战“疫”之下：“宰客车”回归“载客车”

今年一开年，新冠肺炎“粉墨登场”，突如其来的疫情打乱了很多脚步，但截至2月24日9时，已有24省（自治区、直辖市）新增确诊病例已为0例。目之所及，是事情在向好；心之所向，是盼疫情早日结束。也相信，我们与拿下这场战“疫”胜券的日子已不远！当疫情大潮褪去之时，也就是那些本该在这段时间解决的问题第一时间回到正轨解决之时。去病需去根，挖烂要挖深，该解决的解决，该处理的严处，比如，在民生问题里常年“碰瓷儿”的“宰客”。是时候铲除“祸患”，还给人们平坦安心路了。

谎称疫情期间涨价 乘车多收两百块

近期，上海市交通委执法总队三支队严厉查处了一起出租车利用计价器“小马达”宰客多收费的违法案件，随后将案件查处情况通报了上海市出租车全行业。

2月14日，一名乘客在微博发文称2月13日其从哈尔滨返沪，在浦东机场搭乘一辆出租车，到淞南镇小区门口时被告知车费367元，司机称疫情期间都涨价了。到家后乘客拿出发票一看，发现发票并不规范，他于2月13日下午4点左右上的车，可发票时间居然是晚上22点20至零点54分。

驻守浦东机场的市交通委执法总队三支队闻此第一时间与乘客取得联系，并立即开展排查，最终锁定嫌疑车辆。就在2月14日当天，执法人员现场查获涉案车辆及当事人，并在车内发现小型打票机和“小马达”作弊装置。人赃俱获，当事人对使用计价器作弊装置后出具废假发票且多收费的行为供认不讳。

通过百度地图查询，从浦东机场到该乘客的小區，车费在170元左右，而驾驶员收取车费367元，多收费近200元。不仅如此，执法人员通过进一步检查发现，当事人未取得本市出租汽车准营证，属于无证从事出租客运服务。

根据《上海市出租汽车管理条例》相关规定，执法部门依法对当事驾驶员无证从事出租客运服务的违法行为处以2000元罚款，对该车所属上海银建出租汽车有限公司将车辆交于无证人员驾驶的违法行为处以5000元罚款。同时，根据上海市出租行业“退一赔二”规定，退赔当事乘客车费600元。

上海市交通委执法总队向全行业发出《情况通报》，要求全市各出租汽车经营者引以为戒，在疫情防控的同时，进一步强化企业内部管理，做好车辆自查及数据监控，加强驾驶员教育，切实承担企业主体责任，坚决杜绝此类事件再次发生。（来源：澎湃新闻 记者何颖晗）

疫情当前，有不少司机冒着风险坚守岗位，为乘客提供安全、优质的服务，为城市的有序运转努力付出着，却也有如此见缝插针宰客之辈。然而，在宰客这一问题上，这只是冰山一角，更有甚者。

目前，在全国人民的共同努力下，疫情逐渐向好，道路交通逐渐恢复开通，客运也从2月中旬开始陆续恢复，这不由得唤醒了客运队伍的朋友们年前的记忆，也难免有些担忧……

“载、宰”明目张胆的长途汽车

往常的春节，春运可以说是一等一的大事，是中国最隆重的一次迁徙。但回顾浩浩荡荡春运大军的归乡之路却会发现很多问题。其实，这样的问题本该是立刻解决并整改的大事，却因为全民战“疫”心力交瘁而不得已暂时搁浅。船舶长时间搁浅会酿成更大的水上事故，鲸鱼长时间搁浅会濒临死亡，“宰客”问题如果长时间搁浅则会成长为危害社会的痼疾。战“疫”之下旧事重提，说明问题依然存在。疫情放缓了返程的脚步，但铲除“祸患”却需加速，那么现在，最是有必要为回归正常、步入正轨做准备！

“沪昆高速公路沿线贵州铜仁、湖南湘潭、江西上饶境内黑心大巴送乘客进“黑”服务区，把“载客”变成“宰客”。

这些长途大巴不在正规高速服务区停靠，而非要选择将乘客带到不正规的服务场所，甚至强迫乘客消费。为什么舍近求远？5元一碗热水，上个厕所要2元，找个座位休息要付20元茶位费，空调房是有上百床位的大通铺……开设地点偏僻、脏乱差、物价普遍过高而且不明码标价，这不就是典型的“黑店”吗？

但更让人惊讶的是，这些“黑”服务区有的已经经营了20年，面对一直以来的投诉和举报，当地交管、运管以及市长热线竟然都说自己“管不了”。疫情暴发之前，是谁隐瞒了问题所在，又是谁拦了解决问题的去路？

