新医院财务制度下医院全面预算管理措施研究

李秀

摘 要：本文说明了新医院财务制度下全面预算管理的相关要求，并提出这项工作存在的问题，分析提升这项工作质量的措施。

关键词：新医院财务制度  全面预算管理

一、新医院财务制度下全面预算管理的相关要求

在新医院财务制度下，对于全面预算管理有新的规定，包括预算的组成，预算由收入预算和支出预算组成，并说明医院所有收支都应该纳入预算管理。在制度第十条提出医院要实行全面预算管理，建立健全预算管理制度，包括预算编制、审批、执行、调整、决算、分析和考核等制度。第十一条要求医院应按照国家有关预算编制的规定，对过去预算执行情况进行分析，并根据未来年度发展规划，预算年度收入以及业务活动需求等，编制收入和支出预算，在这个过程中坚持以“收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，禁止编制赤字预算。

二、新医院财务制度下医院全面预算管理中存在的问题

（一）认识不足

在新医院财务制度下，医院开展全面预算管理出现很多新的改变，也提出了新的要求。但是医院部分员工并没有搞清楚这些新变化，依然使用傳统的管理模式进行预算管理，无法适应新医改带来的要求。部分职工对全面预算管理的认识不足，不认可该模式的开展，因此不能配合甚至会阻碍预算工作的落实。在新的制度形式下，医院也没有对管理人员进行培训，导致他们对于新医院制度的了解不充分，对于全面预算管理的执行力不足，影响工作开展。

（二）审核机制不完善

新时期医院的社会地位更加凸显，资金项目涉及到的内容越来越多，资金投入也越来越大。这时的如何有效管理亿元资金成为医院急需解决的问题。在这个背景下，医院开展全面预算管理需要创新管理模式，适应新医院财务制度的要求。但实际上，医院缺少审核机制，不能针对全面预算管理进行系统的考评，无法保证对资金的全面监督和管理，对于资金的优化利用造成阻碍。

（三）预算编制工作质量较差

在医院全面预算管理工作中，预算编制工作经常被忽视，主要是管理人员没有认识到预算编制的重要性，或者因为忙于业务工作忽视了这项工作，还有就是实践中预算编制的程序不够规范，不符合新医院财务制度的要求，导致全面预算工作时效性不高。

三、提高新医院财务制度下医院全面预算管理质量的有效措施

（一）加强监督

在新医院财务制度下，开展全面预算管理需要加强监督。医院要制定科学的绩效评价体系，健全考核机制，贯彻落实新医院财务制度，保障这项制度的规范性。严格监督全面预算的执行情况，根据医院发展情况作出适当的调整;结合新制度的要求，分析预算管理的不足，进行优化和改善，并优化全面预算流程，促使预算过程的透明化。医院可以邀请群众参与到全面预算管理监督工作中，公布各项支出情况，提高财务信息的透明度。

（二）加强宣传和培训

医院要在内部进行新医院财务制度和全面预算管理相关知识的广泛宣传，提高医院职工对此的认识，尤其是提升财务人员对此的认识。医院可以借助微信群、微信公众号、微博、网站等，在医院内部进行全方位的宣传和推广，加强相关知识的普及程度。医院要重视开展培训工作，针对管理人员定期组织全面预算管理的专题培训，提升他们的执行能力和专业素质，可以邀请专家来讲授相关知识，开展专题讲座，提升财务人员的全面预算管理能力;医院要重视财务人员对于全面预算管理技术和业务能力的锻炼，增加相关工作水平。

（三）完善全面预算管理体系

医院要进一步完善全面预算管理体系，根据新医院财务制度的要求，结合医院运营实际，对管理制度进行完善，包括整体管理规定、编制规定以及落实规定等，对全面预算管理的各个方面进行详细界定，同时保证这项工作的严格执行。医院要明确管理体制以及各个执行单位的职责范围、权限，建立科学的工作协调机制，明确预算编制、执行、分析、调整、考核各环节的授权批准制度与程序。

（四）做好全面预算编制工作

预算编制是全面预算管理的重点内容，也是管理项目基础的基础依据。医院需要强化编制管理意识，重视全面预算编制工作的开展，设立评审机构，严格按照新医院财务制度进行预算编制工作，实现资源的优化配置，提高资金利用率。医院在申报各类项目时，要特别注意做好资金规划，保证项目方案的可行性和经济性，为预算管理奠定基础。

四、结束语

在新医院财务制度下，加强医院全面预算管理，对于医院的稳定发展有积极意义。

参考文献：

[1]叶竹英.浅析新医院财务制度下的医院全面预算管理[J].中国市场，2016，（48）：148-149.