工程项目成本核算与管控研究

耿涛

摘 要：园林建设是改善城市环境，提升城市空气质量的重要举措，对于全面推进我国城市现代化建设具有重要作用。随着工业化水平的不断提升，我国经济水平显著提升，但同时也诱发了环境污染问题，作为以生态和环保为主的园林建设企业，应积极承担社会责任，不断拓展园林建设项目和服务产品，为城市绿化做出更多贡献。在新时期，园林建设行业呈现出多元化发展趋势，行业竞争愈加激烈，要保证园林建设企业经济效益和社会效益的协调统一，应重视加强成本管理，工程项目成本核算是园林建设企业成本管控中的关键环节，通过加强成本核算和管控，可以实现成本的合理归集和分配，有利于降本增效，帮助企业获取最大的经济效益，实现企业价值最大化。工程项目成本核算与成本预测、计划分析、成本管控等环节密切相关，是企业实施有效成本管理的过渡性环节，可以为企业项目决策提供科学依据。本文就园林建设企业工程项目成本核算进行探析，通过分析园林企业建设项目成本核算中存在的問题，并提出相应的优化策略，从提升成本管控水平、完善成本核算体系、创新成本核算等方面进行论述。

关键词：工程项目  成本核算  管控  研究

一、工程项目成本核算概述

（一）园林建设工程项目成本核算内涵

成本核算是建筑企业加强项目管理的重要手段，主要是采用科学的核算方法对项目施工过程中的人、设备、物料等各种成本消耗按照一定的对象进行分配和归集，以计算出项目总成本和单位成本，成本核算可以为项目成本管理提供真实的成本数据资料。园林建设过程中以项目的单位工程为核算对象，核算的内容主要包括项目施工中产生的主辅料、周转材料、构配件等的摊销费、施工设备租赁费、人工费等各项费用的总和。

（二）工程项目成本构成、核算对象

1、园林工程项目成本构成

园林企业要科学的开展成本核算，需明确项目核算成本构成及核算对象。成本构成，主要包括直接成本和间接成本，其中直接费用是指园林建设施工中直接发生的费用支出，如人工费、设备费、材料费及其他直接费用;间接费用主要是园林建设过程中为组织和管理工程所发生的全部支出。

2、园林工程项目成本核算对象

以园林建设工程项目为例，在成本核算时可以把单位工程作为核算对象，也可以根据园林建设工程项目的规模、类型、施工地点、工期等来灵活划分成本核算对象，在划分成本核算对象时需结合成本控制的要求。

（三）工程项目成本核算的必要性

第一，园林建设企业通过对项目成本进行核算，可以明晰施工项目全环节所投入的各类成本费用，进而挖掘降低工程综合成本的潜力，实现企业的效益最大化;同时，通过科学的核算，企业可以对比分析多个施工企业产生的经济效益与承包合同的盈亏，可以促使园林企业找差距、求创新，不断提升企业施工水平和质量。第二，通过对项目进行成本核算，可以帮助企业对工程项目实施动态化管理，及时发现项目施工中存在的不足，并进行合理调整，优化资源配置。第三，成本核算是一项系统性的工作，建筑企业在对项目进行核算时，核算结果是否准确、科学，直接影响成本计划、成本分析以及成本预测，可以说成本核算结果对建筑企业的经营决策具有一定导向作用。

二、工程项目成本核算中存在的问题

（一）成本核算意识薄弱

成本核算意识薄弱是影响工程项目成本核算的主观因素，项目管理者如果缺乏成本核算及管控意识，则成本管理效果将大打折扣。以某园林建设企业为例，该单位在项目管理中实行责任制管理制度，由项目负责人对工程项目的质量、安全、成本、进度等负责，但是作为项目负责人，在实际管理工作中更多关注的是工程项目的实施进度，以及施工质量等显性要素，而对于成本管理重视度不够，忽视成本核算对项目整体效益的影响，这造成影响项目建设成本的潜在因素不能及时识别和规避，造成工程项目施工成本上升。此外，在工程项目开展过程中，没有通过科学的成本核算，对人员、材料等进行合理分配和归集，施工工序设计不合理等也导致项目成本增加。

（二）缺乏权责利相结合的成本管理体系

就当前部分园林建设企业的成本管理情况来看，工程项目管理全过程协调性不足，各部处于相互割裂状态。如园林建设企业预算部门主要负责成本计划的制定、成本预测分析，项目经理及其他协助施工部门负责施工现场的成本控制，财务部门负责成本核算;由于各部门权责细化不足，协调性不强，导致在成本管理过程中各部门出现相互推诿的现象，职能部门的责任无法有效落实，影响成本核算和管控效率及质量。

