让科学技术走进农村的千家万户 建立新的农业技术推广创新体系

宋志双

农业是我国的传统产业，为各行各业的发展提供物质基础。为了提升农业生产产量与质量，尽可能地减少生产中的机械与化学药剂的使用对土壤环境、地下水的污染，大量科学技术被应用于农业生产中，催生出了新的农业技术，如水培种植技术、节水灌溉技术、智能温室系统、作物生长定时定点检测技术、孢子捕捉技术、生物防治技术等。这些新技术的推广普及，有利于科技成果的转化，对农业生产效益的提升有积极作用。由于农业技术的种类以及农业政策已经发生了变化，以往的农业技术推广体系无法满足当前的推广需要，因此，必须要从地方实际入手建立新的农业技术推广创新体系，真正让科学技术服务于农业生产。

一、当代农业生产对新的农业技术推广创新体系的需求

新时代，我国农业发展进入了新的阶段，基本实现了粮食与其他农产品的自给自足，这离不开政府的支持与农业生产一线人员及农户的努力，也离不开科学技术在农业生产中的运用。但是，农业生产与市场需求的矛盾、土壤环境恶化问题仍未得到有效解决。从当前发展情况来看，我国农业生产面临着人均耕地递减、水资源浪费严重、农业生产成本提高、土壤环境持续恶化等挑战。人均耕地递减意味着人均可获得粮食与其他农产品数量减少，如何在有限的土地上种出更多的粮食，就是农业科技的重点研究课题，而这一问题仅能、只能通过农业科技来解决。当前，海水稻种植技术已经进入区试阶段，试验完成后，面向全国推广，届时海边滩涂地区也将会成为农业生产用地，而该技术也会成为农业技术推广的重要内容。水资源浪费严重主要表现在大水漫灌方式的运用上，这种方式下水资源利用率低，浪费多，不符合现代节约型社会的发展理念。滴灌、渗灌等节水灌溉技术的研究与全面推广可有效解决资源浪费严重的问题，而污水处理技术的研究与全面推广也可实现农业生产废水的循环利用，从而提升水资源利用率。农业生产成本主要包括人工成本与生产机械、种子、农药等农资成本，生产成本的提高会降低投入产出效率，影响农户的积极性。机械化生产技术、生物防治技术的研究与推广应用可有效降低生产成本，也可减少农业生产对环境的危害，并提高生产质量与产量。因此，当前的农业生产急需要新的农业技术推广创新体系。

二、建立新的农业技术推广创新体系

1、建立新的组织体系

根据地方农作物分布情况，按照技术类型、应用价值、技术产权等，对实际应用的、准备推广应用的农业技术进行分类，把不同的技术交于不同的组织进行推广。对于只能由政府推广的，交于政府推广部门，借助政府公信力扩大推广范围，对于能面向市场的，交于基层农技推广站、民间组织等，深入到各个乡镇进行推广。建立新的推广组织体系，该体系下，推广主体为现有基层农技推广站、农业院校、科研部门新设立的专项技术推广中心，由前者负责基本农业技术推广，由后两者专门进行新的农业技术推广。由于农业院校、科研部门人员掌握着先进的农业技术知识，专业水平较高，所以易保证新技术推广工作的落实。而对于推广组织中的低素质人员，及时予以清退。另外，“企业+基地+农业合作社+农业科技示范户”的模式已经普遍应用于农业生产中。因此，也可将企业、农业合作社、农业科技示范户纳入到推广主体范围内。建立一支以企业骨干人员、合作社人员、示范户为主的民间推广队伍，使其成为新的农业技术推广的中坚力量，作为连接农技推广部门、基层推广站与农户的中间纽带。为了增强其推广积极性，给予其一定的政策支撑。同时，也不能忘记做好组织保障工作，加强基层党支部建设，在党支部的领导下开展各项农技推广工作。

2、构建新的推广机制

农业技术推广主要包括农业推广调查、计划制定、项目管理、农业推广信息服务、农业推广教育培训等内容，根据不同的推广需要，构建相应的推广机制。对于农业推广调查，按照区域分布特点，分批次派调查小组深入到不同区域对当地农业生产情况尤其是农业技术应用情况进行详细调查，并与地方负责人进行沟通交流，发现地方推广中的问题。对于计划制定，根据地方生产特点以及生产对新的农业技术的需求，结合推广调查结果，制定相应的推广计划，确定具体的推广项目，明确指出推广的目标与行动、推广开始与结束的日期、清楚的资源需求以及推广区域与目标群体。对于项目管理，建立相应的项目管理机构，由该机构负责组织基础项目的开题审议与论证、重大项目的协作写作攻關，对项目实施进展情况、问题的跟踪管理，对项目资金的使用管理，并服务年终评定与奖励工作，项目文件与资料立卷归档工作，以及项目验收与绩效评价考核工作。对于农业推广信息服务，依托网络新媒体建立区域性的农业推广信息服务平台，主要面向农户提供农业技术咨询与指导服务。对于农业推广教育培训，一方面针对推广人员开展思想与业务能力上的培训，另一方面针对农户开展农业政策与新农业技术上的培训。

建立新的农业技术推广创新体系，是当代农业生产的需求。实际建立过程中，应当从组织体系与推广机制两个方面入手，扩大推广主体范围，促进全员参与农业技术的推广，同时针对农业推广调查、计划制定、项目管理、农业推广信息服务、农业推广教育培训等建立相应的新的机制，从而让科学技术进入千家万户。

（作者单位：256103 山东省淄博市沂源县南鲁山镇农业综合服务中心）