杨帆 朱晓虎 周远科
(1.国网安徽省电力有限公司经济技术研究院,安徽合肥 230602;2.安徽省电力有限公司,安徽合肥 230602)
2017 年,国家和地方陆续出台了关于推动造价全过程咨询的相关政策,住房城乡建设部发布《工程造价事业发展“十三五”规划》(建标[2017]164 号),坚持培育全过程工程咨询,优化工程造价执业资质资格管理,大力推进全过程工程造价咨询服务。建立健全合作机制,促进多元化平台良性发展,大力推进BIM 技术在工程造价事业中的应用。
本次造价分析工作,针对配电网工程项目的特点,主要选取2019 年1 月1 日至21 月31 日完成工程竣工结算的某省箱式变电站工程项目进行造价水平分析。梳理某省电力公司箱式变电站造价管理现状,总结造价管理成效及问题,提出改进的方向。进一步提高施工箱式变电站造价的精益化管理水平。
2019 年某省电力公司箱式变电站工程典型工作内容包括基础、箱式变、自动化设备安装、接地、调试。具体样本情况如表1 所示。
表1 2019年某省电力公司箱式变电站工程单位造价统计表
造价水平影响因素分析:
(1)容量不同对单位造价的影响。其中630kVA 单位造价为23.8 万元/座;500kVA 的箱式变电站单位造价21.13 万元/座。容量越高对应更高的设备费用,所以单座造价有所升高。
(2)建筑费用。2019 年某省电力公司某箱式变电站工程建筑费用在0.07 ~3.4 万元/座。较低建筑费用一般为基础修缮,较高建筑费用一般为基础新建。
(3)安装费用。安装费主要由结算模式、安装内容、结算计算准确性差异导致。
(4)安装内容差异。箱式变电站增容改造工程安装内容中电缆试验10kV 电缆试验交流耐压试验回路数量影响造价。回路数越多单位造价越高。
(5)招标模型影响。某省电力公司环网箱、箱变改造施工费用采用清单招标及结算,结算价格受当时施工单位报价影响,导致安装费用较低。而某省电力公司翠景园转供电改造工程以预算招标及结算。
2019 年某省电力公司箱式变电站工程共分为630kVA和500kVA 两种类型,两种类型各分项费用占比如表2 所示。
表2 箱式变电站工程分项费用占比表
其中建筑工程费用占比630kVA 箱式变工程为4.94%,500kVA 箱式变工程为6.62%,差别不大,因为630kVA的项目共18 项,新建工程有3 项,其余均为基础改造修缮,而500kVA 的项目共2 项,样本数量少,按清单招标及结算,导致建筑费用占比高。
安装工程费用占比630kVA 箱式变工程为6.36%,500kVA 箱式变工程为4.71%,差别不大。
设备购置费用占比630kVA 箱式变工程为84%,500kVA箱式变工程为85.65%,差别不大,因为630kVA 与500kVA的箱式变压器单价相差不大,设备费用占比还要取决于工程的其他费用,占比较为平均。
其他费用占比630kVA 箱式变工程为4.70%,500kVA箱式变工程为3.01%,差别不大,因为630kVA 与500kVA工程建筑费用,安装费用以及设备购置费用都比较接近,其他费用相应的也相差不大。
拆除工程费占比都很低,不做详细分析。
通过造价分析,得出影响箱式变电站造价水平的因素主要有安装内容差异、招标情况、容量单位不同、安装费用和建筑费用、设备购置费等,结合上文论述,提出以下管理建议:
(1)建议加强技经从业人员技能培训。包括施工、设计、审价等所有参与造价管理的技经人员,均需要不定期进行行业技能培训。建议督促设计院规范提资,加强技经人员技能培训,对配网定额、取费等熟练掌握。
(2)建立配电常用设备材料价格库,定期总结发布近期中标价格,定期发布配网主要设备信息价,用于规范设计单位编制估、概算,统一设备材料费计列依据和计列标准,指导估概算编制。
(3)建议充分发挥经研院的技术支撑作用,加强项目造价评审,在不断的数据积累总结中提升项目造价控制水平;加强与项目设计单位的协调配合,通过与项目建设单位、设计单位的沟通,共同参与评审的环节管理,完善评审机制。同时加强设计单位技术与技经人员的相互联动,让技术人员在项目评审后能及时根据审查意见对设计进行修改,并将意见准确反馈给技经人员,技经人员按照评审意见及时修改概算。积极开展对设计单位的技术指导,举办技经专业交流学习会,加强宣贯造价控制标准,召开优秀设计单位经验交流会。
(4)加强分析数据管理应用,建立一套标准的工程造价管理体系,利用“大数据”的管理思路,提高配网项目工程造价前期管理能力,提高资金利用率和计划准确率。
(5)进一步提升队伍管理,增加配电网项目技经管理人员,加大对项目管理人员培训力度,提高技改项目管理人员造价管理水平,重视并加强技经人员队伍的建设,采用多种形式开展培训工作,提高技经人员专业和业务素质。