（三）成本核算体制不健全

园林建设企业缺乏完善的成本核算体系，影响成本核算的效率。主要表现在以下方面：其一，全面预算管理不足，部分施工企业在项目预算时缺乏全面性，没有将与项目成本核算相关的所有环节及重要岗位人员如施工监管人员、技术人员及工程施工人员均纳入预算管控范围，这使得无法实现对项目的协同管理;此外，施工前期缺乏对项目成本数据的调查研究，导致成本估算与实际出入较大，在编制和分解成本预算时不重视以估算成本数据为依据，使得预算编制及成本预算分解不合理;预算编制期间对市场内外环境变化分析不足，没有以项目成本特点为依据确定工程施工过程中各环节人、财、物的消耗标准的，造成实际执行偏离预算。其二，成本预算执行力度不足， 部分施工企业缺乏完善的成本费用管控体系，费用报销制度和预算支出流程设计缺乏合理性，从而导致项目施工中出现超预算现象。其三，预算指标设计量化不足。部分园林建设企业，对于预算指标设计的重视度不够，仅仅将预算指标作为评估工程进度的一项数据，忽视预算指标的设置，导致预算指标细化、量化不足，没有明确分配至具体的工序环节，导致成本核算难度大。

（四）数据统计缺乏精确性，成本费用不实

以某园林建设企业为例，要确保成本核算的精准性，需以真实、完整的统计数据为支撑，事前对项目产值、设备利用情况、物资消耗情况、人力劳动消耗情况等进行全面统计，然而部分企业数据统计准确性不足，仅仅由总公司财务部采用传统单一的成本核算方法进行集中统一核算，各分公司成本核算人员仅编制简单的成本分配报表，对分摊成本进行二次分配，不进行独立核算，这种成本核算模式使得总公司对各分公司的成本管控严重弱化，无法做到事前、事中成本管控;同时由于分公司核算人员专业水平有限，对于分项的成本核算准确性也无法保证，最终影响项目的真实成本，总公司也无法掌握准确的项目成本情况，核算精度不足，使得会计信息失真，增加核算难度。此外，部分工程项目会计人员的权力有限，无法实时掌握工程项目施工情况和成本结算情况，因而影响工程结算准确性，造成收入与成本不对等;部分项目的结算周期较长，存在长期挂账情况，成本费用不实，影响成本核算效果。

三、提升工程项目成本核算与管控的有效对策

（一）加强成本核算人员的专业化培养

随着园林建设企业的不断发展完善，工程项目涵盖的范围扩大化、成本构成更加多元、成本核算方法更加多样，这对核算人员的专业水平和业务能力提出了更高的要求。基于此，园林建设企业应重视建立长效培训机制，重塑成本核算观念，培养专业化核算人才。其一，建筑企业要树立科学的成本理念，提升成本管控意识，将质量提升和价值创造作为企业成本管理的导向标，重视制定科学的成本核算目标。建筑企业在成本核算过程中，应注意对项目全过程成本数据的搜集和统计工作，并据此作为成本规划的重要数据支撑，实现企业的精益成本管理，提升成本核算的精确度。其二，重视培养专业化成本核算人才，园林建设企业可以定期组织专题培训会，制定详细的培训计划，对成本核算人员进行专业化指导，如指导成本核算人员如何正确划分各种费用支出的界限，如何遵循规范的成本核算程序、如何确定成本核算对象、如何对各种费用进行归集和分配。园林企业可以定期对成本核算人员的业务能力进行考评，了解员成本核算工作的薄弱环节，并进行针对性的指导，以调动核算人员的学习积极性，从而提升企业整体成本核算水平和效率。

（二）构建完善的费用管控体系，加强直接费用管理

1、人工费用控制

人工费用是项目施工过程中的直接费用支出，主要包括在园林建设项目施工过程中施工现场制作构件、运力以及配料等人员的工资、福利等，在核算人工费用时应注意包括以下内容：基本工资、工资性补贴、生产工人辅助性工资、职工福利、工人劳动保护费。对于人工费的控制应从以下方面做起：1）实行定岗定编，工程项目施工过程中可以根据项目目标合理分配岗位人员，避免冗员，同时根据工作人员能力分配施工指标，以达到能力和工作质量、数量的匹配，构建完善的人员结构，可以在保证施工质量和效率的前提下合理降低人工成本;2）定额控制，工程项目管理人员可以将项目总目标细化，分配到个人，制定定额控制标准，保证发挥最大价值。3）实施激励制度，通过实施激励机制可以大大提升工程项目的投入产出率，在制定施工激励标准时要遵循“按劳分配，效益优先”的原则。

