试论城中村火灾风险分析及防控措施

程菊莲

摘要：城中村一直都是火灾比较容易发生的地区，为了更好地预防城中村的火灾，本文对城中村易发生火灾风险，进行了防火因素分析，从城中村火灾风险的各个方面对其进行风险评估，然后提出了相应的防控措施与对策，为提高城中村的火灾预防能力提供了一些理论帮助。

关键词：层次分析法，城中村火灾，火灾风险评估，火灾风险防控

随着我国经济不断发展，城市的人口和面积都在不断地增涨，一些农村因为城市的不断扩张被纳入到城市范围，这样就形成了所谓的城中村，即城市中的乡村。这些城中村，都是村民自发建立的，没有经过政府规划而形成，这样的村庄中往往具有人口密度较大，没有城市那样完备的基础设施，存在房屋的建筑结构和材料耐火性不强，消防设施不完善等缺点。^[1]同时，由于这些城中村一般具有房屋密度大道路比较狭窄，所以一旦发生火灾，扑救难度比较大，很容易造成人身伤亡和财产损失。所以笔者根据城中村的这些特点，提出了基于改进的层次分析法，便于对这此城中村进行风险评估，同时提出防控对策，希望对于我国的城中村防火有一定的帮助。

一、城中村火灾风险分析

目前我国的城中村火灾频发，笔者从以下四个方面对影响城中村火灾风险的因素进行了分析。

（一）防火措施不到位

目前我国的城中村存在许多火灾的安全隐患，如一些城中村的居民为了贪图方便或者不想进行防火支出，未在家中放置灭火器等必要的灭火设备。其中有许多村民为了获取更多的资金和拆迁补助进行新建和扩建，但是不符合防火间距，也没有做好相应的防火措施。并且由于城中村人口密度较大，而且其住房分布较为密集，导致其道路比较狭窄，一旦发生火灾，消防车难以迅速进入，无法及时开展救援工作，所以这样就可能导致发生火灾，引起人身和财产损失。

（二）监管防控难

对于城中村的村民来说，因为房子的面积越大，房间越多就能收到更多的租金或者获取更多的拆迁补偿，从而得到更多的经济利益。^[2]所以，不論有关部门监管多么严格都阻挡不了城中村的村民进行房屋的乱搭乱建。除了村民的乱搭乱建，对于使用防火性能比较好的建筑材料的把控和监管的难度就更大了，这也是导致城中村火灾风险比较大的一个十分重要的原因。

（三）居民防火意识淡薄

城中村的村民往往青壮年少，成员要么年龄大或小孩子多，这些村民火灾意识淡薄，也没有经过系统的火灾教育，所以他们没有很强烈的防火意识，同时逃生能力差，普遍都没有掌握火灾脱困方法，一旦发生火灾，就很容易遭受到生命威胁。

（四）房屋的电路设备老化

一般城中村中有许多老建筑，老建筑中有许多居民居住时间已经很长了，但是并没有更换电路设施，再加上生活条件好转，使用较大功率的电器设备，有时会超负荷，使用不当甚至会有一些电气线路破损，或漏电。老化的电路和电器很容易造成短路或者火灾，一旦发生火灾就很容易造成蔓延。^[3]

二、城中村风险防控对策

以上是笔者对于影响城中村风险因素分析的一个总结，根据总结的这些因素，笔者提出以下建议，希望对于城中村的建设有所帮助。

（一）增加灭火设施的配置

灭火器和消防栓的密度是十分重要，一般的城中村中灭火器和消防栓的密度是不够安全标准的。同时对于给水设施也要安排得当，完备的给水设施可以帮助城中村抵挡更大的火灾，也能在火灾发生之后，及时进行救治。^[4]硬性要求每户都要有与其房间数和人数相匹配的灭火器，一旦发生火灾，人们可以就近取得灭火设备对火灾进行控制，保证火灾发生之后，居民的人身和财产损失降到最低，最大程度上保证居民的安全。

（二）进行城中村规划和整改

大部分的城中村都没有预留下消防通道，用来扑灭火灾。所以城中村在进行规划和整改的过程中一定要预留好消防通道，消防通道内不允许搭建其它建筑物来阻碍消防车通行，也不允许车辆或生活设施占据消防通道。对于已经建立在消防通道上的建筑设施必须予以拆除，对占据消防通道的情况，应建立巡查和奖惩制度，进行罚款处理。在城中村周边或者内部进行一定的水量存储，一旦发生火灾能够及时调用水源进行灭火处理。除此之外，对于老化的线路进行拆除和换新，同时，对于新安装的线路也进行定时的安全检查，发现问题及时进行处理，防止其引发安全事故。

（三）加大消防宣传

许多的火灾都是因为人们缺乏消防知识而造成的，还有一些火灾，如果能懂得如何运用灭火器和消防栓就可以将损失降到最低，减少人员伤亡。所以必要的消防知识宣传的作用是非常大的。笔者建议在人口密集的城中村可以进行广泛的消防宣传和消防演练，保证大部分在遇到火灾时有处理能力和自保能力，火灾发生之后，在保证生命安全的基础上尽量减少人民的财产损失。同时社区可以进行消防讲座，普及消防知识，请专业的人员给居民讲解灭火器等消防设施的使用方法，教会居民进行火灾中的自救措施。

（四）责任落实到个人

以往发生火灾，都会出现责任推诿的事情，而且并没有人对于火灾预防的事情负责。社区可以实行火灾预防责任到人，每户人家都可以签订相应的消防责任书，并且进行定时检查，一旦发现火灾隐患，立即进行处理。同时对于村委会来说，也可以设置相应的防火责任人，定期进行防火安全巡查，及时发现火灾隐患，一旦发现，就责令进行整改，责令整改如不能起到效果，应采取强制措施，直至其整改完成。

以上，是笔者对于城中村火灾风险分析以及防控的分析和建议，希望对于各地管理城中村，对城中村的火灾预防有一定的帮助。同时，笔者也希望广大民众，尤其是在城中村居住的民众必须加强对于火灾预防的重要程度，掌握必要的逃生技能，及早预防，一旦发生火灾可以懂得自救，能够在火灾中保护自己的人身和财产安全。

参考文献：

[1]冯凌杰，陈晓勇，马栋梁.基于改进层次分析法的城中村火灾风险评估及防控对策研究[J].安全，2019，40（06）：19-23.

[2]曹玮.中小城市城中村火灾防控工作问题及对策研究[J].山西建筑，2018，44（30）：252-253.

[3]杨勇光，李文娟.城中村消防安全问题及解决措施探究[J].山西建筑，2018，44（09）：254-255.

[4]童心悦，周晓骏.试论城中村消防安全现状与防治对策[J].山西建筑，2017，43（27）：239-240.