漫漫归乡路，噫吁嚱，坐车好难……

究其根源

事实是“长途宰客”现象不只发生在这一地，而且也并非始于今年。查阅各地政府官网留言板和人民网领导留言板可以发现，不少人都有乘车时被客车司机绕路，送至环境脏乱差、物价过高的“黑服务区”的经历。在自媒体时代，“长途宰客”现象能够如此猖獗地存留实在让人困惑。几乎每个乘客都是麦克风和摄像头，公然以涉嫌违法乃至犯罪的行为攫夺他们的利益，怎么摆脱被乘客曝光、然后被执法部门制裁的后果？

央视记者的暗访为我们揭开了秘密。“长途宰客”的利益链条也终于得到了完整呈现，也揭示了其得以长期存在的关键。“黑服务区”的老板和配合他们的司机利欲熏心固然可恶，但不作为的公权力和躲在背后的那把“伞”才是整个问题的要害所在。不抓住这个要害，面对嚣张的宰客行为，乘客哪怕来一个现场直播，也很可能无济于事。

面对这种情况，央视主播海霞说得好：“监管部门被‘打通，老百姓就被宰得肉痛。所以要我看，谁说管不了就该管管谁，谁说不能管就该换能管的人来管，对这些被曝光的‘甩手掌柜要严查严惩，其他地方也该早一点自查自纠，别等媒体曝光再出手。”

其实，这现象的产生无不与其整个客运市场调整的大背景有关。

近年来，由于旅客运输结构的调整，客运市场带来了新的变化，在这些变化中，专业客运企业遭到了前所未有的挑战，特别是这两年，发运量和营收“双下降”已经成为常态，公路客运的发展遇到了新的瓶颈，生产经营过程中许多困惑难以化解，开拓创新已经成为了专业客运企业必须直面和正视的话题。

连根拔除“长途宰客”的利益链，是提升客运服务水平的一大措施，也是让人们返乡过年之旅快乐起来的急需，但这更是客运企业转型升级的最好时机。

内忧外患

高铁、动车的持续开通，加速公路运输企业不断的退出现有的客运市场，“高铁开行一条线，影响公路一大片”。高铁凡是已经开通的，公路沿线的超长途、中长途线路都被冲得“丢盔弃甲”“一片狼藉”。如今高铁已经形成“四横四纵”网络格局，京沪高铁的开通，时速350公里，全程仅四个半小时，沿线的所有公路客运更是受到了冲击，无一幸免。此外，民航的快速发展，加快分流了公路运输企业超长途的客源，航站增加、航班加密、票价平民化，这些信息不断的出现，普通百姓出门乘坐飞机已经不再是奢侈行为。再者，网约车、顺风车超规模的发展，率先抢占了市场。公路客运真正意义上的门到门、点到点这一显著优势被其发挥得淋漓尽致，而我们的定制客运在规模、平台、价格、服务、及时、经营和管理方面还远远不及。而爆发式增长的私家车，更是大幅地带走了原有的短途客源，市县之间、县县之间的客源日渐稀少。

车站客源流失，班车实载数下降，班次逐步萎缩，运营成本增加（人力资源成本连年增长、油气价格猛增），盈利空间趋窄，客运主业可以说是岌岌可危，如果再继续等待，不能有效改变现状，那么，在接下来的日子里，就是每况愈下，捉襟见肘，甚至是举步维艰，难以为继。

在日趋激烈的各种运输方式的竞争之间，公路客运再也不是一枝独秀，道路客运虽有门到门运输的先天性优势，但服务质量差仍是软肋，不断提高服务质量，在客运市场中立稳脚跟，保持市场份额则是当前首要任务。

对症下药

以诚信建设为核心，着力提升服务质量，建立和完善客运市场准入、监管和退出机制，规范客运市场管理。在市場准入上，深化客运班线管理措施，全面推行客运线路经营权服务质量招投标。把运输经营者的服务水平作为分配市场优势资源的重要依据。

加强教育引导，积极开展具有行业特色的诚实守信和职业道德教育，增强从业人员服务意识和法规意识。以全心全意为人民服务为核心，对客运从业人员进行世界观、人生观、价值观、社会公德、职业素质、职业道德的定期教育和培训，使客运从业人员真正达到“爱岗敬业、诚实守信、服务群众、奉献社会”的职业道德要求。

