煤炭企业如何在新形势下 推进安全自主管理

刘建伟

“人命关天，发展决不能以牺牲安全为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。这条红线是生命线、高压线、发展的保障线，必须牢牢坚守，丝毫动摇不得”，在煤炭企业的安全管理中，一直靠严管重罚来实现。于是，多种多样的制度规范体系，理念系统，逐步完善起来。制度越来越细，处罚越来越重，一定程度上对于遏制重大事故发生发挥了重要作用，人们的操作行为也在一定程度上得到规范。但必须看到，在严管重罚下安全管理也存在弊端，不尊重人性，不从实际出发也在一定程度上禁锢了人们主动性创造性的发挥。如何把人们的行为由强制向自觉的转化摆到重要议事日程。所以，我们提出了自主管理，这是适应人们自我发展的需要。

作为从事煤炭企业基层党建工作者，多年来的探索实践告诉我们，在安全管理上我们有短板，靠单一的严管重罚不能从根本上解决安全问题。这不得不让我们反思，处罚力度这么大，安全监管这么严，为什么还是管不住安全。经过我们理性思考得出的基本结论是：在安全管理上以罚代管忽视思想工作，在安全认识上不一致甚至模糊;在安全事故处理过程中，事故分析不彻底甚至不真实，造成人们抵触安全监管，产生了大量逆反行为;在安全管理理性认识上，长期忽视人性研究，缺失个性化管理方法，管理思想死板僵化，从而导致大量思想情绪滋生。所有这些都是我们在安全管理上的短板，都需要我们切实转变管理理念，必须靠自主管理加以补齐，我个人理解安全自主管理的核心是班组，重点是班组自主管理，我认为要做好区科班组的自主管理应注意以下几点。

理性思考，

提高认识，明确自主管理的方向

首先需要了解自主管理的概念：所謂自主管理，即是给予基层组织充分授权，从而激励基层组织和个人工作自觉性和创造性的管理模式。准确地说是一种管理思路。我个人理解，要推行自主管理必须全过程注重人心要素，充分激励发挥人的潜能，体现个人目标与企业目标的一致性，其实就是一种管理境界的提升。从这个基本理性认识出发，要推进自主管理还需要具备三个基本前提：

第一，要树立人性管理理念，体现思路创新。其实就是要冲破固有思维定势，树立和养成适应人性管理的新型管理思路，最核心的是解决思想观念问题。就目前而言，我个人理解作为管理者一定要讲究“中庸之道”，中：是不偏不倚。庸：是自始至终的坚持。松下幸之助讲：“中庸之道的真谛是：不为拘泥，不为偏激，寻求适度、适当;中庸之道不是模棱两可，而是真理之道。”我个人理解所谓中庸之道，其实是一种态度，是一种境界，是一种平衡。现实中就是寻求强制处罚与温情奖赏的平衡点，不能偏重一方。

第二，要理清管理职能，体现管理层级创新。理论上管理是有层级的，不同的层级既需要职责的划分，更需要一定的授权，否则就会损伤多个层面管理者的自尊，自主管理会失去根基。现实中，我们的层级管理就不是很清晰，尤其体现在制度层面上，缺乏刚柔相济的制度安排。我个人理解：制度不仅体现约束更主要是体现出对各个层面的激励，总体上的制度安排应体现约束与包容的统一;固化与开放的统一;理性与情感的统一，这样才能更好地规范和激励各个层级管理者的积极性、主动性和创造性。

第三，要研究管理要素，体现管理手段创新。管理是一门科学和艺术，自主管理更是一种高层次的管理，体现的是一种自主、自控、自为。所以在管理实践中，要做到四个必须，即：必须探讨和研究一套科学的管理方法;必须更多地运用行为学管理方法;必须坚持思想政治工作领先的工作方法;必须高度重视正负激励相结合，以正激励为主，形成正能量的工作方法。

大胆实践，

梳理思路，探讨自主管理方法

第一，更新观念，强化思路引领。推进区科班组自主管理首先要解决思想观念问题，转变思想观念关键在于不断的接受新思想，这就要求我们一定要加强学习和培训，通过举办自主管理学习培训、研讨及交流活动，丰富理论，积极实践，才能形成一定的管理思路。近期我们在组织学习培训的基础上，探讨了区队安全管理“六点”工作法：即安全第一思想统领法，解决观念转变问题;区队管理系统环节法，解决日常管理中核心重点问题;现场管理关键节点法，解决特殊作业、特殊工程、时间节点问题;特殊人群思想疏通法，解决带有倾向性、突发性员工思想问题;行为操作纠偏示范法，解决习惯性违章行为问题;弘扬先进典型亮点法，解决典型引领，正向激励问题。

第二，理清职责，明确管理层级。主要是从井运区管理幅度、权重、职能等实际情况出发，梳理出了三个管理层次，并明确了各层职责。一是区长书记管大事，抓系统。所谓管大事就是管思想，出思路。所谓抓系统，就是围绕提升系统、运输系统、皮带系统、轨道系统、机车系统、挖仓系统等六大系统进行总体调理和平衡，使其始终保持正常运转状态。二是副职管份内，抓环节。所谓管份内就是按照自身职责管好份内工作，所谓抓环节就是在分管系统内抓好各个环节、工序衔接等工作，达到不断链，保畅通的目的。三是队长、书记及班长，管现场、抓点位。所谓管现场就是本队本班组所有作业场所都必须巡查到位，指挥协调到位，人员调配到位等。所谓抓点位，就是盯现场，抓岗位操作行为，把安全巡查与岗位盯守及重点监控结合起来。与此同时，给予不同层级充分授权。

第三，强化素质，探讨人性管理。一是对班队长以上管理者经常进行理论、政策、管理素质培训，系统提出了综合素质提升，即按照中庸之道思想提出八个方面的要求，修养自身;尊重贤人;敬重下属;体恤员工;激励工匠;安抚异己;诚信待人;不为偏极。二是着眼于梳理情绪，把握人脉，积极探讨“十字交叉，人际沟通”法，即上下、左右、决策三沟通，有效解决管理过程中的思想和工作问题。三是把科学管理融入自主管理，借鉴行为管理学模式，从人的行为动作角度，整理各岗位工作标准，使其达到会操作、能操作、安全操作的目的。四是从人性特点，即不喜欢被人管、爱面子、喜好三维思维的实际出发，深入研究中国式管理的方法，也就是我们常讲的思想政治工作方法。

（开滦能源化工有限公司范各庄矿业分公司）