政府会计制度改革在技工类院校中的应用

陈丽华

摘 要：随着技工教育的出现和发展，技工院校的办学主体、资金使用以及资金来源等都不断向着多元化的方向发展。为了规范资金使用过程，本文结合技工院校的财务工作，对新会计制度给技工院校内部管理所带来的影响进行具体的研究和介绍，为正在落实新会计制度的技工院校提供相应的参考。

关键词：技校  政府会计  制度改革

近年来，国家越来越重视技工教育的发展，为了持续推进校企合作，国家给予的资金和政策支持也越来越充分。截止到2016年，和普通高中公共财政预算相比，中等专业学校公共财政预算明显较高。不管是技工院校内部办学制度的改革和创新，还是国家财政拨款投入方向的调整，都在要求技工院校的财务管理工作必须作出合理调整，保证其可以更加适应新国情。本文对新会计制度改革的特点进行了介绍，并且全面研究了新会计制度在技工院校财务管理工作中的应用意义。

一、技工院校应用政府会计制度改革的优势

（一）会计报表发生变化

会计报表不仅可以直接反应学校的资金使用情况，还是院校重大项目决策的重要依据。在传统会计制度中，会计报表属于学校资金的基础性数据，可以对学校的资金使用情况进行整体性的评估。在传统会计制度的基础上，新的会计制度加入了负债、净资产管理等内容，使得财务报表的内容更加充实和稳定。

（二）记账方式发生变化

传统的会计制度要求按照资金收入以及支出的方向进行记账，较为重视资金的平衡关系。和其他单位相比，技工院校的资金来源较为单一。但是近年来，国家越来越重视职业教育的发展，不断加大资金支持，使得资金的来源呈现出多元化的变化，传统的记账方式很难满足当前技工院校的财务管理需求，在这样的背景下，新的会计制度应运而生，其出现和应用在极大程度上提高了资金的有效利用和管理。

（三）资金预算和管理方式发生变化

传统会计制度中，核算预算资金的依据较为单一和简单，随着国家对技工院校办学支持力度的不断增加，资金的来源也不断向着多元化的方向发展，再应用传统的预算资金核算方法已经达不到实际的需求。新会计制度的出现和应用使得在资金核算项目中可以容纳多个资金管理内容，让资金核算管理水平可以符合院校的实际发展需求。

二、技工院校会计核算工作存在的问题

（一）过于关注收支而忽视运营状况

在开展日常核算工作的过程中，技工院校一般都较为关注院校内部的收支情况，这正是传统技工院校会计核算的缺陷之一，这样的会计核算法使得技工学校的某些无形资产因为成本不够明确而不能直接的在财务报表中体现出来。这些问题的出现使得技工院校在开展会计核算工作的过程中，忽略了院校实际财务的运营状况，不利于提高其核心竞争力。

（二）长期资产摊销或折旧计提准确性差

传统的财务制度虽然对长期资产的摊销或固定资产折旧计提有所规定，但是受各类因素的影响，导致相关制度并没有很好地落实清楚，最终导致学校的财务账面不够精准，如果学校想要根据资产情况进行相应的投资安排，可能会给院校带来一定程度的风险。

（三）收益性支出与成本性支出核算有误差

技工院校在日常运营的过程中，对于支出的项目，也存在成本性支出和收益性支出的区别。在传统会计制度下，对于一次性投入项目，技工院校往往需要投入多个会计期间的分摊费用，但是支出的时候往往是一次性计入费用，使得当期的费用支出出现偏高的趋势，最终导致费用支出出现严重的不均衡情况。在评价技工院校财政绩效的过程中，需要分析各个项目或部门的投资产出，原有的会计制度显然不能满足实际的财政评价需求。

三、新政府会计制度在技工院校中的应用效果分析

（一）客观反映资产及负债情况

在传统的收付实现制度下，不管是负债核算过程，还是资产核算过程都存在一定的遗漏，使得负债核算和资产核算不够精准。新政府会计制度的出现要求以传统的预算会计制度作为基础，结合院校当前的财务核算方法所开展核算。首先，必须全面、彻底地清查技工院校的各类资产，其次，按照新会计制度确认技工类院校的潜在负债，进一步帮助院校降低经营过程中所面临的财务风险。

（二）真实地反映资产价值

在对技工院校的各类资产进行核算的过程中，应用新会计制度核算过程更加严谨，核算结果更加准确，方便后续的折旧、摊销等的准确计量，可以满足技工院校内部资产管理的实际需求。为了能够真实地反映单位的固定资产，在核算的过程中，对于有贷款利息的固定资产，必须按照借款费用会计准则进行合理的资本化。另外，对于不能支付的付款项，应该转入营业外的收入科目。新政府会计制度的出现和应用使得技工院校的资产管理工作更加严谨，核算的过程虽然较为繁琐，但是对技校的长远发展具有促进作用。

（三）较为合理地进行成本核算

随着教育体制改革的不断深入，技工类院校也逐渐参与到市场的竞争过程中来。因此，技工类院校应该采用新政府会计制度，加强成本核算管理，明确成本支出的边际，只有这样，院校管理层才能及时地获取更加精准的院校财务信息。另外，清晰、合理的成本核算，可以为院校吸引更多的投资，进一步促进院校更好地发展。

四、技工院校中新政府会计制度的应用优化策略

（一）加强对新政府会计制度的宣传力度

作为技工类院校，必须全面落实好新政府会计制度，可以采取“走出去、请进来”的方式加强宣传力度。定期开展培训，提高院校内部财务人员的工作技能水平，以各个科室作为单位，对新会计制度的内容进行学习，对参加培训的人员进行考核，保证院校的财务工作人员可以更加清晰认识新政府会计制度及其准则，并且将其更好地落实在实际工作中。

（二）学校内部的组织与保障

新政府会计制度的出现和应用给技工类院校的会计核算工作带来了巨大的挑战，同时也提出了更高的要求。基于此，管理层必须给予充分重视。建议技工类院校都应该参照企业管理的模式，院校的管理人员也应该直接参与到会计财务管理工作的过程中来，保证各项工作都可以真正地落到实处。

（三）提升会计信息化水平

随着互联网信息的不断发现，在开展会计核算工作的过程中，可以建立相应的信息化平台，提升核算速度和准确性。为了提升信息化核算的水平，所有的技工类院校都应该以遵守新政府会计制度及准则为基础，建立并完善相应的会计电算化系统，如图1所示。如果可以有效提升会计核算工作信息化程度，那么会计人员的工作效率也会得到明显地提升，同时还能有效缓解会计工作人员的工作压力，降低会计工作人员的工作负荷。

（四）加强校内部门之间的合作与沟通

新政府会计制度不仅让技工类院校的会计核算能力得到增强，同时也提高了技工类院校的绩效考核水平以及整体经营水平。因此，技工类院校内部的各个部门都应该将会计制度的改革作为契机，加强各个部门之间的沟通和交流，充分发挥新会计制度的优势，提高技工类院校的核心竞争力，保证院校的可持续发展。

五、结束语

对于技工类院校来说，只有应用科学、高效的财务管理制度，才能在有效提升院校整体办学质量的同时，为院校未来的发展和规划提供更加准确的决策依据。新会计制度的出现和应用，极大程度地弥补了传统会计制度的不足，使得院校资金的管理更加科学，资金使用效率有效提升，对于院校内部各项机制的建设和运行也起到了一定的促进作用。

参考文獻：

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