工业互联网：智慧城市的推进器

庄鹏冲　张晨阳

2019年7月25日，山东青岛，参会人员在世界工业互联网产业大会展示区体验工业互联网产业成果（李紫恒/ 摄）

2018年10月，习近平总书记在主持中共中央政治局第九次集体学习时强调，要构建数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的智能经济形态。2019年，李克强总理在政府工作报告中首次提出“智能+”重要战略。随着工业互联网的发展及智能技术的广泛普及，智慧城市将呈现出社会状态精准感知、数据资源有序流动、产业经济协同创新、生活服务触手可及、公共治理科学高效等特征。

推动城市产业智能化升级

当前，基于互联网平台化发展模式，社会资本加速抢滩布局智能生活消费，推动各类生活消费入口和服务从物理世界向网络空间转移，推动数字化生活消费服务向偏远地区、社会基层延伸扩散，实现社会可利用生活消费服务总量和质量持续提升。

但不可忽视的是，城市的发展必须以产业的壮大为前提，消费的繁荣离不开实体经济的提质增效。当前，中国城市仍面临市场总体增长乏力、行业产能过剩、产品附加值有待提高等诸多挑战，工业互联网无疑将成为城市传统产业转型升级的催化剂。

工业互联网通过实现工业经济全要素、全产业链、全价值链的全面连接，推动制造业数字化、网络化、智能化转型，能够催生新模式、新业态、新产业，重塑工业生产制造和服务体系，实现工业经济高质量发展，助力经济新旧动能转换。此外，平台化趋势将从信息通信领域向全产业扩展，为个体和小团体赋能，引发大规模网络化协作，实现灵活高效的生产模式。

可以说，工业互联网的崛起既是主动选择的结果，也是一种城市产业发展的自然演进。

加速城市基础设施智能化转型

相较于以“铁公基”和房地产为代表的城市传统基建，以5G、物联网、工业互联网、新能源为代表的新型基础设施也已成为城市高质量发展的着力点。一方面，传统基建日趋饱和，要避免重复建设。另一方面，传统基建的边际效应递减，需要更加科学的符合未来发展趋势的建设理念和模式。

未来，我国基础设施建设要从过去的规模扩张为主向提高质量为主转变，建设更加高效、安全、绿色、智能的基础设施体系，更好地满足人民群众和经济发展的需要。

从工业互联网的角度看，基础设施将涵盖各种核心工业软件、底层实时数据库、工业互联网终端设备、边缘计算设备、工业互联网平台，它们的作用就像高速公路一样，通过打通、加速、提升整个体系中数字的流动和价值，带动相关产业的成本降低和效率提升。

工业互联网具有较强的渗透性，以制造业为起点，可逐步扩展为能源、交通、农业等实体经济各领域数字化、网络化、智能化升级必不可少的新型基础设施。

提升城市治理智能化水平

建构智慧城市的实质，是以先进的信息技术，提升城市治理效能，有效破解“城市病”，为全体市民创造更加美好的城市生活。信息技术在公共治理领域已有广泛应用，政府通过信息基础设施建设和公共政策引导，发挥了基础性、公共性作用。

综合决策智能化是当前智慧管理的热点，已有多地依托“城市大脑”来提升综合决策智能化水平。2017年建设“城市大脑”的省份仅有2个，2018年已达到10个。例如，华为公司联合深圳交警利用数字平台，整合大数据、物联网、视频、AI等最新技术，通过共同打造的“交通大脑”实现了交通流量的实时感知，可根据行人及车辆等待情况优化交通信号灯，使道路通行能力得以提升。

突如其来的新冠肺炎疫情，既是对国家应急能力、物流体系、生产调度能力的重大考验，也是对传统企业管理方式、技术服务能力和商业模式的重大挑战。疫情防控期间，中央政治局会议强调要推动工业互联网加快发展，这在很大程度上凸显了对工业互联网的重视，以及工业互联网对经济社会的重要作用。

工业互联网有望成为中国智慧城市发展的推进器，并成为推动智慧经济创新转型、智慧公共治理日益完善、智慧民生服务逐步改善的利器。

未来，智慧城市管理将实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的公共治理协同，形成全程在线、高效便捷，精准监测、高效处置，主动发现、智能处置的智能管理体系。此外，政府将不再是社会治理的唯一主体，政府、企业、个人等都将参与其中，形成共建共治共享的社会治理新格局。

如今，中国正逐步发展成为世界智慧城市建设大国。5G时代超大带宽、海量数据、超低时延的特性让万物广泛互联、人机深度交互、智能引领变革成为可能，为工业互联网带来无限潜能。工业互联网有望成为中国智慧城市发展的推进器，并成为推动智慧经济创新转型、智慧公共治理日益完善、智慧民生服务逐步改善的利器。

工业互联网市场规模

數据来源：赛迪顾问2018年工业互联网市场数据（刘章丰/制图）

2018-2023年中国智慧城市支出规模预测

数据来源：国际数据公司（IDC）《全球智慧城市支出指南》（2019上半年）（刘章丰/制图）