升级现有文化旅游业，开拓文旅新局面

张琦

摘要：随着经济社会的快速发展和物质生活水平的提高，人们日益增长的物质文化需求改变了文化旅游的发展格局。如今的文化旅游在服务提档升级的同时，与其他产业融合拓展且不断深化，新的文化旅游六要素已经由“吃住行游购娱”演变成了“商养学闲情奇”。

关键词：文化旅游;文旅;政策

从总体上看，目前全国各地区文化旅游业还存在定位不精准、无自有IP形象，模仿力过强、市场乱、融资难和专业人才短缺等系列问题。文化旅游项目中存在这些问题主要有以下因素：一是理念不清晰，同一地域整体规划不足，无序开发，没有全盘的规划，过度依赖市场行为;二是创意不足，哪里有热点项目，附近就纷纷效仿，千篇一律，没有独特的IP和文化创意，重复建设和同质化竞争严重;三是内容不足，无法整合当地资源，进行升级扩大优势;四是建设投资回收期长、运营成本高，在基础设施方面投入不足，加之部分企业转型文旅行业，自身缺乏专业人才，运营能力不足致使游客体验度欠佳。

鉴于上述问题，结合工作实践和理论研究，提出如下想法建议：

一是整体统筹规划。由各地主管部门牵头，统筹其自身旅游资源。按需组织专家团队对所辖旅游资源进行深度调研，充分挖掘本土特有的IP形象和相应的文创产品。精准定位，打造特色品牌，有效防止同一区域内重复建设和同质化竞争。

二是打造网红爆款。综合各地文旅市场的发展情况，凡发展较好的区域，都有一到多个爆款的文旅项目（譬如杭州西湖、青岛八大关、深圳华侨城、上海迪士尼、重庆洪崖洞、四川宽窄巷子等），以爆点引流，以综合配套盈利。反观现在的一些旅游资源地区，基本大同小异，缺乏类似的爆款项目。

三是改善基础设施。依托各地文旅产业集团，加大对旅游资源的整合力度。加强主要景区连接交通干线旅游公路建设，完善路网结构。优先安排建设通往A级旅游景区、国家和省级工农业旅游示范点、三级旅游资源公路项目，代理建设农村旅游公路，解决主要交通屏障，提升公路等级，并将公路沿线旅游标识标牌等设施建设统筹规划、规范设置。

四是加强科技应用。2018年，光河北省的接待游客达到6.8亿人次，但游客来源、游客消费状况、游客喜好、游客年龄结构等诸多游客细分数据模糊不清，难以精准指导文旅产业精准发力，因此需制定统一的数据标准，支持景区景点搭建智慧旅游软硬件系统，统一接入省级主管单位。通过大数据分析对游客实施有效监测和管控的同时，为景区景点提供部分运营数据，支持景区景点精准营销。

五是加强政策扶持。出臺支持文旅产业发展政策，切实解决文旅企业财力、人力方面的短板。一是以成立产业基金、支持混改等形式增加文旅投资资金来源;二是与辖区内金融机构签署战略合作协议，降低文旅企业融资成本;三是市场化选聘文旅产业职业经理人，吸纳文旅专业高端人才。

六是加大二次消费项目的开发。数据显示，各省市大部分旅游二次消费仅占旅游收入的10%以下，旅游市场挖掘二次消费的巨大潜力。现代旅游业发展不再是观光为主，而是与当地城市生活、整体服务水乳交融，根据景区自身和地方发展实际，逐步制定符合实际的“去门票化”或“低门票化”发展路径。开发具有自身特色的二次消费项目，是景区由粗放型经济走向集约化经济的重要一步。

七是重视城市品牌体系建设及营销。3月22日，国务院办公厅正式印发《关于促进全域旅游发展的指导意见》，《意见》提出旅游要“实施品牌战略”，着力塑造特色鲜明的旅游目的地形象，打造主题突出的旅游目的地品牌。为城市旅游的品牌化发展指明了方向。城市品牌就是一个城市在推广自身城市形象的过程中，根据城市的发展战略定位所传递给社会大众的核心概念，并得到社会的认可，所以城市品牌绝对不能简单地等同于表层的市容、市貌等城市形象，它是一座城市的精神和灵魂。

八是创新宣传营销。对于一些处于优势地区的省市，例如河北省，从地理区位上环抱京津两地，但京津两地游客对河北省的文旅资源知晓度较低。京津地区作为全国最重要的客源地市场，其居民经常跨越我省到内蒙古、陕西、山东、河南乃至其它省份消费。为解决此问题，河北省可借鉴近年来在营销推广等方面做得比较有创新的浙江、重庆、贵州、陕西等地区，不再局限于传统媒体，创新营销模式，让省文旅品牌深入人心。

九是提升智慧化旅游服务体系的建设。通过城市名片、景区名片、智慧旅游打造城市专属智慧旅游名片。整合城市的旅游资源，解决游客“吃、住、行、游、购、娱、商、养、学、闲、情、奇”等方面线上、线下的需求。通过信息化手段结合全市景区资源，打造全域旅游名片，扩大整体的旅游影响力，并将诸多新兴技术应用到智慧旅游之中。

习总书记明确指出“既要金山银山，也要绿水青山”。文化旅游作为朝阳产业顺应时代潮流，对于助力地方经济腾飞、解决劳动就业、提升人民生活水平具有重要意义，相信通过深入研究、精准施策、倾心打造，必将大有可为，创造更大的社会价值和经济价值，开创出蓬勃发展的新时代。

参考文献：

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