型的规范化，以确保合理使用农村集体资金，但是农村金融管理者缺乏责任感，无法指导工作规范化。 问题仍然存在，导致农村财务管理问题日益严重。

2、提高农村财务管理透明度的有效措施

（1）建立健全财务管理制度，规范地方财务管理

随着农村经济的不断发展，原来的财务管理模式已经完全不足。使用农村财务和财务管理系统。促进社会主义新农村的有效建设设计中，农村财务管理人员需要结合村庄的实际情况，根据村庄的经济发展特点中国需要建立和完善农村金融管理体系，完善农村金融管理实践。

运用责任制来建立明确的个人财产责任制，村集体财产权负责人，加强私人使用集体资产，合理科学地管理集体经济资产生产。这样，村庄的集体资产就达到了维持和增加价值的目的，从而改善了村庄的财务管理。

如何管理并减轻村政府的借贷压力。加强财务管理，制定规范化的财务管理薪酬和激励政策，财务管理不规范的管理直接扣除年终绩效评估分数。

（2）提高当地财务管理的规范化意识

地方财务管理的规范化意识薄弱是地方财务管理缺乏透明度的主要原因。

可持续和农村金融管理者的概念较为保守和过时，并遵循以前的工作模式，因此难以采取监管措施财务管理模式的變化。除了吸引优秀的财务管理外，还可以招募当地基层政府培训和留学方法鼓励管理人员不断学习财务管理的新知识并提高管理人员工作人员具有规范化和透明的意识，并且具有处理农村财务管理职责的技能和严格度。除了加强为了培训财务管理，地方基层政府部门还必须组织定期评估并实施岗位责任制。评估财务管理的工作绩效，建立工作报酬和惩罚制度，并表彰表现出色的人并认真对待那些违反法律和纪律的人。

（3）完善农村财务管理规范化

提高财务管理透明度的关键是提高农村财务管理的规范化。管理层必须首先提高对制定合理预算的认识，并在使用资金时遵守该预算。其次，在资金流动中，无论是汇款还是支出，您都需要证明或发票以方便以后进行验证。此外，需要定期监视资本流动的状态，识别使用资金时可能出现的任何问题，并制定解决方案。制定措施和总结报告，规范财务管理要求和规则。统一的数据输入格式，简单的查询，定期向大众发布财务使用情况了解哪些惠农项目用于资助，了解项目进度和项目结果以及回答公众问题财政资金问题实现了地方财政管理的全面规范。

（4）完善农村财务管理监督体系

地方财务管理部门能否有效完成提高透明度的任务，最重要的是，监督部门增加透明度后，对高透明度转型过程和财务工作进行及时，严格的监督。提及农村财务管理的高透明度是长期而复杂的涉及当地集体资本流动的过程动作的所有链接。在管理的监督下，提高透明度在财务管理中的重要性作为除了完善地方基层政府的内部监督制度外部政府监督，例如激励措施村民监督促进，改善村民的责任和监督，建立完善的监督体系。

探索提高农村财务管理的透明度，需要改善财务管理管理人员的规范意识，财务管理规范化与农村财务管理监督制度，提高农村金融管理质量。

（作者单位：256206山东省邹平市长山镇政府）