强化道路运输安全管理，树立良好的行业形象。严格落实“三关一监督”，对达不到安全生产管理要求的道路运输企业、营运车辆和从业人员，实行一票否决制。

建立、健全旅客投诉制度。运营部门和运输企业应着力做好旅客投诉受理、督办工作，设立并公布投诉电话，及时处理旅客的投诉并把旅客的有效投诉纳入考核管理。

创新服务，塑造道路客运品牌。提高客运整体服务社会水平，大力整顿治理客运服务质量问题，严肃处理甩客、宰客和对旅客态度粗暴的司乘人员。

总之，只有全面提高客运从业人员的职业道德和业务技能水平，提高他们的专业服务能力，才能使全行业向专业化、规范化、规模化方向发展，才能提高全行业的经济、社会效益，树立窗口行业的社会形象和信誉，才能促进道路运输市场秩序的健康发展。

寻求出路

面对客运市场出现的新变化，唯有求变寻出路，求进找客源，求新增效益，如此，或许能有效稳住公路客运的脚跟。

求变寻出路

一是车头向下，迅速占领城乡市场。二是开行校园直通车。三是开通机场专线、旅游景点专线、大型农贸市场专线。四是发展厂包车、校车。五是销售土特产、农产品、生活必需品、旅游文化产品等，客运企业完全可以做跨界经营，将车厢变成超市、商场，将旅客、游客变成消费者，用视频介绍商品，用批量拿到最低的价格，用销售提成鼓励车站的服务员、驾驶员、包括管理人员。

求进找客源

从旅客需求和体验着手，对我们提供的出行产品进行深度变革。一是快速放大定制客运、城市拼车和机场接送。途径上，首选是增加自备车，形成大面积覆盖，同时，要着手研究如何将社会车辆运力吸引过来，实现规模化经营；其次是平台的建设和推广，要让老百姓知晓并且做到首选。二是果断的向旅客方向发展。站运游项目，由于投入最少、产出较快、风险可控，而且能够充分发挥专业运输企业在信誉、站场、车辆、员工等方面的优势，积极与优势企业合作，选择最优的线路、最惠的价格、最好的服务和最高的返利，包括与全省同行和地方旅行社的合作，形成既有成品线路，也有散客行程，真正做到所有出行的旅客全部能接洽，在合作的基础上，积极尝试联手发团。想方设法提升现有旅行社工作人员的基本素质，精选从业人员，内招外引，解决人才紧缺和人手不足问题。进一步做细和做精定制旅游，让参加定制旅游的旅行家们真正感受到来旅行社是真正的物有所值、值得信赖。

求新增效益

一是对于正在转型升级的新项目，在经营和管理的体制、机制上要有新突破、新尝试，通过设置经营者责任股，实行经营风险共享共担，企业效益和个人收入同步。二是重新调整内部的组织结构，收缩原有的车队（公司）经营体制，减少层级，减员增效。三是敢于否定自己，敢于承认在新科技、新技术包括管理新理念方面的无能和无知。

当然，当下客运企业遇到的前所未有的问题和困难，客运企业在谋求转型升级的过程中需要也离不开行业主管部门的正确指导和鼎力支持。除此，随着客源的下降，共同面对市场大背景新的境遇下，相对的运营企业更要相互信任，彼此合作，谋求共赢，向转型要发展，向升级要效益，而不能故步自封，只看眼前，各行其是。站得高才能看得远，做得实才能有效益，各个客运企业要在永久的利益下做永远的合作伙伴。

（参考：公路客运企业转型升级之思考发言稿）

现如今，江苏、浙江、安徽、福建、山东、湖南、广东、重庆、四川等多个省份已有序恢复省际道路客运，17个省份也已经有序恢复省内道路客运，客运重新开始了大考。从现在开始，也该着力铲除“祸患”，为一切踏入正轨做准备，断不能再让“宰客”掉包“载客”继续逍遥法外。

在法律的边缘不断挑衅，在道德底线疯狂试探，这些钻空子、抖“机灵”赚黑心钱的不良不法方式，让本是载客的载体沦为“宰客”的“集中营”。当红了眼的利欲熏心对视目无法纪，人民才是打落牙齿活血吞的受苦中心。

疫情笼罩之下，国务院办公厅宣布延长2020年春节假期至2月2日。一些省市更是依据当地实际情况，将春节复工时间定为2月10日。在此情况下，人们的返程节奏受到“干扰”整体延后，长途客运的关闭时间随势延长，直至2月中旬才开始相继恢复开通。此时疫情虽还在，但经济社会终要运转，在极大保障生命安全的情况下，让人们安心坐上返程车、接下来清明和五一等小长假的顺心车刻不容缓。

或许只有“宰客车”回归“载客车”，肃清流毒，回归本源，方能提升公交客运的服务质量，树立良好的企业品牌形象；方能在客运市场调整的大背景下，站稳公交客运主业的脚跟；方能让本应沿途好风景的客运路不再“颠簸”，让客运路上的人感受到晴日里阳光正好。