2、材料费用控制

园林建设企业在开展工程施工项目过程中，对于材料费的核算，应注意以预决算中计入直接费用的项目为判定依据，施工材料费是指直接用于施工所发生的材料耗费，材料费的核算内容主要包括采购原价、材料运输中产生的相关费用、采购费、保管费;明确材料费的核算对象后，要依据相关标准对材料费合理分配和归集。材料费的管控应注意以下方面：1）以项目为单位，集中采购。工程项目采购负责人在采购时，应以项目实际情况为依据，对各环节所需材料进行统计、汇总，然后集中采购，通过集中采购可以有效避免因重复采购、多头采购而导致的采购成本上升问题;2）重视对采购人员的动态跟踪监督，规范采购审批，采购工作应由两人以上完成，并对采购全流程进行动态监督，防范采购人员谋私行为;3）与材料供应商建立长期战略合作伙伴关系，采购负责人应综合评估多家材料供应商的资质情况，对材料的价格和质量进行综合评估，选择信誉状况良好的最佳供应商建立长期合作，以此取得材料供应商的价格折扣或优惠。4）建立现场监督制度，在材料使用过程中，对材料的领取、使用进行实名登记，并监督使用，制定材料领取限额标准，以防止材料滥用。

（三）明确成本核算指标

工程项目在核算过程中，需要以成本计划为依据，并设置科学的核算指标。项目成本核算完成以后，要对比分析成本计划与核算结果，确保核算结果能真实反馈成本计划执行情况，例如，以核算某设备台班费用支出为例，在核算时要注意设备计划费用支出与实际台班费用支出的比值情况，并以此作为此类设备使用费核算指标，如此可以实现机械设备利用率的如实反映，避免忽视核算报表的情况，从而保证核算的科学性和精准性。

（四）创新成本核算方法

核算方法的选择是影响成本核算结果的关键，进而影响成本管控质量。传统的相对粗放的成本核算方法，无法实现有效的精益成本管理，因此园林建设施工企业应重成本核算方法的创新，以提升核算的精准性和科学性。企业要实现成本管控由粗放型向精细化、集约化方向转变，应重视采用分步法、分类法、分批法、品种法、ABC成本法等五种方法进行核算，如园林建设在项目施工中，可以采用目标成本法，层层分解、细化成本指标，将成本责任分配到具体的部门或者岗位;园林建设企业也可以采用作业成本法进行核算，如以某具体施工项目为基本单位，通过对项目开展过程中各个作业模块成本资源消耗情况进行全面分析及动态跟踪，以实现项目全过程的管控和监督，再通过关联各个成本动因及作业单位，对成本费用进行科学的归集和分配，及时发现并处理成本异常问题，找出非增值或者成本消耗严重的环节，对其流程设计进行优化，以提升成本的价值创造效果，进而实现企业价值创造与资源消耗的协调统一。

（五）科学设置成本核算科目

园林建设企业应重视科学设置成本科目，可以根据工程项目的施工特点和管理需求，设置明细成本科目，落实明细成本核算，如此可以有效避免由于成本项目过多，而导致成本核算的难度;企业可以适当合并一些发生次数较少的成本项目，对于涉及金额较大且持续发生的成本费用支出，可设立单独成本科目进行核算。企业科学的设置核算科目，可以为核算工作提供便利，提升核算效率。

（六）健全审计监督体系，实施责任制管理

园林建设企业加强成本管控，需要建立完善的监督机制，加强对项目实施全过程的监督和管控，以保证全环节成本投入规范性，避免资源浪费等造成项目成本上升。第一，建立项目动态跟踪体系，在工程项目施工过程中，企业可以根据施工进度情况灵活调整成本投入，如可以依据项目施工的真实成本来及时调整项目预算总投入，并将调整后的预算上传至财务核算部门，然后项目财务负责人再依据新的预算标准来调整工程进度，确保工程实际进度与核算进度相协调。第二，建立项目审计机制，项目审计人员定期对项目施工进度、施工预算情况进行审查，发现问题及时进行汇报，并制定解决方案，以确保预算与实际执行一致。第三，实施责任制管理，项目负责人可以将整个项目划分为多个单元（环节），各个单位制定负责人，负责人对该段施工质量、施工进度、成本效益等情况负责，有错必糾，强化施工约束。

四、结束语

成本核算与管控是现代企业强化内部管理的重要手段，对于企业的长效可持续发展至关重要。新时期，人们对于建筑质量和效益提出了更高的要求，与此同时行业竞争也在不断加剧，基于此，园林建设企业应重视加强工程项目成本核算和管控，寻求成本投入与效益产出的最佳配比，实现企业价值管理目标。加强成本核算，对成本进行合理分配和归集，以确保企业资源的最优化利用。园林建设企业通过实施成本核算，可以扩大项目成本管控的范围，实现从单一成本控制到整体综合成本控制的转变，提升企业的成本管控质量和水平。传统的粗放型管理已经不能适应企业的发展要求，建筑企业要重视提升工程项目核算准确性和科学性，为工程项目高质量、高效益开展奠定基础，通过对建设项目各环节成本费用进行分析，可以减少无效投入，重视增值环节投入，以产生价值效益，有利于提升企业建设水平。

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